Решение по делу № 2-2984/2023 от 14.07.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Компанеец А.Г., при секретаре судебного заседания Андрич Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Центрального административного округа города Омска к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов о возложении обязанности произвести работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного жилого дома,

установил:

И.о. прокурора Центрального АО г. Омска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов о возложении обязанности произвести работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного жилого дома. В обоснование иска указал, что Прокуратурой Центрального административного округа г. Омска по обращению граждан проведена проверка соблюдения Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов законодательства при выполнении им функций по капитальному ремонту многоквартирных домов, по результатам которой установлено следующее, что собственниками помещений многоквартирного <адрес> в г. Омске (МКД) избран способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. Согласно Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п в редакции от 28.11.2018 № 347-п «О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п», проведение капитального ремонта в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> запланировано на период 2017 - 2019 гг. Видами работ определены: ремонт крыши, усиление несущих конструкций, разработка проектно-сметной документации, изготовление технического плана (паспорта) и (или) кадастрового паспорта, проведение технического обследования, проведение государственной экспертизы проекта, государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Положениями Региональной программы в редакции постановления Правительства Омской области от 25.12.2019 № 451-п «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 30 декабря 2013 года № 369-п» и последующих редакциях Региональной программы ремонт кровли названного многоквартирного дома запланирован на период 2020 - 2022 годов.

В соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2022 год, утвержденным распоряжением Министерства энергетики и жилищно- коммунального комплекса Омской области от 31.12.2021 № 253-рп, капитальный ремонт кровли МКД запланирован на 2022 год. Вместе с тем, до настоящего времени Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов ремонт кровли МКД не проведен.

В ходе проведения проверки 22.05.2023 прокуратурой округа совместно с представителями ГЖИ Омской области, Министерства культуры Омской области, управляющей организации ООО «УК на Рабкоровской» установлено неудовлетворительное состояние крыши многоквартирного дома, наличие следов протечек в местах общего пользования и в <адрес>, покрытие кровельных листов ржавчиной, наличие разрушений деревянных элементов кровли.

Многоквартирный дом является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Дом жилой», 1950-е гг., на основании акта государственной историко-культурной экспертизы №/ККО ВООПИиК от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № указанный объект включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером № (объект культурного наследия). Указанные обстоятельства с учетом неудовлетворительного технического состояния кровли МКД существенным образом нарушают права жителей МКД на благоприятное условие проживания в многоквартирном доме. По факту выявленного нарушения в адрес руководителя Фонда в феврале 2023 года было внесено представление, требования которого до настоящего времени не исполнены.

Просит (с учетом уточнений) обязать Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов обеспечить проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства к делу в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечены в качестве третьих лиц Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерство культуры Омской области, ООО «УК на Рабкоровской», Правительство Омской области.

Помощник прокурора ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений, просила иск удовлетворить.

Истцы ФИО11 и ФИО13 в судебном заседании исковые требования поддержали с учётом уточнений.

Истец ФИО12 участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель ответчика, действующий по доверенности ФИО8 иск не признал, представил отзыв на иск, полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Дополнительно пояснил, что были проведены повторные электронные аукционы по отбору подрядных организаций на оказание услуг и выполнение работ по оценке технического состояния, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества. По результатам проведенных процедур электронные аукционы признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок от участников электронных аукционов. Также указал, что в соответствии с частью 2 статьи 190 ЖК РФ, акт приемки подписывают не только собственники и представители Фонда, но и организации осуществляющей управление МКД подрядной организации. Обычно сложившийся в практике срок - не менее 15 рабочих дней (но с учетом мнения собственников МКД, как правило срок увеличивается). Таким образом, проведение всех конкурсных процедур составляет 112 дней (56 дней *2) без учета обстоятельств: необходимости проведения повторных конкурсных процедур при отсутствии заявок на проведенный электронный аукцион; срока составления проектно-сметной документации; срока выполнения строительно-монтажных работ. В среднем общий срок выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах с учетом проведения электронных аукционов (112 дней), проведения работ по разработке проектно-сметной документации, приемке проектно-сметной документации и непосредственно проведения работ по капитальному ремонту, а также срока сдачи-приемки выполненных работ (в соответствии с договором выполнение работ - 90 дней по каждому договору + приемка 15 дней по каждому договору) составляет 322 дня. Кроме того, ссылаясь на п. 2 ст. 206 ГПК для исполнения решения и соблюдения баланса интересов сторон, при вынесении судебного решения просил учесть реальные сроки, необходимые для его исполнения.

Представитель третьего лица Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен.

Представитель Правительства Омской области по доверенности ФИО9 не возражал против удовлетворения иска указав, что согласно паспорту Региональной программы Омской области исполнителем-координатором Региональной программы является Минэнерго, а исполнителем-Минэнерго, Государственная жилищная инспекция Омской области, органы местного самоуправления Омской области и Фонд. Правительство Омской области не осуществляет деятельности по реализации Региональной программы Омской области. Его полномочия в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определены в статье 4 Закона Омской области № 1568-ОЗ и носят организационный характер. Обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах является предметом деятельности Фонда, что также отражено в п.2.1 его Устава.

Представитель Министерства культуры Омской области по доверенности ФИО10 исковые требования поддержала, указав, что объект культурного наследия должен быть сохранен и требует пристального внимания.

Представитель ООО «УК на Рабкоровской» ФИО14ю. исковые треьрвания поддержала, указав, что дом требует капитального ремонта. Своими силами это сделать невозможно, поскольку в доме всего 12 квартир.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из положений подпункта 61 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" следует, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно пункту 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В силу пункта 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166 - 191 раздела IX "Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" Жилищного кодекса РФ.

Согласно пунктам 2, 3, 5 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Таким образом, федеральный законодатель определил основные требования к порядку организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и наделил субъекты Российской Федерации полномочиями по самостоятельному решению указанных вопросов, в том числе связанных с подготовкой и утверждением региональных программ капитального ремонта, созданием и функционированием региональных операторов, определением минимального размера взноса на капитальный ремонт (в том числе его дифференциацию в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, типа и этажности такого дома, иных факторов) и других. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 168 ЖК РФ внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случая, если:

1) сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обусловлено отсутствием конструктивных элементов, в отношении которых должен быть проведен капитальный ремонт;

2) запланированный вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме был проведен ранее и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определено, что повторные оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются;

3) изменение способа формирования фонда капитального ремонта произошло по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта в этом случае определяется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

4) в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, определена невозможность оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома;

5) внесение в региональную программу капитального ремонта изменений обусловлено изменением сроков проведения работ по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Региональный оператор в соответствии с частью 4 статьи 179 ЖК РФ обеспечивает финансирование капитального ремонта, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта отдельного дома, на возвратной основе за счет средств, полученных за счет взносов собственников помещений в иных многоквартирного дома.

На основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 180 ЖК РФ к функциям регионального оператора помимо прочего, относится:

- осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

- финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

- взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии с частью 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях реализации приведенных положений федерального законодательства принят Закон Омской области от 18 июля 2013 года № 1568-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области», который регулирует порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, порядок деятельности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества, устанавливает правовые основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества, требования к региональной программе капитального ремонта общего имущества, а также иные положения, необходимые для обеспечения осуществления капитального ремонта общего имущества в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 12 Закона Омской области № 1568-ОЗ региональная программа капитального ремонта формируется органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим реализацию основных направлений государственной политики Омской области в сфере жилищно-коммунального комплекса, совместно с региональным оператором в порядке, установленном настоящей статьей, и утверждается Правительством Омской области.

Актуализация региональной программы капитального ремонта осуществляется не реже чем один раз в год на основании:

1) данных о многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Омской области, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте www.dom.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2) решения собственников помещений в многоквартирном доме о переносе установленного срока капитального ремонта общего имущества на более поздний период и (или) сокращении перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества, принятого в соответствии с частью 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Закона Омской области № 1568-ОЗ очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из следующих критериев:

1) износ конструктивных элементов, внутридомовых инженерных сетей, рассчитываемый с учетом плановых межремонтных сроков и минимального обязательного перечня работ и услуг по капитальному ремонту;

2) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома (по году постройки) или год проведения последнего комплексного капитального ремонта;

3) истечение эксплуатационного срока отдельного конструктивного элемента на момент формирования региональной программы капитального ремонта;

4) наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, а также сохранности общего имущества и имущества граждан.

Согласно ст.ст.16,18 Закона № 1568-03 функциями регионального оператора являются в том числе: осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 №369-п утверждена

региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Омской области на 2014-2043 года.

Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Омской области является обеспечение комфортных условий проживания граждан, в том числе путем создания условий для проведения своевременного капитального ремонта.

В соответствии с Региональной программой капитальному ремонту подлежит общее имущество во всех МКД, находящихся на территории Омской области, за исключением МКД:

- признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

- в которых имеется менее чем три квартиры;

- физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов;

- в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в МКД, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную приложением N 2 к настоящему постановлению.

Согласно пунктам 2 - 2.2 Положения о Министерстве культуры Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 2 марта 2004 года№ 48, Министерство является специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в собственности Омской области, государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения. Министерство осуществляет переданные отдельные полномочия Российской Федерации в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Министерство является органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

Согласно пункту 13 статьи 18 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) объект культурного наследия, включенный в реестр, подлежит государственной охране со дня принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия решения о включении его в реестр.

Согласно статье 27 Закона № 73-ФЗ на объекте должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пункта 5 части 2 статьи 33 Закона № 73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе, установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия.

Согласно Закону № 73-ФЗ ремонтные реставрационные работы проводятся в порядке, предусмотренном статьей 45.

В соответствии с пунктами 1 и 8 части 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому Объект принадлежит на праве собственности или ином вещном праве обязано осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Согласно части 2 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия устанавливаются обязательные требования по сохранению объектов культурного наследия.

Статьей 56.1 Закона № 73-ФЗ установлены особенности государственной охраны объекта культурного наследия, являющегося жилым помещением или многоквартирным домом.

Согласно абзацу первому части 3 статьи 56.1 Закона № 73-ФЗ охранные обязательства, содержащие требования в отношении многоквартирного дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной собственности, подлежат выполнению всеми собственниками помещений в многоквартирном доме либо по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, приказом Министерства культуры Омской области от 1 июня 2015 года № 44 «О включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» принято на государственную охрану как памятник истории и культуры регионального значения «Дом жилой» 1950-е гг. (объект культурного наследия), зарегистрировано в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №.

В отношении данного объекта культурного наследия распоряжением Министерства от 3 сентября 2019 года № 496-рм утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регионального значения «Дом жилой», 1950-е гг., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акту технического состояния объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального значения, местного (муниципального) значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, являющемуся неотъемлемой частью указанного охранного обязательства, собственнику (иному законному владельцу) с целью сохранения объект культурного наследия культурного наследия и создания надлежащих условий для его использования необходимо провести следующие работы по сохранению объект культурного наследия:

Установка информационной надписи в соответствии со статьей 27 Закона № 73-ФЗ - Октябрь 2020 года.

Содержание объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии - 2019 - 2024 годы.

Содержание прилегающей территории объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии - 2019 - 2024 годы.

Собственниками помещений многоквартирного <адрес> в г. Омске (МКД) избран способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Согласно Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п в редакции от 28.11.2018 № 347-п «О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п», проведение капитального ремонта в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> запланировано на период 2017 - 2019 гг. Видами работ определены: ремонт крыши, усиление несущих конструкций, разработка проектно-сметной документации, изготовление технического плана (паспорта) и (или) кадастрового паспорта, проведение технического обследования, проведение государственной экспертизы проекта, государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Положениями Региональной программы в редакции постановления Правительства Омской области от 25.12.2019 № 451-п «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 30 декабря 2013 года № 369-п» и последующих редакциях Региональной программы ремонт кровли названного многоквартирного дома запланирован на период 2020 - 2022 годов.

Вместе с тем, до настоящего времени Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов ремонт кровли МКД не проведен.

На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) было проведено ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого установлено, что на фасадах здания имеются многочисленные трещины в штукатурном слое, вспучивание и отслоение штукатурного слоя; локальное выветривание кладочного раствора из швов кирпичной кладки на дворовом фасаде, трещины в кладке; местами разрушение кирпичной кладки цоколя здания, обрушение штукатурного слоя парапетных столбиков, разрушение декоративных элементов фасада: карнизов, кронштейнов.

Таким образом, поскольку собственниками помещений многоквартирного дома - объекта культурного наследия избран способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, то проведение ремонта общего имущества обязан выполнять непосредственно региональный оператор, которым является Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов. Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов осуществляется в соответствии с нормами жилищного законодательства, а также в соответствии с Законом № 73-ФЗ.

Доказательств выполнения и приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по <адрес> Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Омской области суду представлено не было, при условии, что установлено неудовлетворительное состояние кровли и требуется капитальный ремонт кровли.

На основании вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации исковые требования прокурора Центрального административного округа города Омска, в соответствии нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона № 73-ФЗ подлежат удовлетворению и возложении обязанности провести ремонт имущества многоквартирного дома - объекта культурного наследия возложена на Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов как на регионального оператора обслуживающего имущество указанного многоквартирного дома - объекта культурного наследия.

Согласно положениям статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2).

С учетом объема действий, которые следует совершить, истечения установленного срока для проведения капитального ремонта многоквартирного дома еще в 2022 году, а также характера допущенных нарушений, суд полагает возможным определить срок исполнения обязанности - до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов обязанность по обеспечению проведения капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной путем подачи в Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.