Мотивированное решение изготовлено 24.01.2023.

УИД 66RS0002-02-2022-003697-05

Дело № 2-184/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2023 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Цициковской Е.А.,

при секретаре Желяба А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга к ФИО2 о взыскании суммы необоснованно полученных в качестве субсидий денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

истец Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга (далее по тексту – Уполномоченный орган) обратился в суд с иском о взыскании необоснованно начисленной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ФИО2 В обоснование требований указал, что на основании заявлений ФИО2 Уполномоченным органом были приняты решения о предоставлении заявителю субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: *** При подаче заявления ответчик указывала в составе семьи мужа ФИО3 Субсидия назначена с учетом представленных сведений о составе семьи, указанных в представленных заявлениях. При подаче заявления от 14.10.2020, ответчиком предъявлен паспорт РФ, в котором имелась отметка о расторжении брака ***. Таким образом, истец считает, что ответчиком предоставлены недостоверные сведения о составе семьи, на основании которых определен размер субсидии. На основании полученных сведений, Уполномоченным органом приняты решения о прекращении предоставления субсидии ФИО2 по причине предоставления получателем субсидии или членами его семьи заведомо недостоверной информации. ФИО2 направлены уведомления о прекращении предоставления субсидии, а также требование о возврате необоснованно полученных денежных средств в сумме 330144,43 руб. Поскольку ответчиком денежные средства не возвращены, истец обратился в суд с указанным требованием.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, по обстоятельствам указанным в иске.

Ответчик в судебном заседании требования иска не признала, ссылалась на то, что ей не было известно о том, что брак расторгнут, свидетельство о расторжении брака ей получено только ***, кроме того просила применить срок исковой давности за период до 11.10.2019.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, ходатайств и возражений не представило.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что с октября 2013 года ответчику была предоставлена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении квартиры по адресу: ***. В последующем субсидия была неоднократно продлена. Вместе с тем, из представленных в дело документов усматривается, что при обращении с заявлением о предоставлении субсидии ФИО2 указала в качестве членов своей семьи ФИО3 – муж, Т. – сын, А - дочь.

Согласно ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 определены порядок, условия предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Истцом, как уполномоченным органом власти на основании заявлений истца 20.09.2013, 12.04.2014, 14.10.2014, 26.09.2015, 04.05.2016, 03.11.2016, 05.05.2017, 07.11.2017, 11.05.2018, 12.11.2018, 14.10.2019, а также 23.04.2020 в беззаявительном порядке, приняты решения о предоставлении истцу субсидий по оплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании указанных норм материального права.

14.10.2020 ФИО2 вновь обратилась с заявлением о предоставлении субсидии, при этом предоставив паспорт РФ, выданный ***, содержащий отметку о расторжении брака с ФИО3 ***.

В соответствии с представленным в материалы дела Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга решениями следует, что ответчиком принято решение о прекращении предоставления субсидии истцу по решениям за период с октября 2013 года по сентябрь 2020 года,

В адрес ФИО2 06.06.2022 направлено требование, в котором указано на необходимость возврата необоснованно полученных денежных средств в течение месяца со дня получения уведомления.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилья и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Во исполнение ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила N 761), в соответствии с которыми заявитель (получатель субсидии) несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов (п. п. 8, 14). Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии предоставления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера (пп. "в" п. 60 Правил N 761).

При наличии условий, указанных пп. "в" п. 60, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем добровольно, в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 61 Правил N 761).

В силу ч. 1 ст. 25 Семейного кодекса РФ брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.

Вопреки доводам ответчика о том, что ей не было известно о расторжении брака, из материалов гражданского дела *** по иску ФИО2 к ФИО3 о расторжении брака, определении места жительства детей, определении порядка пользования жилым помещением, следует, что исковое заявление о расторжении брака подано самой ФИО2, в судебном заседании при оглашении решения суда ФИО2 присутствовала, более того, ей неоднократно получались копии вынесенного решения, что следует из расписок, имеющихся в материалах дела. Решение от *** вступило в законную силу ***.

Ответчик ссылается на пропуск срока исковой давности.

В силу ст. ст. 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исходя из сформулированного в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 11778/08 подхода срок исковой давности по требованию об уплате периодического платежа должен исчисляться отдельно по каждому просроченному платежу за соответствующий период.

В силу п. 42(1) Правил N 761 Уполномоченный орган при принятии решения о предоставлении субсидии проводит проверку предоставленных сведений о доходах. Проверка осуществляется путем направления, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, запросов в органы и организации, обладающие необходимой информацией.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что течение срока исковой давности начинается не только в момент, когда лицо достоверно узнало о нарушении своих прав и о том, кто является надлежащим ответчиком, но и в момент, когда такое лицо должно было узнать о таких обстоятельствах (в данном случае при принятии решения о предоставлении субсидии), что должно быть оценено в совокупности с принципами разумности и добросовестности действий участников спорных правоотношений.

Учитывая, что заявления при обращении за субсидией предоставлены ответчиком изначально 20.09.2013, 12.04.2014, 14.10.2014, 26.09.2015, 04.05.2016, 03.11.2016, 05.05.2017, 07.11.2017, 11.05.2018, 12.11.2018, 14.10.2019, решения о назначении субсидий приняты в соответствующие сроки, именно с этих моментов у истца имелась возможность проверки достоверности предоставленных сведений, но данным правом истец не воспользовался.

Таким образом, по требованиям о взыскании сумм выплаченной субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 27.09.2013 по 11.10.2019 (день обращения с иском в суд 11.10.2022), истцом пропущен срок исковой давности.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию сумма субсидий, выплаченная на основании решений истца за период с 11.10.2019 по 30.09.2020 в сумме 47626,26 руб., от 16.05.2018 в сумме 43374,32 руб.

В соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены, с ответчика в соответствии положениями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1501,22 руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден (пункт 4 части 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга к ФИО2 о взыскании суммы необоснованно полученных в качестве субсидий денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (<...>) в пользу Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>) денежные средства, полученные в качестве субсидий, в сумме 43374,32 руб.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 1501,22 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.А. Цициковская