Решение по делу № 2-659/2024 от 13.01.2025

УИД 71RS0024-01-2024-001702-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2024 года г.Ясногорск Тульская область

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего – судьи Штабновой А.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Улыбышевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-659/2024 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указал, что с 20 марта 2006 года зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Он был вселен в квартиру своей супругой ФИО2, которая на тот момент единственная кто был зарегистрирован в квартире. С ДД.ММ.ГГГГ они один зарегистрирован в квартире.

Уточнил, что вышеуказанная квартира является собственностью муниципального образования Ясногорский район. Он регулярно осуществляет оплату коммунальных платежей. При этом он обращался к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, но ему было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Просил признать за ним право пользования на условиях социального найма жилым помещением, квартирой с кадастровым номером 71:23:030115:346, площадью 31,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что он был вселен в спорное жилое помещение своей супругой, которая в тот момент одна проживала и была зарегистрирована по вышеуказанному адресу. При этом ее в квартиру вселила ФИО3, у которой не было родственников, и ФИО2 помогала ей, ухаживала за ней.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Ясногорский район по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, просила вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченного к участию в деле протокольным определением от 3 декабря 2024 года, администрации муниципального образования Теляковское Ясногорского района Тульской области в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что квартира с кадастровым номером №, площадью 31,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию Ясногорский район.

Согласно ответу администрации муниципального образования Ясногорский район сведения о том, кому и на каком основании предоставлялась указанная квартира в администрации муниципального образования отсутствуют.

Из сообщения архивного сектора администрации муниципального образования Ясногорский район следует, что в документах архивных фондов “Первомайский сельский совет”, “Первомайская сельская администрация”, Ясногорского района Тульской области решение о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует.

Согласно выписке из домовой книги администрации муниципального образования <...> на № ФИО2 была зарегистрирована с № года и выбыла № года, ФИО1 зарегистрирован с № года, ФИО5 был зарегистрирован с № года по № года, ФИО5 - с № года №.

Кроме того, по сведениям администрации Теляковское Ясногорского района по вышеуказанному адресу была зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по день смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных справок АО “ТНС Энерго Тула”, АО “ОЕИРЦ”, копии финансово-лицевого счета ООО “Инжкомсервис” следует, что лицевые счета по <адрес> были открыты на имя ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования.

В соответствии со ст. 677 ГК РФ, в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение эти граждан производится в соответствии с правилами ст. 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

На основании ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. Согласно 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Частью 1 ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Пунктами 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещением других лиц в качестве членов своей семьи. Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов его семьи, но и наймодателя. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения закона и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2 была вселена нанимателем ФИО3 в качестве члена своей семьи, в связи с чем после ее смерти она стала ответственным нанимателем и, реализуя свое право, вселила супруга и, в последствии, своих детей в занимаемое ею по договору социального найма жилое помещение.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

ФИО1 обращался в администрацию муниципального образования Ясногорский район с заявление о заключении договора социального найма по спорной квартире, при этом согласно ответу №ОГ-1416 от 24 сентября 2024 года ему было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, рекомендовано обратиться в суд.

Поскольку ФИО1 был вселен в жилое помещение не самовольно, как член семьи нанимателя, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускал, учитывая наличие постоянной регистрации истца в жилом помещении, а также фактическое проживание в нем, открытие соответствующих лицевых счетов на его супругу, несение на протяжении длительного времени расходов по содержанию спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца о признании права пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) к администрации муниципального образования Ясногорский район (ОГРН <***>) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, квартирой, с кадастровым номером № 31,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2025 года