Решение по делу № 2-453/2023 от 02.03.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 марта 2023 года город Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Кривошеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело искам Губкинского городского прокурора в интересах ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер» о защите трудовых прав,

установил:

Губкинский городской прокурор обратился в суд с исками к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер» (далее – ООО «Мастер») в интересах ФИО1, ФИО2 и ФИО3, которые были объединены в одно производство определением суда от 9 февраля 2023 г.

Прокурор просил суд обязать ООО «Мастер» обеспечить каждого из истцов средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ): костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), рукавицами комбинированными (12 пар), перчатками с полимерным покрытием (12 пар), ботинками кожаными или сапогами резиновыми (1 пара), очками защитными (до степени износа) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований прокурор сослался на невыполнение ответчиком – работодателем требований трудового законодательства, что им было выявлено при проведении проверки по заявлениям работников – истцов ФИО1, ФИО2 и ФИО3

В судебное заседание прокурор и представитель ответчика ООО «Мастер» не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.106-107).

Истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения были извещены электронными письмами, которые были получены ФИО1 и ФИО2 18 февраля 2023 г., а ФИО3 – 11 февраля 2023 (л.д.101-102). О причинах неявки истцы суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении разбирательства дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствие прокурора представителя ответчика в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в отсутствие истцов ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в соответствии с частью 3 названной статьи кодекса.

Суд, изучив доводы исковых заявлений, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в части.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно статье 163 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся:

надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

В части восьмой статьи 209 ТК РФ раскрыто понятие СИЗ – это средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

В силу абзаца шестого части первой статьи 212 ТК РФ в целях государственного управления охраной труда уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливают порядок обеспечения работников за счёт средств работодателей СИЗ.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ (абзац третий части четвёртой статьи 212 ТК РФ).

В соответствии с абзацем седьмым части второй статьи 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счёт собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а соответствии с абзацем шестым части первой статьи 219 ТК РФ каждый работник имеет право на обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счёт средств работодателя СИЗ.

Обязанность по обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ возлагается на работодателя также пунктом 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утверждённых приказом Минсоцздравразвития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. №290н.

Так работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение СИЗ осуществляется за счёт средств работодателя.

Допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются работниками ООО «Мастер».

ООО «Мастер», как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, в качестве основного вида деятельности осуществляет производство штукатурных работ, а в качестве дополнительных – работы по устройству покрытий полов и облицовке стен, производство малярных и стекольных работ, производство кровельных работ, деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях (л.д.19-31).

ФИО1 работает в должности штукатура, ФИО2 – плотника, а ФИО3 – подсобного рабочего.

Каждый из истцов в заявлении, адресованному прокурору, указал на то, что работодатель не обеспечивает своевременную выдачу ему СИЗ, просил провести по этому факту проверку, а при необходимости обратиться в суд в интересах работника (л.д.7, 39, 80).

В ходе проведённой прокурором проверке инженер по охране труда ООО «Мастер» ФИО4 в своём письменном объяснении от 17 января 2023 г. подтвердила, что СИЗ не выдавались (л.д.8).

Представленные в дело трудовые договоры истцов (л.д.11-12, 40-42, 72-73), приказы о приёме на работу (л.д.14, 46, 78), их личные карточки по форме Т-2 (л.д.9-10, 43-44, 74-75) и карты специальной оценки условий труда (л.д.16-18, 49-51, 81-83) указывают на то, что истцы работают в общих (допустимых) условиях труда, поскольку подкласс условий труда у каждого из них установлен «2», в том время как для вредных условий труда согласно Методике проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчёта о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по её заполнению, утверждённой приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. №33н, установлен подкласс не менее «3.1».

Карты специальной оценки условий труда не содержат других сведений, указывающих на работу истцов в условиях вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе наличия оснований для льготного пенсионного обеспечения.

Трудовые договоры с истцами были заключены на условиях работы в общих (допустимых) условиях труда, поскольку предусматривают общий 28-дневный оплачиваемый ежегодный отпуск без предоставления дополнительных отпусков, доплат и других мер обеспечения и социальных льгот, присущих для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В этой связи ссылка прокурора на Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждённые Приказом Минтруда России от 1 ноября 2013 г. №652н несостоятельна, поскольку указанные типовые нормы не применимы.

В отсутствие доказательств выполнения истцами ФИО1, ФИО2 и ФИО3 выполнения работ во вредных и (или) опасных условиях труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, судом не могут быть применены также утверждённые приказом Минздравсоцразвития РФ от 16 июля 2007 г. №477 Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Поэтому суд в рассматриваемом деле руководствуется общеотраслевыми нормами выдачи СИЗ.

Так согласно Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждённых приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 г. №997н, в расчёте на один календарный год штукатур (позиция по порядку №40) обеспечивается:

- костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.);

- фартуком из полимерных материалов с нагрудником (1 шт.);

- головным убором (1 шт.);

- перчатками с полимерным покрытием (6 пар);

- перчатками с точечным покрытием (6 пар);

- щитком защитным лицевым или очками защитными (до износа);

- СИЗ органов дыхания фильтрующими (до износа).

Плотник (позиция по порядку №127) обеспечивается:

- костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.);

- перчатками с полимерным покрытием (12 пар) или перчатками с точечным покрытием (до износа);

- очками защитными (до износа);

- наплечниками защитными дежурными.

Подсобный рабочий (позиция по порядку №21) обеспечивается (при работе с прочими грузами, материалами):

- костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.)

- перчатками с полимерным покрытием (12 пар).

При этом суд учитывает, что с 1 сентября 2023 г. вводятся в действие Единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств, утверждённые приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. №767н.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 2 июля 2021 г. №311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также смывающими средствами работодатели вправе использовать типовые нормы, изданные в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, но не позднее 31 декабря 2024 года.

В пункте 4 указанных Единых типовых норм определено, что решение о применении в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года об их применении принимается работодателем.

На этом основании суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, в том числе с учётом положений части 3 статьи 196 ГПК РФ, не допускающих выхода суда за пределы заявленных судом требований, возложении на ответчика ООО «Мастер» обязанности на текущий 2023 год обеспечить работников СИЗ:

ФИО1: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатками с полимерным покрытием (6 пар), перчатками с точечным покрытием (6 пар), очками защитными (до износа);

ФИО2: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.); перчатками с полимерным покрытием (12 пар) или перчатками с точечным покрытием (до износа); очками защитными (до износа);

ФИО3: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.); перчатками с полимерным покрытием (12 пар).

Прокурор, обращаясь к суду с требованием о возложении на ответчика обязанности выдать СИЗ, просил установить срок исполнения судебного акта в течение месяца со дня его вступления в законную силу.

Согласно части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Частью 2 этой статьи установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае, суд приходит к выводу об установлении ответчику срока исполнения настоящего решение суда в течение 14 дней со дня его принятия, поскольку этот срок объективно является достаточным для закупки соответствующих СИЗ, и, в свою очередь, обеспечит в наиболее краткие сроки устранить нарушение трудовых прав истцов, минимизацию рисков, обуславливаемых отсутствием СИЗ при выполнении работ.

Согласно положениям части 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Мастер» в доход муниципального образования Губкинский городской округ Белгородской области подлежат взысканию 900 руб. в уплату государственной пошлины, от уплаты которой был освобождён прокурор (по 300 руб. по требованиям в интересов каждого из истцов).

В остальной части требования прокурора удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Губкинского городского прокурора в интересах ФИО1 , ФИО2 и ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер» о защите трудовых прав удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мастер» обеспечить средствами индивидуально защиты из расчёта на текущий 2023 год в срок 14 (четырнадцать) дней со дня принятия настоящего решения суда:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мастер» в доход бюджета муниципального образования Губкинский городской округ Белгородской области государственную пошлину 900 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда с подачей апелляционных жалобы, представления через Губкинский городской суд Белгородской области в течение месяца.

Судья