Адм. дело №
УИД: №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 июля 2023 года <адрес>
Судья Мытищинского городского суда <адрес> Дементьева И.В., с участием защитника ЗАО «Бетон» по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ЗАО «Бетон», ИНН №, КПП № ОГРН №, ОКОНХ № ОКПО №, юридический адрес: <адрес>,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в ходе проведения мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ЗАО «Бетон», рег.№ №, III класс опасности, установлено, что юридическим лицом – ЗАО «Бетон» допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно:
- ЗАО «Бетон» осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
- юридическим лицом не разработан не утвержден руководителем перечень газоопасных работ и инструкций, определяющих порядок подготовки и безопасность их проведения;
- не разработан и не утвержден перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда – допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение;
- не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: не представлен журнал учета периодически повторяющихся газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда – допуска по утвержденным производственным инструкциям;
- не выполняются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: не представлены производственные инструкции на газоопасные работы, выполняемые по наряду – допуску и без наряда – допуска, определяющие порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям;
- не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание на опасном производственном объекте, а именно: не проводится проверка параметров настройки автоматики безопасности котла Е-2.5-0,9 ГНМ зав. №, учетный № по параметру – понижение дифференциального давления воздуха на горелке;
- не разработана должностная инструкция ответственного за осуществление производственного контроля, определяющая обязанности и права работника;
- разработанное ЗАО «Бетон» «Положение о техническом расследовании причин инцидентов, их учете и анализе на опавном производственном объекте» не соответствует действующему нормативному документу, на основании которого разрабатывается Положение;
- не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание на опасном производственном объекте, обеспечивающих содержание опасного производственного объекта в исправном и безопасном состоянии, а именно: на стальной дымовой трубе блочно – модульной котельной установке ТКУ-1,8 Г (Э) зав. № имеются разрушения изоляционного покрытия (окраски) с наличием очагов коррозии металла трубы.
Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель юридического лица в судебное заседание Мытищинского городского суда <адрес> не явился, для реализации прав юридического лица направил защитника по доверенности ФИО2, который подтвердил, что законный представитель о времени и месте судебного заседания извещен и выразил согласие о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело без участия законного представителя привлекаемого юридического лица.
В судебном заседании защитник ЗАО "Бетон" ФИО2 вину признал в полном объеме, просил назначить Обществу наказание в виде приостановление деятельности, в связи с тяжелым материальным положением.
Представитель межрегионального отдела по газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к выводу о доказанности вины ЗАО "Бетон" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, что подтверждается:
- копией решения Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № Р-210-526-рш о проведении внеплановой выездной проверки;
- копией решения прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия;
- актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.1-0526вн-А/0285-2023;
- предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ№.1-0525вн-П/0069-2023;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом об административном правонарушении №.1-0526вн-Пр/0040-2023 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО "Бетон", составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которого Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ;
- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.1-0526вн-ПР/0041взд-2023;
- копией свидетельства о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов № А02-30592 от ДД.ММ.ГГГГ;
- сведениями, характеризующими опасный производственный объект;
- выпиской из ЕГРЮЛ на ЗАО «Бетон» № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные доказательства в совокупности подтверждают вину ЗАО "Бетон" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: в допущении нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.
При назначении наказания ЗАО "Бетон" суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины ЗАО "Бетон", совершение административного правонарушения впервые (иного суду не представлено).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Поскольку ЗАО "Бетон" было совершено правонарушение в области промышленности, строительстве и энергетики, учитывая финансовое положение ЗАО "Бетон", считаю в данном случае необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ЗАО "Бетон" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток.
Приостановить деятельность ЗАО "Бетон" по месту фактической деятельности по адресу: <адрес>.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: И.В. Дементьева