УИД 79RS0002-01-2023-002047-40

Дело № 2-1688/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бирюковой Е.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истцов ФИО2,

представителя ответчика ОГБУ «МФЦ в ЕАО» ФИО7,

при секретаре Гуриной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по исковому заявлению Ядровой ФИО11, ФИО3 ФИО12 к департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер государственной поддержки и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер социальной поддержки и обязании совершить определенные действия, мотивировав тем, что истцы проживают в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит истцам (на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрирован БТИ ЕАО ДД.ММ.ГГГГ, в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ) по № доли на каждого. № доли данной квартиры принадлежала ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умер ДД.ММ.ГГГГ).

Также ФИО1, принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ р-р №, зарегистрирован в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ). Это дом ее родителей. Данным жилым домом истцы не пользуются много лет, пользуется только земельным участком.

С целью признания дома (<адрес>) пригодным (не пригодным) для проживания на ДД.ММ.ГГГГ истцами было принято решение обратиться в ООО «Областное бюро независимой оценки и экспертизы». Согласно строительно-техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ № техническое состояние жилого помещения - жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> одноэтажном жилом деревянном доме оценивается как аварийное состояние (категория технического состояния конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Физический износ данного жилого помещения по сроку эксплуатации -100 %, по техническому состоянию - 72 %.

Техническое состояние жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год - не отвечает требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» № от ДД.ММ.ГГГГ статьи 7 «Требования механической безопасности» являлось аварийным и непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес> произошла чрезвычайная ситуация, вызванная взрывом бытового газа.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу, так как в соответствии с отчетом по результатам обследования технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, выполненного в октябре 2022 года № по итогам обследования экспертами сделан вывод о том, что техническое состояние здания оценивается как аварийное, согласно ГОСТ 31937-2011, как аварийное в результате произошедшей чрезвычайной ситуации - взрыва бытового газа в 2018 году.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения МО «Приамурское городское поселение» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> признан не пригодным и подлежащим сносу.

Распоряжением губернатора от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ на территории ЕАО введен режим чрезвычайной ситуации в связи с взрывом бытового газа в многоквартирном жилом доме по <адрес>.

Считают, что в соответствии Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» действующего на момент чрезвычайной ситуации в связи с взрывом бытового газа в многоквартирном жилом доме по <адрес> 2018 года, истцы считаются пострадавшими.

Таким образом, на момент чрезвычайной ситуации, вызванной взрывом бытового газа ДД.ММ.ГГГГ истцы постоянно проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, и это жилье было утрачено полностью в результате чрезвычайной ситуации, иного жилья пригодного для проживания истцы не имеют, полагают, что имеют право на получение мер государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

Просят суд: 1) признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес>; 2) обязать департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО включить жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес>; 3) обязать областное государственное бюджетное учреждение «МФЦ» включить истцов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель истцов ФИО2 в судебном заседании требования и доводы иска поддержала. Также просила в случае удовлетворения исковых требований обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ОГБУ «МФЦ в ЕАО» ФИО7 исковые требования признала, указав на их обоснованность. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель ответчика департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, о чем в материалах дела имеются сведения. В отзыве исковые требования признали, указав на их обоснованность. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица правительства ЕАО в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, о чем в материалах дела имеются сведения. В отзыве исковые требования признали, указав на их обоснованность. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, о чем в материалах дела имеются сведения.

С учётом мнения, сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон №68-ФЗ) предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

В целях оказания помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» (далее - Постановление №).

В силу пункта 1 Постановления № государственные жилищные сертификаты выпускаются для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями (абзац 2 пункта 2 Постановления №).

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого, утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина, и его внуки (абзац 3 п.2 Постановления №).

Распоряжением губернатора ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-рг в связи со взрывом бытового газа в многоквартирном жилом доме по <адрес> муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ на территории ЕАО введён режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлен региональный уровень реагирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Правила).

В силу третьего абзаца пункта 2 Правил утраченные жилые помещения - это жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо утрачены (разрушены).

Категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, предусмотренные этими правилами указаны в пункте 6 Правил.

Так, мероприятия реализуются в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подпункт «а» пункта 6 Правил).

Согласно пункту 8 Правил, мероприятия реализуются однократно в отношении одного утраченного жилого помещения или поврежденного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждены «Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных» (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 6 Порядка утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области (далее - Перечень), формируемый департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - департамент строительства и ЖКХ)

Согласно пункта 16 Порядка в случае принятия решения о предоставлении выплаты ОГБУ "МФЦ" в течение 7 рабочих дней со дня принятия данного решения включает гражданина и (или) членов его семьи в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области,

Из заключения межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с взрывом бытового газа ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации городского поселения МО «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО4 на праве долевой собственности (по № доли в праве) принадлежит жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Исходя из представленных документов на день введения режима чрезвычайной ситуации у ФИО4 отсутствовало в собственности иное жилое помещение, либо иное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма.

С ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 находится жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно строительно-техническому заключению ООО «Областное бюро независимой оценки и экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ № техническое состояние жилого помещения - жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> одноэтажном жилом деревянном доме оценивается как аварийное состояние (категория технического состояния конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Физический износ данного жилого помещения по сроку эксплуатации - 100 %, по техническому состоянию - 72 %.

Техническое состояние жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год - не отвечает требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» № от ДД.ММ.ГГГГ статьи 7 «Требования механической безопасности» являлось аварийным и непригодным для проживания.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что вышеуказанной дом находится в разрушенном состоянии, непригодном для проживания. Истцы в нем не проживают. Используют земельный участок, на котором расположен дом, для огородничества.

Аналогичные показания дала свидетель ФИО9

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они согласуются между собой, пояснениями истца, письменными доказательствами.

Таким образом, вышеуказанное жилое помещение непригодно для проживания.

Другого жилого помещения, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, либо иного жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма на день введения режима чрезвычайной ситуации у ФИО1 отсутствовало, о чем свидетельствуют представленные доказательства.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> и расположенные в нём квартиры, принадлежащие истцам, утрачены и непригодны для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной взрывом бытового газа ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиками указанные обстоятельства не оспариваются, напротив, ответчиками исковые требования признаны, следовательно, за истцами подлежит признанию право на получение мер государственной поддержки, в виде выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году.

Департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО необходимо обязать включить жилые помещения №, находящиеся в жилом <адрес> в <адрес> <адрес> в Перечень. ОГБУ «МФЦ» необходимо обязать включить сведения об истцах в список семей и граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме.

Согласно статье 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, что оно связано с социальными выплатами, обусловленными чрезвычайной ситуацией, суд полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению,

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявления Ядровой ФИО15, ФИО3 ФИО16 к департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер государственной поддержки и обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать за Ядровой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, Ядровым ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес>.

Обязать департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (№) включить жилое помещение <адрес> в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации возникшей в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес>.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение «Многофункиональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» (№) включить ФИО3 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, ФИО3 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес>.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.