Дело № 2-730/2023

УИД 29RS0005-01-2023-000666-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Белой Н.Я.,

при секретаре судебного заседания Сизовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

установил:

Государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее – Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, полученной в качестве пособия по безработице, в размере 115464 руб. 03 коп.

В обоснование иска указано, что 18 февраля 2022 года ФИО2 посредством информационно-аналитической системы Общероссийская база данных «Работа в России» обратилась в кадровый центр по г. Архангельску с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. Приказом Отделения от 25 февраля 2022 года № 056П148/2201 «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» ФИО2 признана безработной с 18 февраля 2022 года. ФИО2 назначено пособие по безработице на 12 месяцев с 18 февраля 2022 года по 17 февраля 2023 года в размере не выше 15350 руб. 40 коп. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы, ФИО2 в период с 14 октября 2021 года по 24 февраля 2022 года являлась плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятым). Таким образом, на дату признания ответчика безработной – 18 февраля 2022 года, она являлась занятым гражданином и не имела правовых оснований на получение пособия по безработице.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, попросив взыскать в ответчика сумму 111934 руб. 56 коп., обосновав уменьшение требований тем, что ответчик в добровольном порядке возвратила Учреждению 3 529 руб. 47 коп. На уточненных требованиях настаивала по указанным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в суде с требованиями истца не согласилась, указав, что на момент постановки на учет в качестве безработной она не имела дохода, зарегистрирована в качестве самозанятой была формально. Кроме этого полагала, что Учреждение должно было проверить, является ли кандидат плательщиком налога на профессиональный доход. Она не имела умысла на введение Учреждения в заблуждение для получения пособия.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 2 и 3 ст. 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 3 указанного закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18 февраля 2022 года ФИО2 посредством информационно-аналитической системы Общероссийская база данных «Работа в России» обратилась в кадровый центр по г. Архангельску с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Приказом Отделения от 25 февраля 2022 года № 056П148/2201 «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» ФИО2 признана безработной с 18 февраля 2022 года. ФИО2 назначено пособие по безработице на 12 месяцев с 18 февраля 2022 года по 17 февраля 2023 года в размере не выше 15350 руб. 40 коп.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы, ФИО2 в период с 14 октября 2021 года по 24 февраля 2022 года являлась плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятым).

Согласно ч.ч. 6, 7, 8 ст. 2 Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федерльными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.

Профессиональный доход – доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.

Избрав такую форму реализации права на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, лица самостоятельно принимают на себя и бремя заботы о собственном благополучии, в силе которого они несут риск неэффективности экономической деятельности, в том числе в случае отсутствия дохода либо его получения в размере, не обеспечивающим достойный уровень жизни.

Иное правовое регулирование, допускающее признание данных лиц безработными и, как следствие, наделение их правом получения пособия по безработице, приводило бы к предоставлению таким гражданам материальных преимуществ по сравнению с лицами, потерявшими оплачиваемую работу и не имеющими дополнительного источника средств к существованию.

Осуществляемая «самозанятыми» экономическая деятельность предпринимается на их собственный риск и не предполагает дополнения их правового статуса гарантиями социальной защиты на случай отсутствия дохода.

Таким образом, лица, зарегистрированные в качестве самозанятых, не могут быть признаны безработными.

В соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, и никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 2 ст. 10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Таким образом, само по себе отсутствие у ответчика дохода не могло являться основанием для получения пособия по безработице, поскольку до постановки на учет, ей следовало сняться с учета в качестве плательщика налога на профессиональный доход. При таких обстоятельствах поведение ФИО2 нельзя назвать добросовестным.

Приказом Учреждения от 18 октября 2022 года № 291Д75/2201 ФИО2 снята с регистрационного учета с 18 февраля 2022 года в связи с попыткой получения пособия по безработице обманным путем, выплата пособия прекращена.

Однако за период с 18 февраля 2022 года по 04 октября 2022 года ФИО2 начислено и выплачено пособие в размере 115 464 руб. 03 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2, действуя недобросовестно, встала на учет по безработице при одновременной регистрации в качестве плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого), что привело к неосновательному получению пособия по безработице, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3438 руб. 69 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серия №) в пользу государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (ОГРН №) сумму неосновательного обогащения, полученную в качестве пособия по безработице, в размере 111934 (Сто одиннадцать тысяч девятьсот тридцать четыре) руб. 56 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 438 руб. 69 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Н.Я. Белая