РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., представителя Администрации г.о. Сызрань ФИО1, представителя МКУ г.о. Сызрань «СГХ» ФИО2,

при секретаре Пудиковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-38/2023 по иску Прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «ПЯТЬ СТИХИЙ» о понуждении производства работ по восстановлению дорожного полотна и устранению выбоин на автомобильных дорогах,

Установил :

Прокурор г. Сызрани обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации г.о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», в котором просит обязать Администрацию г.о. Сызрань в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для производства работ по приведению в нормативное состояние улично-дорожных сетей по адресу : вокруг дома № 39 по проспекту 50 лет Октября г. Сызрань, в части восстановления дорожного полотна и устранения выбоин и проломов, обязать МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» в течение 3-х месяцев с даты выделения денежных средств (с учетом климатических условий) привести в нормативное состояние улично-дорожные сети по адресу : вокруг дома № 39 по проспекту 50 лет Октября г. Сызрани, в части восстановления дорожного полотна и устранения выбоин и проломов, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что по результатам проверки выявлены нарушения законодательства, выраженные в непринятии органами местного самоуправления мер по содержанию дорожного полотна улично-дорожных сетей в нормативном состоянии. Прокуратурой города Сызрани совместно с ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» 28.06.2022 г. в ходе выездной проверки состояния улично-дорожных сетей города установлено, что автомобильная дорога, проходящая вокруг дома № 39 по проспекту 50 лет Октября г. Сызрани, находится в неудовлетворительном состоянии, имеются массовые выбоины и проломы дорожного полотна.

В судебном заседании представитель административного истца ст. помощник прокурора г. Сызрани Антонова В.М. заявленные требования уточнила и просила обязать ООО УК «ПЯТЬ СТИХИЙ» в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу (с учетом климатических условий) привести в нормативное состояние улично-дорожные сети по адресу : вокруг дома № 39 по проспекту 50 лет Октября г. Сызрани, в части восстановления дорожного полотна и устранения выбоин и проломов, пояснив, что ответственным за содержание дорожного полотна, прилегающего к дому № 39 по пр. 50 лет Октября в г. Сызрань, является ООО УК «ПЯТЬ СТИХИЙ» В дальнейшем выполненные работы УК будут проконтролированы компетентными органами.

Представитель административного ответчика Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные административные требования поддержала.

Представитель административного ответчика МКУ «СГХ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что именно ООО УК «ПЯТЬ СТИХИЙ» должна обеспечивать содержание общего имущества в надлежащем состоянии.

Определением Сызранского городского суда от 05.09.2022 г. к участию в рассмотрении дела в качестве административного соответчика привлечено АО «Городская Управляющая Компания».

Представитель административного ответчика АО «ГУК» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, поэтому суд определил о рассмотрении дела без их участия.

Определением Сызранского городского суда от 01.11.2022 г. к участию в рассмотрении дела в качестве административного соответчика привлечено ООО УК «ПЯТЬ СТИХИЙ».

Представитель административного ответчика ООО УК «ПЯТЬ СТИХИЙ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, поэтому суд определил о рассмотрении дела без их участия.

Представитель заинтересованного лица МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, поэтому суд определил о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Судом установлено, что в ходе выездной проверки состояния улично-дорожных сетей города по пр. 50 лет Октября г. Сызрань 28.06.2022 г. было выявлено, что автомобильная дорога, проходящая вокруг дома № 39 по пр. 50 лет Октября в г. Сызрань в нарушение п. 5.2.4 таб. 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 находится в неудовлетворительном состоянии, имеются массовые выбоины и проломы дорожного полотна. Указанные обстоятельства подтверждены протоколом инструментального обследования от 28.06.2022 г., составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3, фотографиями.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в силу п. 11 которых содержание общего имущества включает в себя в том числе текущий и капитальный ремонт.

Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В силу п. 17 Приложения № 7 к Правилам №170 в текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома включены работы по ремонту и восстановлению разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников относится к текущему ремонту.

Таким образом, текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги предусмотрены в договоре управления МКД № 39 по пр. 50 лет Октября и осуществляются управляющей компанией.

Дворовая территория вокруг дома № 39 по пр. 50 лет Октября г. Сызрани не относится к автомобильным дорогам общего пользования в понимании ГОСТ 32825-2014, не предназначена для подъезда транспортных средств к общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри соответствующего квартала, что подтверждено публичной картой.

С учетом уточнения заявленных требований Администрация г.о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «СГХ» и АО «ГУК» административными ответчиками по делу не являются.

В соответствии с договором № 20 от 01.10.2022 г. управление многоквартирным домом № 39 по пр. 50 лет Октября в г. Сызрань осуществляет ООО УК «ПЯТЬ СТИХИЙ». Согласно приложению № 1 к договору управления многоквартирным домом в состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого осуществляется управление, включен земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение п. 5.2.4 таб. 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» автомобильная дорога, проходящей вокруг дома № 39 по пр. 50 лет Октября г. Сызрани, находится в неудовлетворительном состоянии, имеются массовые выбоины и проломы дорожного полотна.

При этом суд учитывает, что выявленные нарушения влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное движение, что способствует созданию аварийных ситуаций на дорогах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства о безопасности дорожного движения следует обязать ООО УК «ПЯТЬ СТИХИЙ» в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу (с учетом климатических условий) привести в нормативное состояние улично-дорожные сети по адресу : вокруг дома № 39 по проспекту 50 лет Октября г. Сызрани, в части восстановления дорожного полотна и устранения выбоин и проломов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать ООО УК «ПЯТЬ СТИХИЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу (с учетом климатических условий) привести в нормативное состояние улично-дорожные сети по адресу : вокруг дома № 39 по проспекту 50 лет Октября г. Сызрани, в части восстановления дорожного полотна и устранения выбоин и проломов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2023 года.

Судья : Бабкин С.В.