Решение по делу № 2-132/2025 от 28.04.2025 - о возложении определенной обязанности.

14RS0023-01-2025-000120-60

Дело №2-132/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олекминск 25 апреля 2025 года

Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Чемпосовой У.Д.

при секретаре судебного заседания Рожиной В.И.,

с участием прокурора Рогожина А.В.,

соистца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия), поданное в интересах ФИО1, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Теремок» компенсирующего вида <адрес> Республики Саха (Якутия) о возложении определенной обязанности,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Теремок» компенсирующего вида <адрес> Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – МБДОУ «Теремок», детский сад) о возложении в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО1 премию по итогам 2024 года в соответствии с коллективным договором МБДОУ «Теремок» на 2023-2026 годы, положением о премировании работников МБДОУ «Теремок», утвержденного приказом заведующего от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил его в сторону уменьшения, просит установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. При этом пояснил, что прокуратурой района по обращению ФИО1 о невыплате ей премии проведена проверка. Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МБДОУ «Теремок» на должность старшего воспитателя (0,5 ставки), воспитателем (0,5 ставки). ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. В соответствии с п.4.1.2 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Согласно п.5.4 Коллективного договора МБДОУ «Теремок» на 2023-2026 годы (далее – коллективный договор), размер выплат стимулирующего характера, в том числе размеры премий, определяются на основе формализованных критериев определения достижимых результатов работы, которые измеряются качественными и количественными показателями, для всех категорий работников учреждения согласно положению, принятому по согласованию с профсоюзным комитетом. В соответствии с п.5.8 коллективного договора заработная плата исчисляется в соответствии с трудовым законодательством и включает в себя, в том числе, выплаты стимулирующего характера. Из п.5.21.1 коллективного договора следует, что стороны договорились установить систему материального поощрения (премирования) работникам учреждения по результатам труда, в том числе, по итогам работы за год. В соответствии с разделом 7 положения об оплате труда работников детского сада, в целях повышения качества оказываемых услуг, усиления взаимосвязи между размером заработной платы и сложностью, количеством, качеством и результативностью труда каждого работника ежегодно формируется премиальный фонд в размере не менее 5% от утвержденных на очередной год бюджетных ассигнований на оплату труда. Объем премиального фонда формируется учреждением по категориям работников с учетом увеличения фонда оплаты труда отдельным категориям работников согласно нормативным правовым актам. Аналогичное содержание имеется в п.8.1, п.8.2 Положения о премировании работников МБДОУ «Теремок». ДД.ММ.ГГГГ издан приказ о премировании работников МБДОУ «Теремок», но в указанном приказе ФИО1 нет. Таким образом, невыплата годовой премии ФИО1 является незаконной, поскольку исходя из вышеуказанных положений федерального законодательства и локальных правовых актов, годовая премия входит в систему оплаты труда, поскольку выплачивается работнику за труд, то есть за исполнение им своих трудовых обязанностей, связана с результатами деятельности и, следовательно, является частью заработной платы работника. Прекращение трудового договора ФИО1 с учреждением не лишает права на получение соответствующего вознаграждения за труд – заработной платы, в том числе и на получение соответствующих стимулирующих выплат за проработанное время. Доводы об отсутствии права ФИО1 на годовую премию в связи с ее увольнением являются дискриминацией в сфере оплаты труда. Тем самым работодатель обязан выплатить работнику премию по итогам года, приказ о выплате которой был издан после прекращения трудового договора с работником, еще работавшим в указанном периоде времени, при выполнении им установленных требований для начисления премии. В целях защиты прав и законных интересов ФИО1 прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о. заведующего МБДОУ «Теремок» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены, премия ФИО1 не начислена и не выплачена. Исключение из премирования по итогам работы за 2024 год ФИО1, трудовые отношения с которой прекращены до отчетной даты, распространение премирования только на работников, состоящих в трудовых отношениях с МБДОУ «Теремок», свидетельствует о допущенной ответчиком дискриминации и ухудшает положение ФИО1, которая работала в отчетном году (за который выплачивается соответствующее вознаграждение), заработала это вознаграждение, но прекратила трудовые отношения с работодателем. ФИО1 к дисциплинарной ответственности не привлекалась. Просит удовлетворить уточненное исковое заявление в полном объеме.

Соистец ФИО1 в суде уточненные исковые требования прокурора поддержала в полном объеме и пояснила, что до увольнения ДД.ММ.ГГГГ она работала в МБДОУ «Теремок» на одной ставке методиста, и на полставки старшего воспитателя. Уволилась по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Какой-либо задолженности по оплате труда передней ней МБДОУ «Теремок» не имеет, в день увольнения ей выдали расчетный листок, выплатили все причитающиеся денежные средства. Ранее, в период работы, со стороны руководства прямое или косвенное ограничение ее прав из-за пола, национальности, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, не связанных с деловыми качествами, в ее отношении не было. При увольнении была уверена, что ей выплатят премию за проработанное время в 2024 году, так как дисциплинарных взысканий не имела, имела достижения – по разработанным, в том числе, ею программам, педагогические работники принимали участие в различных конкурсах, в том числе, республиканских, занимали призовые места. ДД.ММ.ГГГГ узнала, что по итогам года ей премию не выплатили, обратилась по этому поводу к заведующему МБДОУ «Теремок», но ей разъяснили, что уволенным лицам выплачивать премию не положено. Не согласившись с этим, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в прокуратуру района. Просит удовлетворить уточненный иск прокурора.

Представитель ответчика МБДОУ «Теремок» ФИО2 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями прокурора не согласен. Пояснил, что методист ФИО1 с их детского сада уволена ДД.ММ.ГГГГ. При увольнении ей выплачен окончательный расчет, выдан расчетный листок, задолженности по оплате труда перед ней нет. Действующими локальными актами их учреждения: коллективным договоров на 2023-2026 года, положением об оплате труда, положением о премировании работников, выплата премий уволенным сотрудникам детского сада не предусмотрена, премия может быть выплачена только работающим работникам. Решение о выплате премий по итогам года принимала временно созданная комиссия по распределению премии в составе пяти человек ДД.ММ.ГГГГ, то есть после увольнения ФИО1 из детского сада. Членом этой комиссии он не являлся. В отношении ФИО1 вопрос о премировании не решался, так как к этому времени была уволена. Считает, что годовая премия имеет разовый характер, не постоянный, так как выплачивается в конце года при наличии денежных средств и экономии фонда оплаты труда. Премирование сотрудника по итогам года является правом, а не обязанностью работодателя, поскольку финансируется из республиканского бюджета. Требования истца не основаны на законе, не являются обоснованными. Потому просит отказать в иске прокурора в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика – администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что все приведенные доводы представителя ответчика ФИО2 поддерживает в полном объеме. МБДОУ «Теремок» является бюджетным образовательным учреждением. Заработная плата работников детского сада финансируется из муниципального бюджета, но за счет средств, в том числе поступающих из Республиканского бюджета – средства Госстандарта. Заработная плата из средств Госстандарта оплачивается педагогическим работникам, фонд оплаты труда формируется исходя из нормативных расчетов, и денежные средства доводятся образовательным учреждениям. Отмечает, что дополнительные денежные средства для выдачи премии за 2024 года год были выделены из республиканского бюджета, и направлены на выплату премий образовательным учреждениям. При этом согласно ст.135 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что выплаты производятся на основании локальных актов, как коллективный договор, положение о премировании. В положении об оплате труда учреждения указано, что выплаты производятся согласно положению о премировании, в разделе 5 коллективного договора детского сада, а в положении о стимулировании, премировании, которое обсуждается, указаны наличие ежемесячных выплат. Согласно заключенному с ФИО1 трудовому договору в разделе об условиях оплаты труда указано, что выплаты ей производятся на основании положения о премировании. В положении о премировании возможности о выплате годовой премии не предусмотрено, поэтому настаивают, что это разовые выплаты при наличии финансирования. Поскольку эти выплаты носили разовый характер, то в соответствии со ст.191 Трудового Кодекса РФ они носят поощрительный характер и определяются работодателем самостоятельно. Решение о премировании за год принято коллегиальным решением, соответствующей комиссией, лишь работникам, работавшим на тот момент. Потому, с учетом того, что в локальных актах не упомянута возможность выплаты уволенным, полагает, что позиция ответчика соответствует действующему законодательству. Просит принять во внимание факт, что разовая годовая выплата при поступлении средств направлена в первую очередь на стимулирование работника на продолжение трудовой деятельности в образовательном учреждении. Поскольку в образовательных учреждениях, в том числе в МБДОУ «Теремок», не хватает много квалифицированных кадров, имеется множество вакансий, их задача - удержать работников в образовательных учреждениях. И с этой точки зрения полагает, что ответчиком принято правильное решение, когда выплаты были произведены работающим, в целях продолжать ими трудовую деятельность в образовательном учреждении. Потому просит отказать в иске прокурора.

Выслушав пояснения прокурора, соистца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав все представленные доказательства по делу, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит установленным следующее.

Соистец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Якутской АССР, зарегистрирована с 25.04.2014г. в <адрес> Республики Саха (Якутия) (основание: паспорт серии 9813 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по РС (Я) в <адрес>).

Из устава МБДОУ «Теремок», утвержденного постановлением главы МР «<адрес>» РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ №, видно, что детский сад является некоммерческой организацией, созданной на основании постановления главы МО «Олекминский улус (район) РС (Я)» № от ДД.ММ.ГГГГ для оказания услуг в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации МР «<адрес>» в сфере образования (п.1.1). Тип образовательной организации – дошкольное образовательное учреждение (п.1.5). Учредителем и собственником имущества является администрация МР «<адрес>» РС (Я) (п.1.6). МБДОУ «Теремок» является юридическим лицом, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком (п.1.2). МБДОУ «Теремок» отвечает по своим обязательства всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ним собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за МБДОУ «Теремок» собственником этого имущества или приобретенного детским садом за счет выделенных собственником имущества средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества не несет ответственности по обязательствам МБДОУ «Теремок» (п.4.8).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ видно, что МБДОУ «Теремок» (ОРГН №) создано МУ – администрация МР «<адрес>» РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является и.о.заведующего ФИО2 Основным видом экономической деятельности учреждения (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС Ред.2) является образование дошкольное (код 85.11), имеются сведения о лицензии, иные сведения.

По приказу МКУ «Управление образования <адрес>» РС (Я) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен и.о. заведующего МБДОУ «Теремок» с правом первой подписи на всех видах документов и пользования ЭЦП с ДД.ММ.ГГГГ до проведения конкурса на замещение должности руководителя учреждения и возложить ответственность за сохранность жизни и здоровье воспитанников и работников образовательного учреждения. Основание: вакансия, личное согласие.

Согласно приказу о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МБДОУ «Теремок» на постоянную работу на должность старшего воспитателя (0,5 ставки), воспитателем (0,5 ставки), первая квалификационная категория воспитателя.

ДД.ММ.ГГГГ между МБДОУ «Теремок» и ФИО1 заключен трудовой договор №, по которому ФИО1 принята на должность старшего воспитателя на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ. В договоре приведены его существенные условия. При этом согласно п.4.3.3 работодатель, помимо прочего, вправе поощрять работников за добросовестный эффективный труд; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: ставка заработной платы; оклад (должностной оклад); повышающие коэффициенты за ППГ, за выслугу лет; компенсационные выплаты за категорию, за ППГ, за вредность, надбавку за работу в условиях Крайнего Севера, районный коэффициент. Премиальные выплаты производятся в соответствии с Положением о премировании работников МБДОУ «Теремок». Имеются подписи сторон.

По приказу МБДОУ «Теремок» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с должности старшего воспитателя 0,5 ставки, воспитателя 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок переведена на постоянную ставку заместителем заведующего по учебно-воспитательной работе. Заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель заведующего по учебно-воспитательной работе МБДОУ «Теремок» ФИО1 по приказу № в связи с оптимизацией управленческой деятельности, с внесением изменения в штатное расписание, с ДД.ММ.ГГГГ переведена методистом (педагогический персонал). Заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору. П.5.1 трудового договора изложен в следующей редакции, в том числе, премиальные выплаты производится в соответствии с положением о премировании работников МБДОУ «Теремок». Выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, установленном коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами учреждения, иное. Имеются подписи сторон.

ДД.ММ.ГГГГ по приказу №Е ФИО1 временно на период 2024-2025 учебный год передано выполнение работы по должности старший воспитатель по внутреннему совместительству. С работником в тот же день заключено дополнительное соглашение №, имеются подписи сторон.

В соответствии с приказом о прекращении (расторжении) трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ методист МБДОУ «Теремок» ФИО1 (педагогический персонал) уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации. МКУ «ЦБОР» приказано произвести окончательный расчет и выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск.

Согласно ст.3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены ТК РФ или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу требований ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими норму трудового права.

В порядке ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии с ст.191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Тем самым из анализа приведенных норм ТК РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой платы труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательств и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера, доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права. То есть премия, которая входит в системы оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (ст.135 ТК РФ).

В отличие от премии, которая входит в системы оплаты труда, премия, предусмотренная ч.1 ст.191 ТК РФ, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой, гарантированным доходом работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия. Влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, называя в ч.1 ст.129 ТК РФ премию в качестве основной части заработной платы работника, законодатель закрепляет, что заработная плата конкретного работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим договором у данного работодателя системами оплаты труда (ч.1 ст.135 ТК РФ), которые включают, в том числе, системы премирования. Это предполагает определение размера, условий и периодичности премирования в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст.135 ТК РФ), а также возможность защиты соответствующих прав работника в судебном порядке.

Следовательно, при разрешении споров работника и работодателя по вопросу наличия задолженности юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к полномочиям работодателя.

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

Тем самым премии включаются в состав заработной платы. При этом работодателем могут быть установлены два вида премии – премии постоянного и разового характера. Первые входят в систему оплаты труда, начисляются регулярно за выполнение заранее утвержденных показателей, у работника возникает право требовать их выплаты при условии выполнения указанных показателей (ст.135 ТК РФ). Вторые не являются гарантированным доходом работника, выступают дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяемой по усмотрению работодателя.

Представлен коллективный договор МБДОУ «Теремок», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ его заведующим и председателем первичной профсоюзной организации, по которому оплата труда работников учреждения производится в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), содержащими нормы трудового права, положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений <адрес>, утвержденного постановлением главы МР «<адрес>» РС (Я), Положением об отраслевой системе оплаты труда работников МБДОУ «Теремок» (п.5.2). Размер выплат стимулирующего характера, в том числе, размеры премий, определяются на основе формализованных критериев определения достижимых результатов работы, которые измеряются качественными и количественными показателями, для всех категорий работников учреждения согласно положению, принятому по согласованию с профсоюзным комитетом (п.5.4). Заработная плата исчисляется в соответствии с трудовым законодательством и включает в себя ставки заработной платы, оклады (должностные оклады); доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу во вредных и тяжелых условиях труда; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работы различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальны); иные выплаты компенсационного характера за работу, не входящую в должностные обязанности (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебным кабинетом и другое); выплаты стимулирующего характера (п.5.8). Стороны договорились установить систему материального поощрения (премирования) работникам учреждения по результатам труда, в том числе, по результатам работы за месяц, за выполнение особо важных и срочных работ, по итогам работы за год, по другим основаниям (п.5.21.1). Средства, полученные от экономии фонда заработной платы, направляются на увеличение размеров доплат стимулирующего характера, премирование, оказание материальной помощи работникам и другие выплаты (п.5.22).

Из положения об оплате труда МБДОУ «Теремок», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ его председателем профсоюзного комитета и заведующего, регулирующего порядок оплаты труда работников за счет средств муниципального бюджета МР «<адрес>», предоставленных в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, видно, что настоящее положение включает в себя: размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (ПКГ); виды, критерии установления и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характеров (за счет всех источников финансирования); другие вопросы оплаты труда (п.1.2). Условия оплаты труда, включая размер окладов, выплат стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор (п.1.4). Размеры надбавок и доплат устанавливаются учреждением в пределах сформированного на календарный год фонда оплаты труда (п.1.8). В целях поощрения работникам выплачиваются премии, предусмотренные разделами 6 и 7 настоящего положения (п.2.14, п.3.10). Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (п.6.1). В целях повышения качества оказываемых услуг, усиления взаимосвязи между размером заработной платы и сложностью, количеством, качеством и результативностью труда каждого работника ежегодно формируется премиальный фонд в размере не 5% от утвержденных на очередной год бюджетных ассигнований на оплату труда (п.7.1). Объем премиального фонда формируется учреждением по категориям работников согласно нормативным правовым актам (п.7.2). Заработная плата работников (без учета премий), устанавливаемая в соответствии с новой структурой фонда оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий), выплачиваемой работникам до введения новой структуры фонда оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации (п.8.2).

Согласно приложению № к положению об оплате труда компенсационные выплаты за специфику работы педагогическим работникам, к которым относится соистец ФИО1, устанавливаются в размере до 10%.

Из положения о премировании работников МБДОУ «Теремок», принятого ДД.ММ.ГГГГ общим собранием трудового коллектива (протокол №), утвержденного Управляющим Советом детского сада ДД.ММ.ГГГГ, заведующим – ДД.ММ.ГГГГ, видно, что целью премирования является обеспечение зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затрачиваемого труда, повышение материальной заинтересованности работников в улучшении качества предоставляемых услуг и конечных результатов работы учреждения (п.3). Основаниями для премирования работников являются критерии и показатели эффективности, качества и результативности профессиональной деятельности (п.5). Основными показателями и критериями являются: реализация современных подходов к организации предметно-развивающей среды в групповых помещениях, музыкальном и спортивных залах, на игровых площадках (п.6.1.1); положительная динамика индивидуального развития воспитанников. Результативность их участия в конкурсах, соревнованиях, акциях и т.п. (п.6.1.2); организация работы с родителями: реализация мероприятий, направленных на взаимодействие с ними; создание информационного поля для родителей (п.6.1.3); качество воспитательно-образовательного процесса: реализация дополнительных проектов (социальных, индивидуальных, групповых и т.п.); организация работы с детьми по различным направлениям дополнительного образования; выполнение муниципального задания по посещаемости воспитанников (п.6.1.4). Профессиональный рост, профессиональная реализация: участие педагогов в конкурсах (в ДОУ, муниципального, регионального, федерального уровня); продуктивное участие в методической работе (конференциях, семинарах, методических объединениях), обобщение и распространение своего педагогического опыта; поддержание авторитета и имиджа ДОУ (п.6.1.5). Обязательным условием премирования является отсутствие существенных замечаний по качеству и своевременности выполнения каждого показателя работниками. К существенным замечаниям относятся нарушения устава образовательного учреждения, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, коллективного договора и других локальных актов, за которые работник получил взыскания в течение учебного года. В этом случае он исключается из числа премируемых по итогам работы за соответствующий период (п.7). В целях повышения качества оказываемых услуг, усиления взаимосвязи между размером заработной платы и сложностью, количеством, качеством и результативностью труда каждого работника ежегодно формируется премиальный фонд в размере не менее 5% от утвержденных на очередной год бюджетных ассигнований на оплату труда (п.8.1). Объем премиального фонда формируется учреждением по категориям работников с учетом увеличения фонда оплаты труда отдельным категориям работников согласно нормативным правовым актам (п.8.2). Управляющий Совет, как орган, обеспечивающий государственно-общественное управление учреждением. разрабатывает и утверждает локальный акт о распределении премирующей части фонда оплаты труда; утверждает его распределение по представлению руководителя учреждения на основании оценки выполнения критериев и показателей эффективности, качества и результативности профессиональной деятельности каждого работника (п.8.3). Премирующие выплаты производятся ежемесячно, по срокам выплаты заработной платы (п.8.5).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) по платежному поручению № перечислило субвенцию на обеспечение государственной гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, декабрь 2024 года, в размере 41452600 рублей в администрацию МР «<адрес>» РС (Я), из которых МБДОУ «Теремок» в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № МКУ «Управление образования <адрес>» РС (Я) перечислило 4264849,74 рубля – субсидию на муниципальное задание, декабрь 2024 года в соответствии с РРС № «О бюджете МР <адрес> на 2024 год» от ДД.ММ.ГГГГ ДК4. Имеется реестр зачисления субсидии по учреждениям МКУ УООР, в том числе МБДОУ «Теремок» в сумме 4264849,74 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по распределению премиальных выплат б/н МБДОУ «Теремок», о чем составлен соответствующий протокол. Общая сумма премиальных выплат 1280000 рублей. В ходе обсуждения произведен анализ исполнения трудовых обязанностей педагогами по итогам работы за 2024 год. Предложено поощрить за активное участие в жизнедеятельности дошкольного учреждения, за победу и участие в конкурсах разных уровней всех действующих 15 педагогов, за исключением соистца ФИО1 Все члены комиссии проголосовали единогласно за установление вышеуказанной премии каждому сотруднику. Имеются подписи председателя, секретаря и членов комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии управляющего совета по утверждению премиальных выплат, о чем составлен протокол №. Принято решение утвердить решение комиссии по премированию, выплат стимулирующего и компенсирующего характера действующим педагогическим работникам б/н МБДОУ «Теремок». Имеются подписи председателя, секретаря и членов комиссии.

Следовательно, ФИО1 годовое вознаграждение не начислялось, и она не внесена в список работников МБДОУ «Теремок» на получение вознаграждения по итогам работы за 2024 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к заведующему МБДОУ «Теремок» с заявлением, которым просила дать разъяснение: на основании каких документов (постановлений, положений, приказов и др.) ей отказано в стимулирующей (премиальной) выплате за 2024 года, предоставить выписку из протокола с указанием критериев оценки распределения стимулирующей выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к прокурору <адрес> РС (Я) с заявлением о проверке правомерности действий руководителя и председателя профкома по не выплате ей премии за 2024 год.

Тем самым в данном правоотношении порядок и условия премирования определены положением об оплате труда работников, трудовым договором, коллективным договором и положением о премировании работников МБДОУ «Теремок», по которым под системой оплаты труда понимаются все действующие выплаты, в том числе, должностной оклад, тарифные ставки, надбавки, доплаты, премии и компенсации. В фиксированную часть заработной платы ФИО1 входят: ставки заработной платы; оклад (должностной оклад); повышающие коэффициенты за ППГ, за выслугу лет; компенсационные и стимулирующие (за счет всех источников финансирования) выплаты за категорию, за ППГ, за вредность, надбавку за работу в условиях Крайнего Севера, районный коэффициент; премии по результатам работы за месяц, за выполнение особо важных и срочных работ, по итогам работы за год, по другим основаниям.

При этом вышеуказанными локальными нормативными актами и трудовым договором основания для невыплаты, в том числе, ежегодной премии уволенным работникам не предусмотрены. Тем самым, уволенным работникам выплата ежегодной премии гарантирована в обязательном порядке.

Следовательно, спорная ежегодная премия, вопреки доводам стороны ответчика и третьего лица, входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой за счет всех источников финансирования, не является разовым поощрением. Тем самым работник ФИО1, уволившись ДД.ММ.ГГГГ с МБДОУ «Теремок», не утратила права на получение годового вознаграждения, имеет право требовать ее выплаты в установленном законом порядке.

Из материалов дела видно, что обязательным условием премирования является отсутствие существенных замечаний по качеству и своевременности выполнения каждого показателя работниками (нарушение устава, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, коллективного договора, других локальных актов, за которые работник получил взыскания в течение учебного года, являющегося основанием для депремирования).

В суде представитель ответчика ФИО2 пояснил, что в 2023-2024 и 2024-2025 учебные годы методист ФИО1 к дисциплинарной ответственности не привлекалась, взыскания не имела. Единственным основанием непредоставления премии являлось то, что к моменту издания приказа та была уволена.

Данное обстоятельство в суде подтвердила и истец ФИО1

Следовательно, оснований для депремирования ФИО1 по итогам 2024 года у работодателя не было.

Произвольное определение по усмотрению работодателя количества и персонального состава премируемых работников по итогам отчетного периода вне связи с оценкой выполнения показателей, условий и критериев премирования по итогам отчетного периода, противоречит основным принципам регулирования оплаты труда: равенство прав и возможностей работников, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы (ст.2 ТК РФ) без какой-либо дискриминации в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ст.3 ТК РФ).

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора, поданное в интересах ФИО1, должно быть удовлетворено.

На основании изложенного, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № «Теремок» компенсирующего вида <адрес> Республики Саха (Якутия) в срок до ДД.ММ.ГГГГ выплатить ФИО1 премию по итогам 2024 года в соответствии с Коллективным договором на 2023-2026 годы, Положением о премировании работников учреждения, утвержденного приказом заведующего № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение 1 (Одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п./п.

Копия верна:

Судья Олекминского районного

суда Республики Саха (Якутия): У.Д. Чемпосова

Мотивированный текст решения в соответствии с ч.2 ст.199 ГПК РФ изготовлен 28 апреля 2025 года.