№

Решение вступило в законную силу

«____» _________ 2023 года

Судья_________

Решение

Именем Российской Федерации

резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2023 г.

мотивированное решение составлено <дата>

<дата>

г.<адрес>

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Даова Х.Х.,

при секретаре с/з Кандроковой А.Х.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> КБР Макоева Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> КБРв интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанности по совершению определенных действий,

установил:

<дата> в суд поступило вышеуказанное исковое заявление, из содержания которого следует, что в связи с поступившим обращением генерального директора ООО «Экологистика» проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об отходах производства и потребления Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», (далее по тексту - ООО «<данные изъяты>»).

В нарушение требований п. 1 ст. 10 п. п. 4 и 5 ст. 24.7 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в ООО «Акбаш» отсутствует договор, заключенный с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами - ООО «Экологистика» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В связи с изложенным, в рамках указанной проверки прокуратурой района в адрес ООО «Акбаш» <дата> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере отходов производства и потребления.

Согласно ответу руководителя ООО «Акбаш» ФИО1 от <дата> исх. № нарушения, изложенные в представлении, нашли свое объективное подтверждение. Между тем, меры к устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере отходов производства и потребления не приняты, договор с ООО «Экологистика» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен.

Изложенные нарушения требований закона являются следствием ненадлежащего исполнения отдельными должностными лицами ООО «Акбаш» своих обязанностей, а также отсутствия должного контроля со стороны руководства, что в дальнейшем допустимым быть не может и требует незамедлительного устранения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ истец просит суд обязать ООО «<данные изъяты>» устранить нарушения требований федерального законодательства в сфере отходов производства и потребления, а именно заключить договор с ООО «Экологистика» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Обязать ООО «Акбаш» уведомить прокуратуру района о заключении указанного договора в течение 3 месяцев с момента вступления в силу приятого по настоящему делу решения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Макоев Т.Э. поддержал исковое заявление по основаниям в нем изложенным и просил его удовлетворить.

Ответчик ООО «Акбаш», надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства явку своего представителя в суд не обеспечило, об отложении рассмотрения дела суд не просило. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, прокуратурой <адрес> КБР проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об отходах производства и потребления ООО «Акбаш»

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Закон №) при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Статье 11 Закона № предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ч. 1 ст. 24.6 Закона № транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно ст. 28 Закона № 89-ФЗ неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и типовая форма договора утверждены постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <дата> №».

Круг лиц, обязанных заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в установленном порядке, определен в п. 8(1) указанного постановления.

Пунктом "в" части 8(1) Правил N 1156 установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно п. 8(4) указанного постановления основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, лица, указанные в п. 8(1) Правительства РФ от <дата> № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <дата> №», обязаны заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в силу положений ст. 24.7 Закона №89-ФЗ.

Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кабардино-Балкарской Республики в целом, на территории Терского муниципального района в частности выбрано ООО «Экологистика». Срок начала работы регионального оператора - <дата>

В нарушение требований п. 1 ст. 10 п. п. 4 и 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ в ООО «<данные изъяты>» отсутствует договор, заключенный с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами - ООО «Экологистика» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В связи с изложенным, в рамках указанной проверки прокуратурой района в адрес ООО «<данные изъяты>» <дата> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере отходов производства и потребления.

Согласно ответу руководителя ООО <данные изъяты>» ФИО1 от <дата> исх. № нарушения, изложенные в представлении, нашли свое объективное подтверждение. Между тем, меры к устранению нарушений требований федерального законодательства в сфере отходов производства и потребления не приняты, договор с ООО «Экологистика» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами будет заключен в будущем.

Изложенные нарушения требований закона являются следствием ненадлежащего исполнения отдельными должностными лицами ООО «<данные изъяты> своих обязанностей, а также отсутствия должного контроля со стороны руководства, что в дальнейшем допустимым быть не может и требует незамедлительного устранения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Как следует из ч.1 ст.103 ГПК РФ что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 руб.

Таким образом, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как усматривается из искового заявления, заявлены требования в интересах неопределенного круга лиц - жителей с.<адрес> Терского муниципального района КБР, в связи с чем, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей, в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Если бы прокурор не был освобожден от уплаты госпошлины, то размер подлежащей к уплате им госпошлины составил бы 300 рублей, т.к. требование заявлено в интересах неопределенного круга лиц - физических лиц, но поскольку он освобожден от уплаты госпошлины, подлежащая к уплате истцом госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины в том же размере, т.е. - 300 рублей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ООО «Акбаш», не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> КБРв интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанности по совершению определенных действий - удовлетворить.

Обязать ООО «<данные изъяты>» (ИНН: <данные изъяты>) устранить нарушения требований федерального законодательства в сфере отходов производства и потребления, а именно заключить договор с ООО «Экологистика» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Обязать ООО «Акбаш» уведомить прокурора <адрес> КБР о заключении указанного договора в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ООО «Акбаш» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Х.Х. Даов