Постановление по делу № 5-940/2023 от 18.10.2023 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2023-007610-78 Дело № 5-940/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении фирмы - перевозчика OOO «Спайич Транспорт Приеполе» (DOO Spajic Transport Prijepolje), ИНН №, регистрационный номер №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.2020, находящегося по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

24.05.2023 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «М.» госномер №, с полуприцепом марки «S.» госномер № под управлением водителя гражданина С.В..

ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы: CMR №2021 от 23.05.2023, Invoice №2021 от 23.05.2023, ДТ №10228010/230523/5043825, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства № перемещается товар: - спички бытовые в количестве 2700 грузовых мест, общим весом брутто – 19 710 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства госномер № перемещается товар, наименование которого, соответствует заявленному в ТСД, общим количеством грузовых мест - 2701, что превышает заявленное количество на 1 грузовое место (в ТСД заявлено 2700 грузовых мест).

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар:

- Спички бытовые, товар уложен в картонные коробки, которые по несколько штук обернуты полимерной пленкой и уложены в картонные коробки большего размера, являющиеся грузовыми местами. На коробках имеются маркировки «ZEBRA SAFETY MATCHES». На коробках имеются информационные листы с маркировками, например: - «HIGHLY INFLAMMABLE HARD 4, DON’T HURL, № UN 1944, 1 SAFETY MATCHES 4113», «Акционерное общество Череповецкая Спичечная фабрика ФЭСКО, Россия, <...>, тел. <***>, факс <***>, www.fesko.net, спички, ГОСТ 1820-2001 формат четвертый 2/3, среднее наполнение спичек в коробке -40 штук, В ящике 1000 коробок, количество условных ящиков - 0,8, гарантийный срок коробков хранения спичек - 12 месяцев со дня изготовления, хранение - 1000 ящики со спичками должны храниться в закрытых сухих помещениях при температуре не выше 40 с, относительной влажности воздуха не более 85%, не допускается укладывать и хранить спички около нагревательных, огнеопасных приборов, огнеопасных товаров и в одном помещении с продуктами, отдающими влагу (овощи, фрукты и др.), 18 май 2023». На коробках имеется информация о товаре на иностранном языке и маркировка «MADE IN RUSSIA». Количество грузовых мест товара - 1 место. Количество штук товара - 1000 штук. Вес брутто товара - 7,3 кг, изъят и помещён на ответственное хранение на склад ООО СВХ «НСУ-Логистик» (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика OOO «Спайич Транспорт Приеполе» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину OOO «Спайич Транспорт Приеполе» доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить перевозчику OOO «Спайич Транспорт Приеполе» административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика OOO «Спайич Транспорт Приеполе» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие ввиду удаленности. Кроме того указали, что вину во вмененном административном правонарушении не признают, поскольку водитель при погрузке не присутствовал, так как один и тот же товар загружается на рампу вручную и не возможно было посчитать количество загруженных коробок.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком OOO «Спайич Транспорт Приеполе» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о количестве грузовых мест товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, то есть совершено правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 24.05.2023 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «М.» госномер №, с полуприцепом марки «S.» госномер АВ601РР, под управлением водителя гражданина С.В.

ФИО1. были представлены товаросопроводительные документы: CMR №2021 от 23.05.2023, Invoice №2021 от 23.05.2023, ДТ №10228010/230523/5043825, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства № перемещается товар: - спички бытовые в количестве 2700 грузовых мест, общим весом брутто – 19 710 кг.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар «Спички» (количество грузовых мест товара - 1 место, количество штук товара - 1000 штук, вес брутто товара - 7,3 кг), изъят и помещён на ответственное хранение на склад ООО СВХ «НСУ-Логистик» (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка).

Из опроса водителя перевозчика OOO «Спайич Транспорт Приеполе» – С.В. следует, что погрузка происходила в России, на складе. При погрузке товара он не присутствовал, лишь подогнал машину к рампе, и загрузка происходила без его участия. Не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений.

Перевозчик OOO «Спайич Транспорт Приеполе» осуществляя профессиональную деятельность по перевозке грузов, должно было таким образом планировать проведение предварительных операций, к которым относится и приемка товаров к перевозке, до представления таможенному органу документов, чтобы избежать нарушения требований законодательства ЕАЭС, а также, так построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре (в том числе о количестве грузовых мест товаров) с целью их последующего представления таможенным органам, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.

При приеме товара к перевозке перевозчик OOO «Спайич Транспорт Приеполе» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о количестве грузовых мест товара, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о количестве грузовых мест товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика OOO «Спайич Транспорт Приеполе», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика OOO «Спайич Транспорт Приеполе».

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком OOO «Спайич Транспорт Приеполе» нарушен порядок предоставления сведений о количестве грузовых мест товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о количестве грузовых мест товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Вина перевозчика OOO «Спайич Транспорт Приеполе» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR № 2021 от 23.05.2023, Invoice № 2021 от 23.05.2023, ДТ № 10228010/230523/5043825, актом таможенного досмотра № 10209050/260523/100625, протоколом изъятия вещей и документов от 26.05.2023, справкой о таможенной стоимости товара, протоколом опроса ФИО3 от 26.05.2023, и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика OOO «Спайич Транспорт Приеполе» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику OOO «Спайич Транспорт Приеполе» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику OOO «Спайич Транспорт Приеполе» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик OOO «Спайич Транспорт Приеполе» ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику OOO «Спайич Транспорт Приеполе» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать фирму - перевозчика OOO «Спайич Транспорт Приеполе» (DOO Spajic Transport Prijepolje) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

-Спички бытовые, товар уложен в картонные коробки, которые по несколько штук обернуты полимерной пленкой и уложены в картонные коробки большего размера, являющиеся грузовыми местами. На коробках имеются маркировки «ZEBRA SAFETY MATCHES». На коробках имеются информационные листы с маркировками, например: - «HIGHLY INFLAMMABLE HARD 4, DON’T HURL, № UN 1944, 1 SAFETY MATCHES 4113», «Акционерное общество Череповецкая Спичечная фабрикА ФЭСКО, Россия, <...>, тел. <***>, факс <***>, www.fesko.net, спички, ГОСТ 1820-2001 формат четвертый 2/3, среднее наполнение спичек в коробке -40 штук, В ящике 1000 коробок, количество условных ящиков - 0,8, гарантийный срок коробков хранения спичек - 12 месяцев со дня изготовления, хранение - 1000 ящики со спичками должны храниться в закрытых сухих помещениях при температуре не выше 40 с, относительной влажности воздуха не более 85%, не допускается укладывать и хранить спички около нагревательных, огнеопасных приборов, огнеопасных товаров и в одном помещении с продуктами, отдающими влагу (овощи, фрукты и др.), 18 май 2023». На коробках имеется информация о товаре на иностранном языке и маркировка «MADE IN RUSSIA». Количество грузовых мест товара - 1 место. Количество штук товара - 1000 штук. Вес брутто товара - 7,3 кг, изъятого и помещённого на ответственное хранение на склад ООО СВХ «НСУ-Логистик» (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова