Дело № 5-2-9/2025

УИД 73RS0015-02-2025-000325-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 12 августа 2025 года

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Костычева Л.И.,

при секретаре ФИО4,

с участием ст. помощника прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Табакова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Почанина С.В.,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

07 августа 2025 года и.о. прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Салиховым Э.Р. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Почанина С.В. по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно данного постановления, прокуратурой Кузоватовского района в период с 31.07.2025 по 06.08.2025 проведена проверка обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в результате которой в деятельности ИП Почанина С.В. ФИО1 крестьянского фермерского хозяйства выявлены нарушения. В нарушении требований п. 17 р.2, п. 216, 220 СанПиН 2.1.3684-21СанПиН, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в 300 м южнее автодороги «<адрес>» (ориентировочно координаты – широта:53*27,14.898,,№/ долгота 47*40,7,696,,Е) образовалась несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов в виде пакетов, пластиковой тары, упаковочного материала, стеклянных и пластиковых бутылок, бытового мусора, досок, строительного мусора, сухих веток, веток деревьев и кустарников, сухой растительности. Правообладателем земельного участка является Почанин С.В. Несмотря на наличие фактов незаконного складирования на указанной местности твердых коммунальных отходов, ИП главой КФХ Почаниным С.В. каких-либо мер по соблюдению норм закона, а также санитарных правил не принималось. Организация работ по ликвидации свалки не осуществлялось. Данное нарушение ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создают опасность причинения вреда окружающей среде.

Бездействие ИП главы КФХ Почанина С.В. прокурором квалифицировано по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Ст. помощник прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Табаков А.А. в судебном заседании привел доводы, аналогичные изложенные в постановлении, подтвердил факт устранения ИП КФХ Почаниным С.В. свалки. Просил назначить минимальное наказание.

ИП ФИО1 КФХ Почанин С.В. в судебном заседании признал вину в полном объеме, пояснил, что в настоящее время нарушение устранено полностью, свалка ликвидирована, проведена рекультивация земельного участка.

Заслушав лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон N 52-ФЗ).

Согласно абзацу второму статьи 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Указанные Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3684-21 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований, накоплению, сбору, транспортированию отходов производства и потребления, состоящих из твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов.

В силу пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Согласно пункту 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Согласно пункта 216 СанПиН 2.1.3684-21 накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Положениями пункта 220 СанПиН 2.1.3684-21 определено, что при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия; временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Между тем, в ходе проверки было установлено, что в на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в 300 м южнее автодороги «<адрес>» (ориентировочно координаты – широта: 53о27.14.898..№/ долгота 47040.7.696..Е), принадлежащим ИП Почанину С.В. образовалась несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов в виде пакетов, пластиковой тары, упаковочного материала, стеклянных и пластиковых бутылок, бытового мусора, досок, строительного мусора, сухих веток, веток деревьев и кустарников, сухой растительности.

Кроме признания своей вины, вина ИП ФИО1 КФХ Почанина С.В. подтверждается:

- решением о проведении проверки №85 от 31.07.2025 (л.д.20);

- определением начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (л.д.2);

- сообщением председателя комиссии ОП УО по вопросам экологии и охраны окружающей среды и фотоснимками (л.д.3-7);

- информацией и.о. главы администрации МО «Кузоватовский район» от 30.07.2025 о наличие несанкционированной свалки (л.д.8);

- информацией и.о. ФИО1 администрации МО «Еделевское сельсоке поселение» о наличие несанкционированной свалки (л.д.9);

- актом совместного осмотра от 31.07.2025 с фотофиксацией несанкционированной свалки на земельном участке, принадлежащим Почанину С.В. (л.д.22-25).

Согласно Выписке из ЕГРИП от 31.07.2025 № ИЭ№, изщ которой следует, что Почанин С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 23.10.2017 (л.д.17-19);

В соответствие с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.07.2025 №, Почанину С.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (л.д.10-16)

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 КФХ Почанина С.В. правильно квалифицированы по ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, устранение нарушений до рассмотрения дела в суде.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что выявленные нарушения не повлекли каких-либо последствий, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При установленных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, районный судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 Крестьянского фермерского хозяйства Почанина С.В. ОГРНИП <***>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН – <***>, КПП – 732501001, банковский счет 03100643000000016800, Отделение Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 017308101, корсчет № 40102810645370000061, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 73616000, ЕИП 4000000000<***>, УИН 14104730072100012819, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет экземпляр указанного постановления в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Новоспасский районный суд.

Судья Л.И. Костычева