ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кострома 14 апреля 2023 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Глушков В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, переводчика ФИО3,

а также инспектора ОИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО4,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и материалы дела в отношении ФИО2, ...,

УСТАНОВИЛ :

Согласно составленного в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, ей совершено правонарушение при следующих обстоятельствах.

<дата> в 10.30 по <адрес> было установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Республики Таджикистан ФИО2, <дата> г.р., прибывшей на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, <дата>, что выразилось в уклонении её от выезда из РФ по истечении законного срока, пребывания. А именно, установлено, что ФИО2 находилась на территории РФ с <дата>, что составило 89 дней, после чего вновь въехала в РФ <дата> года и пребывала до <дата>, что составило 86 дней. Затем вновь въехала <дата> и пребывает до настоящего времени -<дата>. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок её законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок её пребывания истек <дата> года. Таким образом, с <дата> года ФИО2 уклонялась от выезда из РФ и уклоняется с момента въезда <дата> до выявления правонарушения – <дата>, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем допускает нарушение миграционного законодательства, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

В судебном заседании ФИО2 вину в правонарушении признала. Пояснила, что на территории РФ в г.Костроме проживает с гражданским мужем ФИО1 – гражданином РФ с которым на территории Таджикистана состоялась свадьба по национальным обычаям. До настоящего времени не зарегистрировали брак, что хотели сделать в РФ. По причине отсутствия соответствующих справок из Таджикистана и выезжала туда.

Инспектор ОИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО4 требование о привлечении ФИО2 к административной ответственности поддержала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гр-ка Таджикистана ФИО2, въехав в РФ, находилась на территории РФ с <дата>, что составило 89 дней, после чего выехала и вновь въехала в РФ <дата> и пребывала до <дата>, что составило 86 дней. Впоследствии вновь въехала в РФ <дата> и пребывала до выявления правонарушения <дата>. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок её законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок её пребывания истек <дата>. Таким образом, с <дата> ФИО2 уклонялась от выезда из РФ и уклоняется с момента въезда <дата> до выявления правонарушения <дата>, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем допускает нарушение миграционного законодательства, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

Вина ФИО2 в правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением (о фактических обстоятельствах своего пребывания в РФ), протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина (АС ЦБДУИГ ФМС России), содержащим сведения о ее пребывании на территории РФ, копией паспорта гражданки Таджикистана.

Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехала за пределы Российской Федерации, уклонилась от выезда из Российской Федерации и на территории Российской Федерации находился в отсутствие документов, подтверждающих ее право на пребывание, то есть в ее действиях содержится состав данного административного правонарушения.

В связи с чем, ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признаются судьей таковыми совершение правонарушения впервые, признание вины) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Установлено, что у ФИО2 в РФ сложились устойчивые семейные связи с гражданином РФ – ФИО1 <дата> г.р., с которым они проживают одной семьей по месту его регистрации в РФ – <адрес>.

Будучи опрошенным в суде в качестве свидетеля, ФИО1 пояснил, что проживает с ФИО2 одной семьей, считает ее своей женой после заключения брака по национальным обычаям. В связи с формальными препятствиями (отсутствием всех справок из Таджикистана), за которыми выезжала ФИО2, в заключении брака в РФ им отказывалось. В настоящее время все документы собраны и будут поданы в РФ для заключения брака.

Поэтому судья не находит оснований для применения дополнительного наказания, так как произойдет несоразмерное вмешательство в личную и семейную жизнь привлекаемого к административной ответственности лица.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам:

УИН №

ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, номер счета получателя

03100643000000014100 отделение Кострома /УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, кор.счет 40102810945370000034, КБК 18811601181010000140 назначение платежа: штраф (ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Глушков В.В.

Копия верна

судья