УИД: 77RS0016-02-2024-020933-80
Дело №2-11747/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2024 года город Москва
Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.Н. Дудакова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фоулер К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «Центр занятости населения города Москвы» о признании права на назначение пенсии по старости досрочно, обязании выдать предложение о назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГКУ «Центр занятости населения города Москвы», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о признании права на назначение пенсии по старости досрочно, обязании выдать предложение о назначении досрочной пенсии, обязании назначить пенсию. Мотивировав тем, что имея стаж работы более 34 лет была уволена 21.04.2023 в связи с сокращением штата ООО «АТЭТ», с 24.04.2023 зарегистрировалась в службе занятости в качестве безработной с назначением социальных выплат – пособие по безработице. Обратилась в ГКУ «Центр занятости населения города Москвы» с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку трудоустроиться не представилось возможным, ГКУ «Центр занятости населения города Москвы» дал письменный отказ, мотивированный тем, что не исчерпаны все возможности для трудоустройства.
Определением суда от 09.10.2024 принят отказ от исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области, производство по делу в данной части прекращено.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования к ГКУ «Центр занятости населения города Москвы» поддержали.
Представитель ответчика ГКУ «Центр занятости населения города Москвы» ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования к ГКУ «Центр занятости населения города Москвы» просила оставить без удовлетворения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 51 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, может назначаться по предложению государственного учреждения службы занятости безработному гражданину, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста при одновременном соблюдении следующих условий:
- отсутствует возможность для трудоустройства безработного гражданина, не достигшего возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
- безработный гражданин имеет страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
- безработный гражданин имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере, необходимом для назначения страховой пенсии по старости, в том числе назначаемую досрочно, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
- безработный гражданин уволен в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Данная норма указывает на одновременное соблюдение вышеназванных условий.
Так в судебном заседании установлено, что 24.04.2023 ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратилась в ГКУ «Центр занятости населения города Москвы» с заявлением, в котором сообщалось, что уволена 21.04.2023 из ООО «АТЭТ» на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности штата.
Приказом от 02.05.2023 ФИО1 признана безработной с 24.04.2023 с назначением пособия по безработице.
В материалы дела представлены сведения об оказании содействия ГКУ «Центр занятости населения города Москвы» в поиске работы для ФИО1, что относится к основным мерам государственной поддержки в сфере занятости населения (ст. 28 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»).
Поскольку ФИО1 не трудоустроилась 13.06.2024 и 04.07.2024 последняя обратилась в ГКУ «Центр занятости населения города Москвы» с заявлениями о назначении досрочной пенсии.
На данные заявления получены отрицательные ответы от 24.06.2024 и 22.07.2024, мотивированные тем, что возможность для трудоустройства не исчерпана.
Возможность выдачи гражданину направления на досрочную пенсию не относится к числу гарантированных государством мер и реализации права граждан на труд. Оформление безработному гражданину предложения о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, не является обязанностью органов службы занятости и не носит заявительного характера поскольку не входит в число гарантий государства в области занятости, предусмотренных Законом. Данный вопрос может рассматриваться при отсутствии возможности для трудоустройства гражданина. Вопрос о предложении оформить трудовую пенсию досрочно решается органом службы занятости населения в каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, имеющих значение для принятия обоснованного решения. Кроме того, органы службы занятости населения уполномочены в первую очередь оказывать содействие гражданам в поиске подходящей работы.
Кроме того, органы службы занятости населения уполномочены в первую очередь оказывать содействие гражданам в поиске подходящей работы. Банк вакансий, содержащий сведения о свободных рабочих местах постоянно меняется.
В судебном заседании также установлено, что за время регистрации в качестве безработного истцу было предложено множество различных вакансий, соответственно, у службы занятости была и есть возможность трудоустроить истца.
Таким образом, право предложить безработному гражданину выйти на досрочную пенсию принадлежит органам службы занятости и используется в исключительных случаях, при невозможности трудоустройства гражданина длительный период времени в связи с его преклонным возрастом.
Одним из обязательных условий для назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, является отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства гражданина. При отсутствии данного условия оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится.
Учитывая, что все меры для трудоустройства истца ответчиком не исчерпаны, суд находит, что не имеется предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через суд первой инстанции.
Судья А.Н. Дудаков
Мотивированное решение изготовлено 23.01.2025