Решение по делу № 2-207/2025 от 30.01.2025

дело № 2-207/2025 (2-4693/2024)

УИД № 30RS0002-01-2024-008132-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

при секретаре Такташовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее-ОСФР по Астраханской области) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию, указав в обоснование иска, что решением пенсионного органа от <дата обезличена> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых и вредных условиях и в должностях плавсостава на судах морского, речного флота, флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) по основаниям отсутствия документального подтверждения льготного характера работы. Полагает, что факт его работы в оспариваемые периоды, которые не были включены в стаж на соответствующих видах работ, подтверждается копией трудовой книжки на его имя, а также иными документами, представленными истцом в ОСФР по Астраханской области при рассмотрении заявления от <дата обезличена> о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Факт направления страховых взносов на формирование страховой и накопительной пенсии подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета и лицевыми счетами, хранящимися и находящимися в Федеральном казенном управлении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области». Пенсионный фонд Российской Федерации обязан был назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением <дата обезличена>, однако, не имея на это оснований, отказал, чем нарушил право на получение пенсии. Обращаясь в суд, истец, с учетом изменения требований, просил признать решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным, обязать включить в подсчет специального стажа следующие периоды работы ФИО1: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности 1-го радиооператора ГС-202, радиотехника ГС-202, радиооператора БГК-218 в войсковой части <№> (59042) Каспийской флотилии Военно-Морского Флота Российской Федерации; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности матроса на НИС РИФТ ФГБУН Каспийского филиала Института океанологии им. П.П. Ширшова; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности рулевого моториста, старшего рулевого моториста на т/х «Нефтерудовоз-12М» в ЗАО «Евро-Транс»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности помощника капитана по матроса РИФТ ФГБУН Каспийского филиала Института океанологии им. Ширшова; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности матроса на НИС «Мидия» матросом 1 класса на РПС «Исследователь Каспия» ФГУП «КаспНИРХ»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности 1-го радиооператора ВТН-57 начальника радиостанции СФП-95 546 отряд судов обеспечения Каспийской флотилии; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности первого радиооператор малого гидрографического судна «ГС-194» и судна «Анатолий Гужвин» группы судов обеспечения войсковой части <№>; обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена>г. <№> ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата обезличена>.

Истец ФИО1, в судебном заседании при надлежащем извещении не участвовал. Его представитель по доверенности исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Астраханской области по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с <дата обезличена> Федеральным законом от <дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от <дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <дата обезличена> ФИО1, <дата обезличена> года рождения, обратился в адрес ответчика с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата обезличена> решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> <№> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Страховой стаж ФИО1 по подсчетам ответчика составил 29 лет 1 месяц 20 дней, специальный стаж на дату обращения отсутствует.

При этом в специальный стаж истца решением пенсионного органа не включены, в том числе периоды работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности 1-го радиооператора ГС-202, радиотехника ГС-202, радиооператора БГК-218 в войсковой части <№> (59042) Каспийской флотилии Военно-Морского Флота Российской Федерации; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности матроса на НИС РИФТ ФГБУН Каспийского филиала Института океанологии им. П.П. Ширшова; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности рулевого моториста, старшего рулевого моториста на т/х «Нефтерудовоз-12М» в ЗАО «Евро-Транс»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности помощника капитана по матроса РИФТ ФГБУН Каспийского филиала Института океанологии им. П.П.Ширшова; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности матроса на НИС «Мидия» матросом 1 класса на РПС «Исследователь Каспия» ФГУП «КаспНИРХ»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности 1-го радиооператора ВТН-57 начальника радиостанции СФП-95 546 отряд судов обеспечения Каспийской флотилии; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности первого радиооператор малого гидрографического судна «ГС-194» и судна «Анатолий Гужвин» группы судов обеспечения войсковой части <№>.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (применяемых также при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от <дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№>) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от <дата обезличена> <№>н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно подпункту 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от <дата обезличена> <№>н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В пункте 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от <дата обезличена> <№> «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Исходя из буквального толкования указанных норм, а также положений пункта 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 главы 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <дата обезличена> <№>н).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из правового содержания вышеуказанных норм права, следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что работа осуществлялась работником в плавсоставе, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно сведениям, поступившим <дата обезличена> по запросу суда из ФГБУН Каспийского филиала Института океанологии им. П.П. Ширшова, ФИО1 работал в Каспийском филиале Института океанологии в структурном подразделении Флот с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности матроса, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности помощника капитана. Должности матроса и помощника капитана относились к должностям плавсостава. ФИО1 выполнялись нормы рабочего времени, установленной на 1,0 ставку заработной платы. Судно, на котором работал истец, не относилось к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Из справки Волго-Каспийского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («Каспнирх») от <дата обезличена> следует, что в 1999 г. «Каспийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства» КаспНИРХ был переименован в ФГУП «Каспнирх», в 2014 г. переименован в ФГБНУ «КаспНИРХ». В настоящее время ФГБНУ «КаспНИРХ» реорганизован в форме присоединения к ФГБНУ «ВНИРО. На основании приказа Минсельхоза России от <дата обезличена> <№> образован Волжско-Каспийский филиал ФГБНУ «ВНИРО» («Каспнирх»).

Из представленной справки <№> от <дата обезличена> об уточнении особого характера работы (условий труда) для досрочного назначения страховой пенсии по старости следует, что ФИО1 работал в Волго-Каспийского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («Каспнирх») полный рабочий день с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве матроса 1 класса НИС «Мидия» с <дата обезличена> по <дата обезличена>; матроса 1 класса РОПС «Исследователь Каспия» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, т.е. в должностях плавсостава научно-исследовательского флота, входят в штат экипажей судов. Суда, на котором работал истец, относятся к научно-исследовательскому флоту рыбной промышленности и не относиятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с <дата обезличена>.

Спорные периоды, о включении которых истец просит в льготный стаж, имели место после его регистрации в качестве застрахованного лица.

Согласно подпункту 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <дата обезличена> <№>н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебновспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Между тем, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 не подтвержден факт льготной работы (отсутствует в сведениях код льготной работы) за следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в связи с чем указанные периоды не могут быть включены в подсчет специального стажа истца.

Таким образом, поскольку в материалы дела представлены доказательства работы истца в спорные периоды в плавсоставе морского судна, которое не относится к портовым, судно не работало в акватории порта, не являлось служебно-вспомогательным и разъездным судам, не имело пригородного и внутригородского сообщения, занятости истца в режиме полной рабочей недели и выполнения работы в течение полного рабочего дня, суд полагает, что периоды работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности 1-го радиооператора ГС-202, радиотехника ГС-202, радиооператора БГК-218 в войсковой части <№> (59042) Каспийской флотилии Военно-Морского Флота Российской Федерации; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности матроса на НИС РИФТ ФГБУН Каспийского филиала Института океанологии им. П.П. Ширшова; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности рулевого моториста, старшего рулевого моториста на т/х «Нефтерудовоз-12М» в ЗАО «Евро-Транс»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности помощника капитана по матроса РИФТ ФГБУН Каспийского филиала Института океанологии им. П.П.Ширшова; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности матроса на НИС «Мидия» матросом 1 класса на РПС «Исследователь Каспия» ФГУП «КаспНИРХ»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности 1-го радиооператора ВТН-57 начальника радиостанции СФП-95 546 отряд судов обеспечения Каспийской флотилии; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности первого радиооператор малого гидрографического судна «ГС-194» и судна «Анатолий Гужвин» группы судов обеспечения войсковой части <№>. подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая достижение истцом 55-го возраста, при наличии требуемого льготного стажа при включении оспариваемых периодов в специальный стаж с учетом их суммирования, продолжительностью более 12 лет 6 месяцев (16 лет 6 мес.3 дня), наличии страхового стажа – более 25 лет, суд считает возможным удовлетворить требования истца, определив дату назначения пенсии с момента возникновения права на пенсионное обеспечение по старости с <дата обезличена>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (ИНН <***> ОГРН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от <дата обезличена> <№> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности 1-го радиооператора ГС-202, радиотехника ГС-202, радиооператора БГК-218 в войсковой части <№> (59042) Каспийской флотилии Военно-Морского Флота Российской Федерации; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена>; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности матроса на НИС РИФТ ФГБУН Каспийского филиала Института океанологии им. П.П. Ширшова; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности рулевого моториста, старшего рулевого моториста на т/х «Нефтерудовоз-12М» в ЗАО «Евро-Транс»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности помощника капитана по матроса РИФТ ФГБУН Каспийского филиала Института океанологии им. П.П.Ширшова; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности матроса на НИС «Мидия» матросом 1 класса на РПС «Исследователь Каспия» ФГУП «КаспНИРХ»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности 1-го радиооператора ВТН-57 начальника радиостанции СФП-95 546 отряд судов обеспечения Каспийской флотилии; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности первого радиооператор малого гидрографического судна «ГС-194» и судна «Анатолий Гужвин» группы судов обеспечения войсковой части <№>, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2025 года.

Судья С.Р.Цыганкова