К делу № 2-11213/2022
Решение
Именем Российской Федерации
«09» августа 2022 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,
секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,
помощника судьи Авдеевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,
Установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о понуждении к заключению договора аренды земельного участка. В обосновании иска указано, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, является Российская Федерация. ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, находящегося на земельном участке по вышеуказанному адресу. 20.10.2021 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды. Заявление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего момента договор аренды между сторонами по причинам, зависящим от ответчика не заключен, что и явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд. Просит суд прекратить государственную регистрацию права аренды ФИО1 на земельный участок кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для жилищного строительства, общей площадью 1 267 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для жилищного строительства, общей площадью 1 267 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в федеральной собственности, на условиях проекта договора аренды земельного участка.
В судебном заседании представитель истца настаивали на удовлетворении исковых требований.
Ответчик и третье лицо в судебном заседании и отсутствовали, о дне, времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, собственником земельного участка кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для жилищного строительства, общей площадью 1 267 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является Российская Федерация.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> (далее - ответчик) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории <адрес> и Республики Адыгея.
Пунктом 4 Положения установлено, что ответчик осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.
Истец ФИО1 является собственником дома с кадастровым номером №. обшей площадью 587,1 кв.м., расположенного на земельном участке, что подтверждается регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другом федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды. Заявление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, до настоящего момента договор аренды между сторонами по причинам, зависящим от ответчика не заключен, что и явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Как следует из подпункта 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.
Пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
На основании подпункта «а» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 (далее - Правила) размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, на основании кадастровой стоимости земельных участков.
В силу подпункта «в» пункта 3 Правил в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельною участка и рассчитывается в размере 0,6 процента в отношении земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных.
В соответствии со сведениями ЕГРН на момент направления настоящего иска в суд кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты>, следовательно, арендная плата составляет <данные изъяты> в год (9 <данные изъяты>
Согласно пункта 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Подпунктом 17 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом.
Примерная форма «договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка» утверждена распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р (Приложение №).
Поскольку истец и члены его семьи проживают в жилом доме, расположенном на земельном участке, который в свою очередь используется по целевому назначению - индивидуальное жилищное строительство, в рамках действующего законодательства истец имеет исключительное право без торгов заключить с ответчиком договор аренды на срок до сорока девяти лет, арендная плата по которому составляет <данные изъяты> в год.
Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок зарегистрировано ограничение прав и обременение: аренда от ДД.ММ.ГГГГ за №, сроком на 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.
При указанных обстоятельствах срок действия договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, истек. Следовательно, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности, нарушает права и законные интересы сторон, и должна быть прекращена.
В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.
Пунктом 1 статьи 3 ГПК РФ установлено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 11 Гражданского кодекса закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса способами, при этом закон не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права.
Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.
При возникновении спора, связанного с отказом публичного органа власти в предоставлении в аренду земельного участка, заявитель, права которого нарушены таким отказом, может обратиться в суд с иском о понуждении к заключению соответствующего договора по правилам статьи 445 Гражданского кодекса. При этом выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой лица, требующего судебной защиты.
На основании пункта 1 статьи Земельного кодекса признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Вместе с тем, процессуальное законодательство предусматривает специальную территориальную подсудность отдельных категорий дел, которая императивно закреплена законом и не допускает изменения ни при каких условиях.
Часть 1 статьи 30 ГПК РФ устанавливает исключительную подсудность, а именно предъявление исков о правах на земельные участки в суд по месту нахождения этих объектов.
Предметом настоящего спора являются требования истца, направленные на заключение гражданско-правового договора аренды в отношении Земельного участка, являющегося объектом недвижимости в силу статьи 130 Гражданского кодекса и статьи 6 Земельного кодекса.
Заключение договора аренды земельного участка в судебном порядке влечет возникновение у сторон (истца, ответчика) взаимных прав и обязанностей в отношении арендуемого земельного участка.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2003 года по гражданским делам, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2004 года, указано, что исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество (земельные участки, жилые и нежилые помещения, здания, строения и т.д.), в том числе, о праве владения и пользования им, о разделе недвижимого имущества, находящегося в долевой или совместной собственности, и выделе из него доли, о праве пользования недвижимым имуществом (включая определение порядка пользования им), не связанным с правом собственности на него (например, о правах, возникших из договоров найма жилого помещения, аренды и т.п.).
С учетом изложенного, настоящий иск подлежит предъявлению по месту нахождения земельного участка в Прикубанский районный суд <адрес>.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Рассмотрев дело в соответствии со ст.ст. 12, 56, 195, 196 ГПК РФ в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, на тех доказательствах, которые исследованы в судебном заседании в условиях состязательного процесса, в котором каждая сторона доказывала те обстоятельства, на которые она ссылалась в обоснование своих требований и возражений, суд исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, удовлетворить.
Прекратить государственную регистрацию права аренды ФИО1 на земельный участок кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для жилищного строительства, общей площадью 1 267 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для жилищного строительства, общей площадью 1 267 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в федеральной собственности, на условиях проекта договора аренды земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий –