Дело №2-3553/47-2025

46RS0030-01-2025-005112-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 года гор. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Каменевой Т.Н.,

при секретаре Сунозовой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установлении факта проживания в ДНР, назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установлении факта проживания в ДНР, назначении пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-й «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием необходимой продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочное установление страховой пенсии по старости, периода проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и с достижением установленного возраста. ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению было вынесено решение № «Об отказе в установлении пенсии». Отказное решение было вынесено по причине отсутствия условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установленного п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ: требуемый страховой стаж на соответствующих видах работ – не менее 10 лет, общий страховой стаж – не менее 20 лет. По подсчетам ответчика, ее страховой стаж на соответствующих видах работ составил 0 лет 0 месяцев, 0 дней, общий стаж – 5 лет 8 месяцев 27 дней. При рассмотрении заявления о назначении пенсии и пакета документов ответчиком в ее страховой стаж на соответствующих видах работ и в общий страховой стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 11 дней) – работа в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 9 месяцев 22 дня) – работа в <адрес>. Указанные периоды исключены из льготного и общего стажа по причине того, что они имели место на территории Республики Украина. Кроме того, занимаемая ею должность «<адрес>» не является льготной, поскольку не поименована списком льготных профессий. Также в страховой стаж на общих условиях не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>. Данный период исключен из стажа по причине того, что он имел место на территории Республики Украина, а также по причине того, что дата приказов о приеме на работу и об увольнении с работы не читаемы. На основании чего, просит установить факт постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 11 дней) – работа в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 9 месяцев 22 дня) – работа в <адрес>. Обязать ответчика включить в страховой стаж истца, на общих основаниях периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Отделении <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 11 дней) – работа <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 9 месяцев 22 дня) – работа в <адрес> Обязать ответчика учесть истцу страховые взносы, в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и <адрес>» за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа <адрес> Обязать ответчика признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решениях пенсионного органа. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, статьей 10 которого предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (далее Соглашение СНГ от 13.03.1992г.).

Соглашение СНГ от 13.03.1992г. заключалось между государствами, ранее входившими в состав СССР, после его распада. На всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подведению сведений, содержащихся в иных, представляемых для целей установления пенсии.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и с 01.01.2023г. прекращено действие документа в отношениях Российской Федерации с другими участниками, в том числе, с Украиной.

Другого соглашения между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения не заключалось, и в настоящее время не имеется.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает у женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации № от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, проживающим (работающим) на территории с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год (при условии проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории данной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Нормами ст. 10 указанного Закона предусмотрено установление пенсий по старости гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, при этом категории указанных граждан, а также основные условия назначения им пенсии по старости определяются в порядке, предусмотренным Законом от 15.05.1991г.

В соответствии с п.109 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021г. №н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

В соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023г № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес>», устанавливаются особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> или <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ. за назначением пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением с п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ею были предоставлены заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, диплом об образовании ЗГ № от ДД.ММ.ГГГГ, копия трудовой книжки, заверенной нотариально, справка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о браке, копия свидетельства о рождении ребенка, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Возраст ФИО1 на дату обращения за пенсией составил 48 лет 11 месяцев 21 день.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа (требуется 10 лет 00 месяцев, имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней) на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствием страхового стажа (требуется 20 лет, имеется 05 лет 08 месяцев 27 дней) на ДД.ММ.ГГГГ.

Не были зачтены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Социальный фонд РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с принятым ответчиком решением, истец ФИО1 обратилась в суд.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно паспорта гражданина РФ ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время по адресу: <адрес>.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023г. № 745-р <адрес> не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно сведений о ранее выданных паспортах, паспорт Российской Федерации ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ. (приобретение гражданства РФ).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета просматривается период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в ООО «Курский мясоперерабатывающий завод» per. № с кодом (№

На основании вышеизложенного, период проживания (работы) ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 5 лет 03 месяца 12 дней, что дает право на снижение общеустановленного возраста на один год.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021г. №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Заявительницей представлена копия трудовой книжки, заверенной нотариально, серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1, в которой прослеживаются следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ.- <адрес> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>. Вышеуказанные периоды работы ФИО1 протекали на территории Республики Украина.

Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Украина), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы СССР до ДД.ММ.ГГГГг., независимо от уплаты страховых взносов.

<адрес> входила в число государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного законодательства от 13.03.1992г. Указанное Соглашение от 13.03.1992г. заключалось между государствами, ранее входившими в состав СССР, после его распада. В связи с прекращением действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения и денонсирования его с ДД.ММ.ГГГГ. Федеральным законом от 11.06.2022г № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» в отношениях Российской Федерации с другими участниками, вышеперечисленные периоды не могут быть включены в подсчет страхового стажа.

Периоды работы после даты ДД.ММ.ГГГГ включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации.

Однако доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Социальный фонд РФ истцом суду не предоставлено, не добыто таковых в ходе рассмотрения дела, следовательно, данные периоды не могут быть учтены при подсчете страхового стажа.

Разрешая требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в льготный период в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд приходит к следующему.

Согласно представленной суду трудовой книжки, ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <адрес> <адрес>.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в подсчет льготного периода работы, так как согласно Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метропилитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановление Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272, должность «<адрес>» не предусмотрена.

Кроме того, документов подтверждающих периоды работы в льготных условиях истцом суду не предоставлено, не добыто таковых и в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО1 в соответствии со ст. 28.1, ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется в связи с отсутствием требуемого льготного стажа (требуется 10 лет, имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней (на ДД.ММ.ГГГГ.)), отсутствием страхового стажа (требуется 20 лет, имеется 05 лет 08 месяцев 27 дней (на ДД.ММ.ГГГГ.))

Разрешая требования истца об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не находит оснований для удовлетворения данных требований, ввиду того, что согласно представленной суду адресной справке специалиста АСР ОАСР УВМ МВД по ДНР ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу<адрес>, <адрес>.

Следовательно, оснований для установления данного факта в судебном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Курской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 12.08.2025 г.

Судья