Решение по делу № 2-3417/2025 от 16.07.2025 | Свердловский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело № 2-3417/2025

(УИД) 59RS0007-01-2025-002967-69

Мотивированное решение составлено 16 июля 2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пермь 10 июля 2025 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Томиловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Мошковцевой К.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Пермскому краю о возложении обязанности зачесть в выслугу лет периоды службы в льготном исчислении, произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ МВД России по Пермскому краю о возложении обязанности зачесть в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях период службы, произвести перерасчет.

Требования мотивирует тем, что приказом ГУ МВД России по Пермскому краю от 03.02.2025 № л/с уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. УРЛС ГУ МВД России по Пермскому краю произведен и согласован с ОПО ЦФО ГУ МВД России по Пермскому краю расчет выслуги лет для назначения пенсии на 10.02.2025, который составил в календарном исчислении 28 лет 05 месяцев. При расчете выслуги лет. Для назначения пенсии в период службы внутренних дел с 24.02.2014 по 10.02.2025 в должностях: оперуполномоченный отделения по противодействию радикальным движениям националистического характера отдела по противодействию радикальным движениям националистического характера и молодежным объединениям экстремистской направленности центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Пермскому краю с 24.02.2014 по 16.08.2015; старший оперуполномоченный отделения по противодействию радикальным движениям националистического характера отдела по противодействию экстремизму в молодежной среде, экстремистским организациям и объединениям центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Пермскому краю с 17.08.2015 по 06.08.2016; заместитель начальника отдела по противодействию национальному и религиозному экстремизму центра ГУ МВД России по Пермскому краю – начальник отделения (по противодействию радикальным течениям ислама и национальному экстремизму) с 07.08.2016 по 13.03.2019; начальник отдела противодействию экстремизму в молодежной среде, экстремистским организациям и объединениям центра по противодействию экстремизму с 14.03.2019 по 10.02.2025 – был неправомерно применен коэффициент 1, тогда как необходимо исчислять коэффициентом 1,33. В связи с чем полагает, что имеются правовые основания для заче6та указанных периодов в льготном исчислении, просит обязать ГУ МВД России по Пермскому краю зачесть в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (один месяц за один и одну треть месяца) период службы с 24.02.2014 по 10.02.2025, обязать ГУ МВД России по Пермскому краю произвести перерасчет назначенной пенсии.

Истец и его представитель в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, поддержали позицию, изложенную в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве. Согласно которому, период службы с 24.02.2014 по 10.02.2025 засчитан в календарном исчислении, оснований для включения спорного периода службы истца в льготном исчислении не имеется, поскольку занимаемая им должность не предусмотрена перечнем должностей, утвержденным приказом МВД России от 24.09.2015 № 056, о чем истцу 14.03.2025 был предоставлен ответ ЦФО ГУ МВД России по Пермскому краю.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее по тексту – Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

Согласно п. «а» ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 о пенсионном обеспечении лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 38 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011), порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

Согласно ч. 5 ст. 38 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что приказом ГУ МВД России по Пермскому краю от 03.02.2025 № 131 л/с уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 служил непрерывно в органах внутренних дел Российской Федерации в период с 09.09.1996 по 29.07.2004 07 лет 10 месяцев 20 дней.

В период с 30.07.2004 по 31.03.2008 служил непрерывно в органах наркоконтроля (региональное Управление Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Пермской области) непрерывно 03 года 08 месяцев 01 день.

В период с 01.04.2008 по 10.02.2025 служил непрерывно в органах внутренних дел Российской Федерации 16 лет 10 месяцев 09 дней.

Из материалов пенсионного дела следует, что при расчете выслуги лет по состоянию на 10.02.2025 льготной выслуги лет не установлено.

Выслуга лет в календарном исчислении составила 28 лет 05 месяцев 00 дней.

Расчет произведен старшим инспектором ОК УРЛС ГУ МВД России по Пермскому краю, проверен врио начальника ОК УРЛС ГУ МВД России по Пермскому краю и врио начальника ОПО ЦФО ГУ МВД России по Пермскому краю.

В соответствии с представленным сведениями, в расчет вошли следующие периоды службы:

- с 09.09.1996 по 26.05.1998 курсант Нижнетагильской специальной средней школы милиции МВД России (01 год 09 месяцев 17 дней);

- с 26.06.1998 по 13.08.1998 исполняющий обязанности участкового милиции отдела по организации работы участковых инспекторов милиции ОВД Ленинского района г. Перми (00 лет 01 месяцев 17 дней);

- с 13.08.1998 по 25.08.1998 инспектор милиции отдела по организации работы участковых инспекторов милиции ОВД Ленинского района г. Перми (00 лет 00 месяцев 12 дней);

- с 25.08.1998 по 10.06.2003 оперуполномоченный отдела уголовного розыска ОВД Ленинского района г. Перми (04 года 09 месяцев 15 дней);

- с 10.06.2003 по 01.07.2003 старший оперуполномоченный отдела уголовного розыска ОВД Ленинского района г. Перми (00 лет 00 месяцев 21 день);

- с 01.07.2003 по 29.07.2004 старший оперуполномоченный отдела уголовного розыска УВД Ленинского района г. Перми (01 год 00 месяцев 28 дней);

- с 30.07.2004 по 31.03.208 старший оперуполномоченный 1 отдела оперативной службы РУ ФСКН России по Пермской области (03 года 08 месяцев 01 день);

- с 01.04.2008 по 01.06.2009 заместитель начальника отдела уголовного розыска УВД по Ленинскому району г. Перми (01 год 02 месяца 00 дней);

- с 01.06.2009 по 01.07.2009 старший оперуполномоченный отдела уголовного розыска УВД Ленинского района г. Перми (00 лет 01 месяц 00 дней);

- с 01.07.2009 по 01.10.2009 заместитель начальника отдела уголовного розыска УВД по Ленинскому району г. Перми (00 лет 03 месяца 00 дней);

- с 01.10.2009 по 29.06.2011 заместитель начальника отдела уголовного розыска УВД по Ленинскому району г. Перми – начальник отделение по раскрытию преступлений против личности (01 год 08 месяцев 28 дней);

- с 29.06.2011 по 25.07.2011 переведен в распоряжение Управления МВД России по г. Перми (00 лет 00 месяцев 26 дней);

- с 25.07.2011 по 24.02.2014 заместитель начальника отдела уголовного розыска Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) (02 года 06 месяцев 29 дней);

- с 24.02.2014 по 30.07.2015 оперуполномоченный отделения по противодействию радикальным движениям националистического характера отдела по противодействию радикальным движениям националистического характера и молодежным объединениям экстремистской направленности центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Пермскому краю (01 год 05 месяцев 06 дней);

- 30.07.2015 по 17.08.2015 переведен в распоряжение ГУ МВД России по Пермскому краю (00 лет 00 месяцев 17 дней);

- с 17.08.2015 по 07.08.2016 старший оперуполномоченный отделения по противодействию радикальным движениям националистического характера отдела по противодействию экстремистским организациям и молодежным объединениям экстремисткой направленности центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Пермскому краю (00 лет 11 месяцев 20 дней);

- с 07.08.2016 по 21.03.2017 старший оперуполномоченный отделения по противодействию радикальным движениям националистического характера отдела по противодействию национальному и религиозному экстремизму ГУ МВД России по Пермскому краю (00 лет 07 месяцев 14 дней);

- с 21.03.2017 по 14.03.2019 заместитель начальника отдела по противодействию национальному и религиозному экстремизму центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Пермскому краю – начальник отделения (по противодействию радикальным течениям ислама и национальному экстремизму) (01 год 11 месяцев 23 дня);

- с 14.03.2019 по 10.02.2025 начальник отдела противодействию экстремизму в молодежной среде, экстремистским организациям и объединениям центра по противодействию экстремизму (05 лет 10 месяцев 26 дней).

Все указанные периоды службы засчитаны в выслугу лет с коэффициентом 1.

Не согласившись с произведенным расчетом выслуги лет, 14.02.2025 ФИО1 обратился с заявлением на имя начальника ГУ МВД России по Пермскому краю о зачете в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (один месяц службы за один и одну треть месяца) период службы в 24.02.2014 по 10.02.2025 и произвести перерасчет назначенной пенсии за выслугу лет.

Согласно ответа ГУ МВД России по Пермскому краю от 14.03.2025 ему было разъяснено, что стаж службы рассчитан и признан ответчиком верно, оснований для исчисления спорного периода службы в льготном исчислении не имеется, поскольку занимаемая им должность не предусмотрена перечнем должностей, утвержденным приказом МВД России от 24.09.2015 №.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выслуги пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ», абзацем 4 подпункта «д» пунктом 3 которого установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях - один месяц службы за один и одну треть месяца, служба в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, - с 06.09.2008 по перечню должностей и на условиях, определенных МВД РФ.

Подпунктом «ж» п. 3 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях - один день службы за полтора дня время военной службы (службы) в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, но не ранее чем с 3 августа 1998 г. по перечням и на условиях, которые определяются соответственно Министром внутренних дел Российской Федерации, Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министром обороны Российской Федерации, Министром юстиции Российской Федерации, директором Службы внешней разведки Российской Федерации, директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации, директором Федеральной службы охраны Российской Федерации, а с 5 апреля 2016 г. и директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Приказом МВД РФ от 24.09.2015 № утвержден Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел РФ в подразделениях органов внутренних дел РФ, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, в котором указаны центры по противодействию экстремизму МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ: отдел (отделение, группа, направление) по противодействию экстремизму в молодёжной среде, экстремистским организациям и объединениям; отдел (отделение, группа, направление) по противодействию национальному и религиозному экстремизму Центра по противодействию экстремизму территориальных органов МВД России на региональном уровне: отдел (отделение, группа, направление) по противодействию лицам и группам, совершающим преступления по мотивам национальной и религиозно ненависти или вражды, отдел (отделение, группа, направление) по противодействию экстремистским организациям и объединениям, отделение (группа, направление) пресечения каналов финансирования экстремисткой и террористической деятельности, а также должности начальник отдела, заместитель начальника Центра.

В перед прохождения службы в спорные периоды времени в должностные обязанности истца входило непосредственное противодействие экстремизму (в том числе, обязанности по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и правонарушений экстремисткой направленности, проведению оперативно-розыскных мероприятий, направленных на защиту законных интересов личности, общества и государства в области противодействия экстремизму).

Таким образом, судом установлено, что истец непосредственно осуществлял деятельность, связанную с противодействием экстремизму, что дает ему право на льготное исчисление выслуги лет.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, учитывая конкретные обстоятельства, исковые требования ФИО1 о включении в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях один месяц службы за один и треть месяца период службы с 24.02.2014 по 10.02.2025 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей из-за прекращения ее выплаты, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, если пенсионными органами не выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено.

Поскольку ответчиком спорные периоды необоснованно были исчислены в календарном порядке, обоснованным является требование истца о перерасчете пенсии с даты ее назначения - 11.02.2025.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Пермскому краю о возложении обязанности зачесть в выслугу лет периоды службы в льготном исчислении, произвести перерасчет, удовлетворить.

Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел России по Пермскому краю зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения гор Пермь (паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении (один месяц службы за один месяц и одну треть месяца) период службы с 24.02.2014 по 10.02.2025.

Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел России по Пермскому краю произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения гор Пермь (паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) перерасчет пенсии за выслугу лет с момента ее назначения – 11.02.2025.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ В.В. Томилова

Копия верна.

Судья В.В. Томилова

Подлинное решение подшито в дело № 2-3417/2025.

Дело находится в Свердловском районном суде г. Перми