№ 2-45/2023
УИД: № 61RS0057-01-2022-001753-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2023 года г. Константиновск
Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Антончик А.А.,
с участием:
представителя истца – ФИО1, действующей на основании Доверенности № б/н от 09.01.2023 года,
представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании Доверенности № б/н от 01.09.2022 года,
представителя третьего лица – директора МУП «Исток» ФИО3,
при секретаре Марченко Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Цимлянском, Волгодонском, Семикаракорском, Константиновском, Мартыновском районах к Администрации Константиновского района Ростовской области, третье лицо: МУП «Исток» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Цимлянском, Волгодонском, Семикаракорском, Константиновском, Мартыновском районах обратилось в суд с указанным иском, просит признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения санитарного законодательства.
В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 года № 314 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадор) является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Ростовской области) – территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322 утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». При проведении плановой выездной проверки в отношении администрации Константиновского района с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на 2021 год, утвержденного приказом от 25.09.2020 года № 547, установлены следующие нарушения обязательных требований в области санитарно-эпидемилогического благополучия населения. С 25.05.2021 года по 07.06.2021 года установлено, что отсутствует контроль за качеством воды подаваемой населению из скважин расположенных: Ростовская область, Константиновский район на юго-западной окраине х. Горский; Ростовская область, Константиновский район, 70 м. северо-западнее здания мастерской х. ФИО4; Ростовская область, Константиновский район, х. ФИО5, территория Верхнепотаповской школы, в 70 м. северо-западнее ул. Школьной, 24; Ростовская область, Константиновский район, х. Почтовый, 30 м. на север от жилого дома № 39 по ул. Молодежной; Ростовская область, Константиновский район, 1 км. на восток от п. Стычновского; <...> м. на юго-восток от угла дома № 2 по ул. Степная; Ростовская область, Константиновский район, 300 м. западнее х. ФИО6; Ростовская область, Константиновский район, 250 м. юго-западнее п. Отноженского; Ростовская область, Константиновский район, 40 м. западнее п. Старовязовского; Ростовская область, Константиновский район, х. Нижнежуравский, 0,06 км. южнее ул. Широкая, д. 12; Ростовская область, Константиновский район, 0,1 км. на север-запад от х. Упраздно-Кагальниций; Ростовская область, Константиновский район, 0,08 кв. на северо-запад от х. Камышный; Ростовская область, Константиновский район, х. ФИО7, 0,034 км. на северо-восток от ул. Советской, д. 35; Ростовская область, Константиновский район, 0,2 км. на юго-восток от х. ФИО8; Ростовская область, Константиновский район, х. Новая Жизнь, 0,05 км. на. юг от <...>; <...> км. на север от ул. Солнечная, д. 2, производственный контроль не осуществляется, что является нарушением п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1.5, п. 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно предписанию № 81 от 07.06.2021 года срок, в течение которого лицо, которому выдано предписание, должно известить должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, выдавшее предписание, о выполнении предписания, одним из способов извещения, предусмотренных действующим законодательством до 10.10.2022 года. Однако, администрация Константиновского района извещение о выполнении предписания до указанного срока не направила.
Информация в территориальный отдел поступила 20.10.2022 года, согласно которой установлено, что мероприятия, предусмотренные пунктом 4 данного предписания не выполнены. Кроме того, не разработаны программы производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с требованиями санитарных правил и не обеспечено проведение лабораторный исследований в рамках программы производственного контроля для централизованных систем питьевого водоснабжения х. Упраздно-Кагальницкий, п. Старовязовского, в информации о выполнении предписания данные населенные пункты не указаны.
Вместе с тем водопроводная вода используется населением вышеуказанных населенных пунктов для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд, так как поступает через уличную распределительную водопроводную сеть во дворы и благоустроенные дома жилой застройки, в то время как иной системы водоснабжения, подающей водопроводную воду в населенные пункты Константиновского района, не существует.
На основании вышеизложенного истец просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании 27.04.2023 года представитель истца ФИО1 под протокол судебного заседания уточнила исковые требования, согласно последней редакции просила суд, признать незаконным бездействие администрации Константиновского района, выразившееся в несоблюдении санитарного законодательства при эксплуатации централизованных систем питьевого водоснабжения, расположенного на территории Константиновского района в х. Упраздно-Кагальницкий; обязать администрацию Константиновского района, устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в соответствии с действующим законодательством – обеспечить программами производственного контроля воды из скважины х. Упраздно-Кагальницкого, Константиновского района, Ростовской области, до предоставления лицензии на техническое водоснабжение х. Упраздно-Кагальницкого Константиновского района Ростовской области; обязать администрацию Константиновского района Ростовской области, ИНН: <***>, ОГРН: <***> от 27.12.2002 года, обеспечить выполнение программ производственного контроля в отношении источника питьевого водоснабжения, используемого для обеспечения населения х. Упраздно-Кагальницкого Константиновского района Ростовской области привозной питьевой водой.
Представитель ответчика Администрации Константиновского района Ростовской области ФИО9 в судебном заседании исковые требования с учетом последний уточнений признал в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.
В судебном заседании представитель третьего лица директор МУП «Исток» ФИО3, против удовлетворении исковых требований с учетом последний уточнений не возражал, поддержал позицию представителя ответчика Администрации Константиновского района Ростовской области ФИО9 подержал.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Цимлянском, Волгодонском, Семикаракорском, Константиновском, Мартыновском районах о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения санитарного законодательства - подлежит удовлетворению.
руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Цимлянском, Волгодонском, Семикаракорском, Константиновском, Мартыновском районах к Администрации Константиновского района Ростовской области, третье лицо: МУП «Исток» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения санитарного законодательства - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Константиновского района, ИНН: <***>, ОГРН: <***> от 27.12.2002 года, выразившееся в несоблюдении санитарного законодательства при эксплуатации централизованных систем питьевого водоснабжения, расположенного на территории Константиновского района в х. Упраздно-Кагальницкий.
Обязать администрацию Константиновского района, ИНН: <***>, ОГРН: <***> от 27.12.2002 года, устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в соответствии с действующим законодательством – обеспечить программами производственного контроля воды из скважины х. Упраздно-Кагальницкого, Константиновского района, Ростовской области, до предоставления лицензии на техническое водоснабжение х. Упраздно-Кагальницкого Константиновского района Ростовской области.
Обязать администрацию Константиновского района Ростовской области, ИНН: <***>, ОГРН: <***> от 27.12.2002 года, обеспечить выполнение программ производственного контроля в отношении источника питьевого водоснабжения, используемого для обеспечения населения х. Упраздно-Кагальницкого Константиновского района Ростовской области привозной питьевой водой.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.А. Антончик