Апелляционное определение по делу № 2-275/2023 от 05.07.2023

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июля 2023 г. по делу № 33-3365/2023

Судья Грухина Е.С. Дело № 2-275/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,

судей Маркина В.А., Митяниной И.Л.,

при секретаре Мочаловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Кирова от 20 марта 2023 г., которым постановлено:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. Обязать ОСФР по Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с 22 сентября 1984 г. по 26 февраля 1985 г. – обучение в СПТУ № 13; с 1 декабря 1985 г. по 7 мая 1986 г., с 1 августа 1993 г. по 18 февраля 1994 г. – работа в Кировской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ Горьковской железной дороги; с 1 июня 2008 г. по 31 августа 2008 г., 1 ноября 2008 г. – работа в ООО «Альтернатива»; с 18 апреля 2013 г. по 14 июня 2013 г. – работа в ООО «Стройтехнология». Обязать ОСФР по Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32, с учетом п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с 11 июня 2017 г. по 3 апреля 2019 г. – работа в ООО «СГК-4», за исключением периодов с 1 декабря 2017 г. по 10 декабря 2017 г., с 17 февраля 2019 г. по 7 марта 2019 г.; с 11 июля 2019 г. по 5 октября 2019 г. – работа в ООО «СГК-4»; с 1 декабря 2019 г. по 20 февраля 2020 г. – работа в ООО «ГазХимМонтаж», за исключением периода с 17 февраля 2020 г. по 19 февраля 2020 г. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Маркина В.А., объяснения ФИО1 и его представителя адвоката Чупракова В.Г., поддержавших требования и доводы апелляционной жалобы, представителя ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО2, возражавшего против доводов жалобы и отмены решения суда, судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (по тексту также - ОПФР по Кировской области) о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование требований указал, что решением ОПФР по Кировской области № от 22 июля 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением ФИО1 не согласен, с учетом уточнения исковых требований просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 1 сентября 1982 г. по 26 февраля 1985 г. – обучение в СПТУ № 13, с 31 мая 1986 г. по 25 апреля 1989 г. – служба в Советской Армии, с 1 декабря 1985 г. по 7 мая 1986 г., с 1 августа 1993 г. по 18 февраля 1994 г. – работа в должности газоэлектросварщика в Кировской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ Горьковской железной дороги, с 26 октября 1992 г. по 25 июня 1993 г. – работа в должности газоэлектросварщика в цехе «лесобиржа» СП «Вятка Вуд Индастриз», с 1 декабря 1994 г. по 16 января 1995 г. – работа в должности электросварщика в ИЧП «Ампер», с 23 января 1995 г. по 7 апреля 1997 г. – работа в должности газоэлектросварщика в фирме «Титан», с 1 октября 2004 г. по 10 мая 2006 г.– работа в должности газорезчика в ООО «Металл-Транзит», с 14 апреля 2008 г. по 1 ноября 2008 г. – работа в должности газорезчика в ООО «Альтернатива», с 22 января 2009 г. по 9 сентября 2009 г. – работа в должности электрогазосварщика в ООО «Альтернатива», с 18 апреля 2013 г. по 14 июня 2013 г. – работа в должности электросварщика в ООО «Стройтехнология», выполняемая в районе Крайнего Севера, с 11 июня 2017 г. по 3 апреля 2019 г. – работа в должности электросварщика в ООО «СГК-4», с 11 июля 2019 г. по 18 октября 2019 г. – работа в должности электрогазосварщика в ООО «СГК-4», с 1 декабря 2019г. по 20 февраля 2020 г. – работа в должности электрогазосварщика в ООО «ГазХимМонтаж», с 19 мая 2020 г. по 30 марта 2022 г. – работа в должности электрогазосварщика в ООО «Интехстрой», включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 1 декабря 2019 г. по 20 февраля 2020 г. – работа в должности электрогазосварщика в ООО «ГазХимМонтаж», и назначить пенсию с 1 мая 2022 г. (т.1 л.д.60, 152-155, 217).

Протокольным определением от 24 января 2023 г. суд первой инстанции допустил процессуальную замену ОПФР по Кировской области на правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (по тексту также – ОСФР по Кировской области).

Решением Ленинского районного суда города Кирова от 20 марта 2023 г. исковые требования удовлетворены частично, резолютивная часть решения суда приведена выше.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает, что суд неправомерно не зачет в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: период его обучения в СПТУ № 13 с 1 сентября 1982 г. по 26 февраля 1985 г., поскольку указанный период подтверждается дипломом об окончании профтехучилища и трудовой книжкой истца, а также период службы в рядах Советской Армии с 31 мая 1986 г. по 25 апреля 1989 г., который подтверждается военным билетом и трудовой книжкой. Указанные периоды должны быть полностью включены в специальный стаж, поскольку непосредственно после них или перед ними имела место работа в должности газоэлектросварщика в Кировской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ Горьковской железной дороги, поэтому их включение в специальный стаж предусмотрено Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590; период работы в должности газоэлектросварщика в цехе «лесобиржа» СП «Вятка Вуд Индастриз» с 26 октября 1992 г. по 25 июня 1993 г., подтвержденный архивной справкой Центрального государственного архива Кировской области от 27 мая 2022 г. № 1-30/2997л, где указано, что в лицевых счетах ФИО1 указан как «электросварщик», и записями № 10, 11 в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы для расчета пенсии; период работы в должности электросварщика в ИЧП «Ампер» с 1 декабря 1994 г. по 16 января 1995 г., подтвержденный записями № 14, 15 в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы для расчета пенсии, и не содержит указания на то, что данная работа являлась работой по совместительству, либо осуществлялась неполное рабочее время; период работы в должности газоэлектросварщика в фирме «Титан» с 23 января 1995 г. по 7 апреля 1997 г., подтвержденный записями № 16, 17 в трудовой книжке; период работы в должности газорезчика в ООО «Металл-Транзит» с 1 октября 2004 г. по 10 мая 2006 г., подтвержденный записями № 20, 21 в трудовой книжке; периоды работы с 14 апреля 2008 г. по 1 октября 2008 г. в должности газорезчика и с 22 января 2009 г. по 9 сентября 2009 г. в должности электрогазосварщика в ООО «Альтернатива», подтвержденные записями № 22, 23, 24, 25 в трудовой книжке. Кроме того, период работы в должности газорезчика в ООО «Альтернатива» в режиме полного рабочего дня подтверждается справкой работодателя от 9 сентября 2022 г. № 04/09, а также справой, уточняющей льготный характер работы ФИО1 от 12 октября 2022 г. № 06/10. В указанные спорные периоды истец работал полный рабочий день, по трудовому договору, на ФИО1 составлялись соответствующие расчетные ведомости. При частичном удовлетворении требований о включении периодов работы в ООО «Альтернатива», суд первой инстанции не учел, что за время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется место работы (должность), трудовой договор не расторгается, данный период во всех случаях включается в общий и непрерывный трудовой стаж. Полагает, что суд неправомерно не зачел в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» полностью периоды работы с 11 июня 2017 г. по 3 апреля 2019 г. в должности электросварщика и с 11 июля 2019 г. по 18 октября 2019 г. в должности электрогазосварщика в ООО «СГК-4», подтвержденные записями № 36, 39, 40, 42 в трудовой книжке, а также справками правопреемника этой организации - ООО «ГСП-4» от 12 мая 2022 г. № 517 и № 518, приказом о прекращении трудового договора от 3 апреля 2019 г. № 763-У. Суд исключил из этих периодов те, которые отражены в ИЛС как неоплаченные. Однако не учел, что за время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется место работы (должность), трудовой договор не расторгается, данный период во всех случаях включается в общий и непрерывный трудовой стаж. Судом неправомерно не включен в специальный стаж период работы в ООО «ГазХимМонтаж» с 17 по 19 февраля 2020 г. в должности электрогазосварщика, который подтверждается записями № 43, 44 в трудовой книжке; период работы с 19 мая 2020 г. по 30 марта 2022 г. в должности электрогазосварщика в ООО «Интехстрой», который подтверждается записями в трудовой книжке № 45, 46 и трудовым договором от 19 мая 2020 г. № 64/05, дополнительным соглашением к нему от 11 января 2021 г. № 10-01. Трудовым договором установлено, что продолжительность рабочего времени нормальная (40 часов в неделю), следовательно, ФИО1 был занят на работах с тяжелыми условиями в течение полного рабочего дня, а выводы суда о недоказанности данного обстоятельства ошибочны. Указал в жалобе, что спорные периоды работы должны суммироваться с работой в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностям. Доказательств недостоверности записей в трудовой книжке ФИО1 ответчиком не предоставлено. ФИО1 не согласен с доводом ответчика, что трудовая книжка не может быть принята для оценки пенсионных прав, поскольку из ее содержания усматривается четкая последовательность периодов работы истца у разных работодателей, что является подтверждением страхового стажа истца необходимого для досрочного назначения пенсии. Не исполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Определив рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, но в отношении которых имеются сведения о надлежащем извещении, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 г.); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 г.).

Списком № 2 от 26 января 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение установлено в разделе XXXIII «Общие профессии»: газорезчикам (поз. 23200000-11618), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906),

В соответствии с информационным письмом Минтруда России № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н, В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 26 апреля 2022 г. ФИО1, которому 1 мая 2022 года исполнилось 55 лет, обратился в ОПФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Кировской области от 22 июля 2022 г. № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (т.1 л.д.26-28).

Как следует из решения пенсионного органа, по представленным документам, специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ с учетом пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, составляет 5 лет 11 месяцев 8 дней (требуемый стаж 15 лет), специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом норм Закона от 14 июля 1956 г., составляет 4 года 4 месяца 26 дней (требуемый стаж 12 лет 6 месяцев), страховой стаж составляет 28 лет 4 месяца 17 дней (требуемый стаж 25 лет), стаж на 31 декабря 2001 г. составляет 11 лет 3 месяца 11 дней.

В стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не засчитаны периоды: с 1 сентября 1982 г. по 26 февраля 1985 г. – обучение в СПТУ № 13. Пенсионный орган зачел учебу ФИО1 в СПТУ № 13 с 27 февраля 1985 г. по 11 июля 1985 г., т.е. в размере, не превышающем суммарную продолжительность периодов работы по Списку № 2 от 22 августа 1956 г.; с 1 декабря 1985 г. по 7 мая 1986 г., с 1 августа 1993 г. по 18 февраля 1994 г. – периоды работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в Кировской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ Горьковской железной дороги, когда имело место совмещение с работой слесаря; с 26 октября 1992 г. по 25 июня 1993 г. – работы ФИО1 в качестве электрогазосварщика в цехе «лесобиржа» в СП «Вятка Вуд Индастриз», с 1 декабря 1994 г. по 16 января 1995 г. – работы в качестве электрогазосварщика в ИЧП фирма «Ампер», с 23 января 1995 г. по 7 апреля 1997 г. – работы в качестве электрогазосварщика в фирме «Титан», с 1 октября 2004 г. по 10 мая 2006 г. – работы в качестве газорезчика в ООО «Металл-Транзит», с 14 апреля 2008 г. по 1 октября 2008 г. – работы в качестве газорезчика в ООО «Альтернатива», с 22 января 2009 г. по 9 сентября 2009 г. – работы в качестве электрогазосварщика в ООО «Альтернатива», с 18 апреля 2013 г. по 14 июня 2013 г. – работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки вахтовым методом работы в ООО «Стройтехнология», с 11 июня 2017 г. по 3 апреля 2019 г. – работы в качестве электросварщика ручной сварки, с 11 июля 2019 г. по 18 октября 2019 г. – работы в качестве электрогазосварщика вахтовым методом работы в ООО «СГК-4», с 1 декабря 2019 г. по 20 февраля 2020 г. – работа в качестве электрогазосварщика в ООО «ГазХимМонтаж», с 19 мая 2020 г. по 30 марта 2022 г. – работа в качестве электрогазосварщика в ООО «Интехстрой». В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды: с 30 мая 2011 г. по 29 июля 2011 г., с 21 марта 2012 г. по 22 апреля 2012 г., с 23 января 2013 г. по 14 февраля 2013 г. – работы в ООО «Стандарт-2», с 1 октября 2012 г. по 31 декабря 2012 г. – работы в ООО «Уренгойгорстроймонтаж», с 18 апреля 2013 г. по 14 июня 2013 г. – работы вахтовым методом в ООО «Стройтехнология», с 1 декабря 2019 г. по 20 ферваля 2020 г. – работа в ООО «Газхиммонтаж».

Поскольку решение суда обжалуется только в части и только истцом, суд апелляционной инстанции, в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не проверяет решение суда на предмет законности и обоснованности в той части, в которой суд возложил на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца периодов: с 22 сентября 1984 г. по 26 февраля 1985 г. – обучения в СПТУ № 13; с 1 декабря 1985 г. по 7 мая 1986 г., с 1 августа 1993 г. по 18 февраля 1994 г. – работы в Кировской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ Горьковской железной дороги; с 1 июня 2008 г. по 31 августа 2008 г., 1 ноября 2008 г. – работы в ООО «Альтернатива»; с 18 апреля 2013 г. по 14 июня 2013 г. – работы в ООО «Стройтехнология»; с 11 июня 2017 г. по 3 апреля 2019 г. – работы в ООО «СГК-4», за исключением периодов с 1 декабря 2017 г. по 10 декабря 2017 г., с 17 февраля 2019 г. по 7 марта 2019 г.; с 11 июля 2019 г. по 5 октября 2019 г. – работы в ООО «СГК-4»; с 1 декабря 2019 г. по 20 февраля 2020 г. – работы в ООО «ГазХимМонтаж», за исключением периода с 17 февраля 2020 г. по 19 февраля 2020 г.

В остальной части судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов с 26 октября 1992 г. по 25 июня 1993 г. – работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в цехе «лесобиржа» СП «Вятка Вуд Индастриз», с 1 декабря 1994 г. по 16 января 1995 г. – работы в должности электросварщика в ИЧП «Ампер», с 23 января 1995 г. по 7 апреля 1997 г. – работы в должности газоэлектросварщика в фирме «Титан», с 1 октября 2004 г. по 10 мая 2006 г. – работа в должности газорезчика в ООО «Металл Транзит», суд установил, что согласно ответу КОГБУ «Центральный государственный архив Кировской области» от 5 мая 2022 г. № 1-30/2999н, документы фирмы «Ампер», товарищества с ограниченной ответственностью фирмы «Титан», ООО «Металл-Транзит» на хранение в архив не поступали (т.1 л.д.32).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Металл-Транзит» ликвидировано 6 августа 2016 г. (т.1 л.д.68-75).

Записями в трудовой книжке истца подтверждается его трудоустройство в эти периоды, у данных работодателей и в указанных должностях (т.1. л.д. 20-22).

В соответствии с архивной справкой КОГБУ «Центральный государственный архив Кировской области» от 27 мая 2022 г. № 1-30/2997л, ФИО1 был зачислен на должность «сортировщик III» СП «Вятка Вуд Индастриз» в цех «лесобиржа» 22 июня 1992 г. 26 октября 1992 г. ФИО1 переведен на должность газоэлектросварщика 4 разряда. 25 июня 1993 г. ФИО1 уволен с должности газоэлектросварщик из цеха «лесобиржа». В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1992-1993 годы значится: 1992 год – «сортировщ.» III разряда цех «погрузка», 1993 год – «сорт.» III разряда цех «погрузка». В лицевых счетах и в ведомостях по начислению заработной платы ФИО1 за 1992-1993 г.г. в графе «виды работ» значится: в октябре 1992 г. – «погр. 23/153» цех «погрузка»; в ноябре 1992 г. – «элек.-св. 6/48» цех погрузка», вид работ не указан «20/163» лесобаза (приказ не обнаружен); в декабре 1992 г. – «эл. св. 19/152» цех «погрузка»; в январе 1993 г. – «свар. 18/140» цех «погрузка»; в феврале 1993 г. – «выгр. 0,5/3», «св. 24/191» цех «погрузка»; в марте 1993 г. – «свар. 20/155», «св. 5/40» цех «погрузка»; в апреле 1993 г. – «сл. 23/182» цех «погрузка»; в мае 1993 г. – «сл. 9/72» цех «погрузка»; в июне 1993 г. – «сл. 5/40» цех «погрузка» (т.1 л.д.173-174).

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 23 августа 2002 года. Сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 за период с 1 октября 2004 г. по 10 мая 2006 г. отражены работодателем общими условиями без указания льготного кода (т.1 л.д.97-102).

Иных документов, подтверждающих полную занятость истца и вид сварочных работ, которые бы попадали под указанные в Списке № 2 от 26 января 1991 г., в материалы дела представлено не было.

На основании этих обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу, что факт занятости истца в указанные спорные периоды времени на предусмотренных Списком № 2 работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня надлежащими средствами доказывания не подтвержден, в связи с чем, названные периоды не включил в специальный стаж ФИО1

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 14 апреля 2008 г. по 1 ноября 2008 г. в должности газорезчика в ООО «Альтернатива», с 22 января 2009 г. по 9 сентября 2009 г. в должности электрогазосварщика в ООО «Альтернатива», суд первой инстанции установил, что согласно справке, выданной ООО «Альтернатива» 9 сентября 2022 г. № 04/09, ФИО1 работал в ООО «Альтернатива» с 14 апреля 2008 г. по 1 ноября 2008 г. по профессии газорезчик в режиме полного рабочего времени (пятидневная, 40-часовая рабочая неделя). Имели место отпуска без сохранения заработной платы: с 14 апреля 2008 г. по 31 мая 2008 г., с 1 сентября 2008 г. по 31 октября 2008 г. (т.1 л.д.40).

Периоды работы в ООО «Альтернатива» подтверждаются также записями в трудовой книжке истца, приказами о приеме на работу и увольнении, трудовым договором № 31 от 14 апреля 2008 г. (т.1 л.д.143, в т.ч. оборот, л.д. 148-149).

Согласно отзыву на исковое заявление ООО «Альтернатива», ФИО1 заработная плата не начислялась с 14 апреля 2008 г. по 31 мая 2008 г., с 1 сентября 2008 г. по 31 октября 2008 г., а также с 22 января 2009 г. по 9 сентября 2009 г. (т.1 л.д.138).

Факты нахождения ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы подтверждаются табелями учета рабочего времени, а также справкой, уточняющей льготный характер работы (т.1 л.д.144-147, 171).

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежит включению период его работы в ООО «Альтернатива» с 1 июня 2008 г. по 31 августа 2008 г., 1 ноября 2008 г. Поскольку в остальные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, доказательств его работы в названные периоды на тяжелых работах в течение полного рабочего дня не представлено, суд оказал в их включении в спец. стаж.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периодов работы с 11 июня 2017 г. по 3 апреля 2019 г. в должности электросварщика в ООО «СГК-4», с 11 июля 2019 г. по 18 октября 2019 г. в должности электрогазосварщика в ООО «СГК-4», суд установил, что, как следует из справки, выданной ООО «СГК-4» № 762 от 3 апреля 2019 г., ФИО1 работал в указанной организации в должности электросварщик ручной сварки 5 разряда по вахтовому методу работы с 11 июня 2017 г. по 3 апреля 2019 г. (т.1 л.д.167).

9 августа 2019 г. ООО «СГК-4» переименовано в ООО «ГСП-4» на основании приказа от 9 августа 2019 г. № 1000-П.

В соответствии со справками, уточняющими особый характер или условия труда, от 12 мая 2022 г. № 517 и № 518, выданными ООО «ГСП-4». ФИО1 работал полный рабочий день с 11 июня 2017 г. по 10 апреля 2018 г., с 11 апреля 2018 г. по 19 августа 2018 г., с 20 августа 2018 г. по 3 апреля 2019 г. в качестве электросварщика ручной сварки 5 разряда и в период с 11 июля 2019 г. по 18 октября 2019 г. в качестве электрогазосварщика 5 разряда. За время работы имелись периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости: отпуск без сохранения заработной платы с 17 февраля 2019 г. по 7 марта 2019 г. (т.1 л.д.168, 169).

Согласно сведениям, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, периоды: с 17 февраля 2019 г. по 7 марта 2019 г. и с 6 октября 2019 г. по 18 октября 2019 г. отражены работодателем, как неоплаченные. За период с 1 декабря 2017 г. по 10 декабря 2017 г. нет сведений о страховом стаже (т.1 л.д.97-102).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению период его работы в ООО СГК-4» с 11 июня 2017 г. по 3 апреля 2019 г., за исключением периодов с 1 декабря 2017 г. по 10 декабря 2017 г., с 17 февраля 2019 г. по 7 марта 2019 г., во включении которых отказал.

Также включил в спец. стаж период работы ФИО1 в ООО «СГК-4» с 11 июля 2019 г. по 5 октября 2019 г., а во включении периода с 6 октября 2019 г. по 18 октября 2019 г. – отказал.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периода работы с 1 декабря 2019 г. по 20 февраля 2020 г. в должности электрогазосварщика в ООО «ГазХимМонтаж», суд установил, что сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 за период с 17 февраля 2020 г. по 19 февраля 2020 г., отражены работодателем, как неоплаченные, и отказал во включении этого периода в спец. стаж (т.1 л.д.97-102).

Рассматривая требование о включении в стаж периода работы ФИО1 с 19 мая 2020 г. по 30 марта 2022 г. в должности электрогазосварщика в ООО «Интехстрой», суд установил, что согласно справке, выданной ООО «ИнтехСтрой» 12 сентября 2022 г. № 209, ФИО1 работал в указанной организации в спорный период в должности электросварщика 5 разряда (ручная сварка) полный рабочий день (т.1 л.д.123).

Истцом также был представлен в материалы дела трудовой договор № 64/05 от 19 мая 2020 г., заключенный им с этой организацией, и дополнительное соглашение к трудовому договору от 11 января 2021 г., а также трудовая книжка (т.1 л.д.20-22, 35-36, 37).

Однако суд первой инстанции отклонил указанные доказательства, указав в решении, что сведений, на основании каких документов выдана названная справка, в последней не содержится, а в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведения отражены работодателем без указания кода льготы, периоды с 11 июня 2020 г. по 28 июля 2020 г., с 24 декабря 2020 г. по 31 декабря 2020 г., с 27 апреля 2021 г. по 17 мая 2021 г., с 5 июля 2021 г. по 4 августа 2021 г., с 1 ноября 2021 г. по 30 ноября 2021 г. отражены как неоплаченные, период с 5 августа 2021 г. по 31 октября 2021 г. указан как временная нетрудоспособность (т.1 л.д.97-102)..

Поэтому суд первой инстанции пришел к выводу, что данный период полностью не подлежит включению в спец. стаж.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периодов: с 1 сентября 1982 г. по 26 февраля 1985 г. – обучение в СПТУ № 13, и с 31 мая 1986 г. по 25 апреля 1989 г. – служба в Советской Армии, суд установил, что, с 1 сентября 1982 г. по 11 июля 1985 г. ФИО1 учился в СПТУ № 13 г. Кирова (диплом № 795002), с 31 мая 1986 г. по 25 апреля 1989 г. проходил службу в Вооруженных Силах СССР (военный билет НЮ № 7057914) (т.1 л.д.23, 24-25).

Решением ответчика включен в спец. стаж истца период обучения в СПТУ-13 с 27 февраля 1985 г. по 11 июля 1985 г.

В силу подпунктов «з» и «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно абзацу четырнадцатому вышеуказанного пункта Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзацем шестнадцатым данного пункта Положения предусмотрено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Суд первой инстанции, руководствуясь указанными нормами, учитывая, что судебным решением в стаж истца также включены дополнительно периоды работы, пришел к выводу о необходимости включения в стаж ФИО1 периода обучения в СПТУ № 13 с 22 сентября 1984 г. по 26 февраля 1985 г.

Во включении в специальный стаж истца периода прохождения службы в армии с 31 мая 1986 г. по 25 апреля 1989 г., а также периода обучения с 1 сентября 1982 г. по 21 сентября 1984 г., суд отказал, поскольку указанные периоды, с учетом зачтенного периода обучения, превышают имеющийся стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях в соответствии со Списком № 2.

Поскольку имеющегося у истца специального стажа, с учетом периодов зачтенных пенсионным органом и решением суда, не достаточно для назначения пенсии, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования истца о назначении пенсии с 1 мая 2022 г.

Судебная коллегия полностью соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на обстоятельствах дела, подтвержденных относимыми и допустимыми доказательствами, судом верно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения и не допущено нарушений норм процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия отклоняет по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно частям первой и четвертой статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При этом трудовая книжка, как и трудовые договоры, приказы о принятии/увольнении, содержат только данные о периодах трудовой деятельности ФИО1 и занимаемых им должностях. Сведений о выполнении работы в определенных условиях, т.е. о виде сварки, а также фактической занятости истца свыше 80% рабочего времени на этих работах, в данных документах нет.

Также несостоятельным является довод жалобы о том, что отпуска без сохранения заработной платы должны включаться в специальный стаж.

Согласно пункту 5 Разъяснений от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Отклоняются доводы жалобы относительно необоснованности отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО1, имевших место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (после 23 августа 2002 г.), когда в ИЛС отсутствуют сведения о льготном характере работы истца,

Истец в отношении данных периодов считает, что неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об их относимости и допустимости.

Однако, ни ФИО1, ни суд первой инстанции, который неоднократно направлял запросы работодателям, не смогли добыть доказательства, которые опровергали бы сведения индивидуального (персонифицированного) учета об отсутствии льготного характера работы истца за те периоды, которые имели место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (после 23 августа 2002 г.).

Таким образом, доводы жалобы сводятся фактически к неправильному толкования материального закона, подлежащего применению в данном деле, между тем, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права и не допущены нарушения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, исследованы все обстоятельства, входившие в предмет доказывания, и оценены представленные в материалы дела доказательства в их совокупности. Следовательно, основания для отмены решения суда, предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Кирова от 20 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 11 июля 2023 г.