Решение по делу № 2-6885/2022 от 07.04.2023 - о признании записи в ЕГРЮЛ незаконной, возложении обязанности устранить нарушения.

35RS0001-02-2022-007061-53

2-759/2023 (2-6885/2022)

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Череповец 07 апреля 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе судьи Шульги Н.В., при секретаре Пученичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ № «Металлург» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, СНТ «Металлург РИК», Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании записи в ЕГРЮЛ незаконной, возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

СНТ № «Металлург» обратилось в суд с иском, в котором просило признать процедуру создания СНТ «Металлург РИК» на территории СНТ № «Металлург» противоречащей нормам действующего законодательства Российской Федерации; признать запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации СНТ «Металлург РИК» < > от ДД.ММ.ГГГГ №А недействительной; обязать МИФНС № устранить указанные нарушения, путем исключения записи о создании СНТ «Металлург РИК» < > из ЕГРЮЛ.

Требования мотивированы тем, что СНТ № «Металлург» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Городским исполнительным комитетом <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

В соответствии с пунктом 1.1 Устава СНТ № «Металлург» создано путем объединения в садоводческое некоммерческое товарищество садов сада РИК, садов №, №, №, №, а также филиала сада №. Согласно пункта 1.6 Устава, местом нахождения Товарищества является: <адрес>, северо-восточный район (правый берег реки Ягорбы).

В ДД.ММ.ГГГГ от некоторых членов СНТ № «Металлург» председателю правления СНТ № «Металлург» стало известно о том, что еще ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> было зарегистрировано Садоводческое некоммерческое товарищество «Металлург РИК», основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, председателем правления товарищества до ДД.ММ.ГГГГ числился ФИО1, а с ДД.ММ.ГГГГ — ФИО4

На дату принятия решения о создании СНТ «Металлург РИК» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся членом СНТ № «Металлург», заявления о выходе из состава членов указанного садоводческого товарищества от него до настоящего времени не поступало, он продолжает оплачивать членские взносы СНТ № «Металлург».

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не содержит сведений об учредителях СНТ «Металлург РИК», однако, имеются основания полагать, что все они на момент создания указанного выше товарищества являлись членами СНТ № «Металлург».

Создание СНТ «Металлург РИК» осуществлено посредством фактического выделения его из состава СНТ № «Металлург», то есть произведена реорганизация СНТ № «Металлург» в форме выделения из него СНТ «Металлург РИК» без принятия соответствующего решения общим собранием членов СНТ № «Металлург», без соблюдения установленного Уставом СНТ и Федеральным законом № 66-ФЗ порядка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления об изменении учредительных документов и/или иных сведений о юридическом лице от ДД.ММ.ГГГГ, была произведена государственная регистрация изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Хотя место нахождения СНТ «Металлург РИК» в Едином государственном реестре юридических лиц значится, как: <адрес>, фактически земельные участки его членов расположены на территории СНТ № «Металлург».

У Садоводческого некоммерческого товарищества «Металлург РИК» отсутствует общее имущество, для управления которого оно создано, границы земельных участков членов СНТ Металлург РИК» находятся в границах СНТ № «Металлург».

Общим собранием СНТ № «Металлург» решения о разграничении порядка пользования общим имуществом указанного товарищества не принималось и, соответственно, управление СНТ Металлург РИК» общим имуществом СНТ № «Металлург» противоречит требованиям закона. Фактически СНТ «Металлург РИК» создано с целью раздела общего имущества СНТ № Металлург», чем нарушаются права как СНТ № «Металлург», так и всех членов товарищества на имущество общего пользования.

Поскольку пакет документов, представленный СНТ «Металлург РИК» для государственной регистрации юридического лица при его создании содержал недостоверные сведения, касающиеся соблюдения процедуры создания юридического лица, решение регистрирующего органа о государственной регистрации Садоводческого некоммерческого товарищества «Металлург РИК» должно быть признано судом недействительным, как принятое с нарушением требований ст. 5, 12,13 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ.

В ходе рассмотрения дела представитель истца исковые требования уточнила, исключив требования о признании процедуры создания СНТ «Металлург РИК» на территории СНТ № «Металлург» противоречащей нормам действующего законодательства, с учетом уточнения исковых требовнаий просит: признать запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации СНТ «Металлург РИК» < > от ДД.ММ.ГГГГ < > недействительной, обязать МИФНС № устранить указанные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о «действительности записи в отношении СНТ «Металлург РИК» < > от ДД.ММ.ГГГГ < >

В судебном заседании представитель истца Й. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Металлург РИК» и ответчика ФИО3 - ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебном заседании представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес> исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание ответчика ФИО1, ФИО2 не явились, извещены надлежаще.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением учредителей ФИО1, ФИО2 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ создано СНТ «Металлург РИК».

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> внесена запись < > о регистрации создания юридического лица СНТ «Металлург РИК».

Согласно ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент регистрации СНТ «Металлург «РИК», государственная регистрация СНТ осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Положениями статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определен порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании, согласно которому:

- Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (часть 1).

- Представление документов для государственной регистрации юридических лиц при их создании осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (часть 2).

- Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления документов, предусмотренных статьей 12 настоящего Федерального закона, в регистрирующий орган (часть 3).

Государственная регистрация носит строго заявительный характер, о чем свидетельствуют положения пункта 4 ст. 5 и пунктов 1 - 1.2. ст. 9 Закона № 129-ФЗ и проводится на основании документов, представленных заявителем в регистрирующий орган.

В соответствии со статьей 12 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

- документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 4 ст.9 Закона №- ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 4.1 статьи 9 Закона№-ФЗ регистрирующий орган, не наделен в соответствии с законодательством РФ полномочиями проводить правовую экспертизу всех документов, представленных на государственную регистрацию, кроме формы заявления.

Статьей 24 указанного закона установлена ответственность регистрирующего органа за необоснованный отказ в государственной регистрации.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований.

Согласно материалам электронного регистрационного дела, заявителем на государственную регистрацию при создании СНТ «Металлург РИК» в пакете документов были представлены следующие документы: заявление по форме №, Протокол собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, Устав создаваемого ЮЛ, гарантийное письмо, документ об оплате государственной пошлины.

В силу статьи 25 Закона № 129-ФЗ ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений возложена на заявителя и не может быть переложена на регистрирующий орган.

Таким образом, МИФНС России № по <адрес> является регистрирующим органом, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Доказательств того, что представленное на государственную регистрацию при создании СНТ «Металлург РИК» заявление по форме № Р11001 не соответствовало установленным на тот момент требованиям, а также того, что данное заявление или представленные документы содержали недостоверные сведения, суду не представлено.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации, не является ненормативным правовым актом государственного органа. В силу положений статьи 11 Закона № 129-ФЗ запись производится на основании решения регистрирующего органа, которое является самостоятельным ненормативным актом.

В связи с этим при наличии соответствующих оснований недействительным может быть признано решение регистрирующего органа о государственной регистрации, а не сама запись, произведенная на основании такого решения.

При таких обстоятельствах, истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования СНТ № «Металлург» (< >) к ФИО1 (< >), ФИО2 (< >), ФИО3 (< >), СНТ «Металлург РИК» (< > Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (< >) о признании записи в ЕГРЮЛ незаконной, возложении обязанности устранить нарушения путем внесения сведений в ЕГРЮЛ о недействительности записи оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2023 года.

Судья < > Н.В. Шульга