Постановление по делу № 5-29/2023 от 14.07.2023

<данные изъяты>

72RS0028-01-2023-000849-06

№ 5-29/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялуторовск 14 июля 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Талабзода Джовид,

переводчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Талабзода Джовид, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, официально не работающего, иждивенцев в Российской Федерации не имеющего, регистрации по месту пребывания не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Ялуторовский» капитаном полиции ФИО2, в отношении Талабзода Джовид составлен протокол № № об административном правонарушении, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, а именно о том, что 13.07.2023 в 13 часов 00 минут УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ялуторовский» по адресу: <адрес>, был обнаружен Талабзода Джовид, который в период с 10.03.2022 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, с нарушениями установленного порядка (по окончании срока временного пребывания не выехал за пределы Российской Федерации).

Талабзода Джовид угли в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ признал полностью.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд полагает, что в действиях Талабзода Джовид имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из содержания названной нормы следует, что по истечении девяноста суток нахождения на территории Российской Федерации иностранный гражданин вновь может въехать в Российскую Федерацию только через девяносто суток.

Нормами ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики <данные изъяты> Талабзода Джовид въехал на территорию Российской Федерации 10.03.2022 через г.Уфа (Авиа), сроком пребывания в Российской Федерации с 10.03.2022 по 07.06.2022, 16.03.2022 уведомил о прибытии по адресу: <адрес> по окончанию срока пребывания регистрацию территорию Российской Федерации не покинул. В миграционной карте установлен срок пребывания иностранного гражданина с 10.03.2022 по 07.06.2022.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела в судебном заседании нашёл своё полное подтверждение тот факт, что Талабзода Джовид пребывает на территории Российской Федерации незаконно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно уклонившись от выезда по истечении срока пребывания.

Факт совершения Талабзода Джовид административного правонарушения подтверждается также и материалами дела: протоколом № № об административном правонарушении от 13.07.2023 (л.д. 2); протоколом получения объяснений Талабзода Джовид, отобранных у него на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом, в которых он указал, что въехал на территорию Российской Федерации 10.03.2022 с целью визита «работа» через КПП «Тюмень(авиа)», после пересечения границы зарегистрировался по месту пребывания по адрес: Тюменская область, <адрес> в период с 10.03.2022 по 10.06.2022, у знакомого Акемаджана, после чего остался в <адрес> в дневное время приехал в <адрес>, с целью поиска работы, нигде не остановился, 13.07.2023 около 13-00 час. поехал на рынок за продуктами, где его остановили сотрудники ОВМ, за время пребывания разрешение на работу «патент» не оформлял в связи с отсутствием денег, паспорт, миграционную карту для постановки на миграционный учет принимающей стороне не передавал (л.д. 3); справкой из базы СПО «Мигрант-1» от 13.07.2023, подтверждающей въезд иностранного гражданина в РФ 10.03.2022 Уфа (авиа), об отсутствии оснований, подтверждающих право Талабзода Джовид на пребывание в РФ (л.м. 9), миграционной картой иностранного гражданина, в которой установлен срок пребывания с 10.03.20222 по 07.06.2022.

Судом не установлено оснований для продления срока пребывания Талабзода Джовид на территории Российской Федерации.

Согласно ответу Комитета ЗАГС Администрации г. Ялуторовска Тюменской области Талабзода Джовид в информационной системе ФГИС «ЕГР ЗАГС» не найдены записи актов о заключении брака, рождении детей, расторжении брака в отношении Талабзода Джовид.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из содержания ч. 1 и 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» следует, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как указал Верховный Суд РФ в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории РФ, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание Талабзода Джовид своей вины, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Талабзода Джовид, судом не установлено.

Также, судом установлено, что Талабзода Джовид в браке с гражданкой России не состоит. Сведений о наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России, суду не представлено, препятствий и сложностей для проживания в родной стране не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая личность Талабзода Джовид, который незаконно пребывает на территории Российской Федерации более года, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с административным штрафом в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8., ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Талабзода Джовид, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, и содержанием в специальном учреждении для иностранных граждан, и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа УФК по Тюменской области № наименование платежа: штраф.

Разъяснить Талабзода Джовид, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты Талабзода Джовид административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо подвергнут административному аресту нa срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Поместить Талабзода Джовид, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты> до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Доставку Талабзода Джовид, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации обязать обеспечить УФССП по Тюменской области.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Тюменский областной суд через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

<данные изъяты>