Материал № 5-85/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пермь 23 марта 2023 года
Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А.В.,
при секретаре Гайнутдиновой Л.И.,
с участием ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Цугошвили Ш-ны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, неработающей, проживающей по адресу: <адрес> (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
22.03.2023 года в 18:00 часов по адресу: <адрес>, в результате проверки документов с использованием баз данных было выявлено, что гражданка <адрес> ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, имея визу сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состояла, за оформлением разрешительных документов для законного пребывания на территории Российской Федерации не обращалась. С 15.03.2022 по настоящее время у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания на территории РФ, мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предприняла, продолжает уклоняться от выезда за пределы Российской Федерации. Тем самым, в нарушение ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что действительно приехала на территорию РФ в 2005 году, срок действия визы закончился также в 2005 году, по истечении срока действия визы не выехала в виду начала военного осетино-грузинского конфликта, в связи с чем возвращение ее и ее малолетних детей было не безопасным. В настоящее время на территории <адрес> родственников, жилого помещения, имущества нет, все утрачено. С июля 2022 года она постоянно проживает в г. Перми по адресу: <адрес> со своей матерью. Квартира, в которой они проживают, принадлежит ее матери на праве собственности, мать является гражданкой <адрес>, имеет 3 группу инвалидности, с матерью они ведут общее хозяйство, друг другу помогают, она осуществляет постоянных уход за своей матерью, которая в силу возраста и заболевания не может длительно находиться одна, так как перенесла несколько инфарктов, за последний год три раза находилась на лечении в больнице.
Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и иные дополнительно представленные материалы, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При рассмотрении дела установлено, что иностранная гражданка <адрес> ФИО1, въехавшая на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с визой для въезда сроком до ДД.ММ.ГГГГ; в период законного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехала, в установленном порядке с соответствующими заявлениями, при наличии которых срок пребывания мог быть продлен, не обращалась, новая виза, разрешение на временное проживание или вид на жительство не выдавались, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, соответствующего требованиям ст. 28.2 Ко АП РФ.
Вина ФИО1 подтверждается представленными доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 22.03.2023, в котором должностным лицом описано событие административного правонарушения;
письменным объяснением ФИО1;
справкой старшего инспектора ОВМ ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми;
сведениями автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан, а также иными доказательствами.
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований. Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется.
При указанных обстоятельствах факт нарушения ФИО1 режима пребывания на территории РФ полностью установлен.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу положений ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Как установлено при рассмотрении дела, постановлением судьи Кировского районного суда г. Перми от 14.03.2022 ФИО1 подвергалась административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих легальность пребывания в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации, допущенное в период с 27.06.2005 по 14.03.2022.
С учетом данных обстоятельств, вмененное ФИО1 протоколом об административном правонарушении нарушение, допущенное за период с 27.06.2005 по 14.03.2022, подлежит исключению вмененного состава правонарушения, что не влияет на квалификацию ее действий, не является обстоятельством, исключающим производство по делу, предусмотренным ст. 24.5 КоАП РФ.
Признание вины ФИО1 судья расценивает как ее раскаяние и признает смягчающим вину обстоятельством.
Отягчающим вину ФИО1 обстоятельством судья признает совершение в течение года повторного однородного административного правонарушения, поскольку как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 подвергалась в течение года административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что не оспаривалось и ФИО1 при рассмотрении дела.
При назначении наказания судья учитывает личность ФИО1, учитывает ее имущественное положение.
Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, судья, с учетом положений ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, помимо личности виновной, учитывает обстоятельства и период совершения ею административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности.
Кроме этого при определении вида и размера назначаемого наказания судья учитывает установленные на основе дополнительных представленных доказательств такие обстоятельства, как наличие у ФИО1 в стране пребывания устойчивых близких родственных связей. Как установлено, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, вместе со своей матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся гражданкой <адрес>, имеющей 3 группу инвалидности бессрочно, согласно представленным медицинским документам нуждается в постоянном уходе и присмотре.
С учетом изложенных данных, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Цугошвили Шорену виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, к/с №, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ г. ПЕРМЬ, БИК ТОФК 015773997, ЕКС №, ОКТМО 57701000, ОГРН <***>, ОКПО 08653813, КБК 18811601181019000140, назначение платежа – штраф, постановление № от 22.03.2023 года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, УИН 18891599990109089561, плательщик ФИО1
Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.
Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись:
Копия верна: Судья:
Секретарь: