Дело № 2-1649\2023
УИД:48RS0001-01-2023-000419-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2023
Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении страховой пенсии по старости, указав, что решением от 26.10.2020 ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого ИПК 18.6, имелось 13.3330. В страховой стаж ответчиком не включены периоды её работы на территории Республики Армения. С решением она не согласна. Просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 08.11.2020, засчитав в страховой стаж периоды работы на территории Республики Армения с 27.04.1993 по 01.11.1996, с 02.11.1996 по 01.02.1997, с 01.09.1999 по 31.12.2001, периоды обучения с 01.09.1982 по 06.07.1984, с 01.09.1986 по 15.10.1992, приняв для исчисления размера пенсии справки, выданные «Национальным Архивом Армении» № с- 5405\1, С-5405\2, 5405\3, С – 5405\;4 и справку, выданную Абовянской старшей школой № 4 от 13.09.2021 № 02.
24.03.2023 представитель истца дополнила заявленные требования и просила взыскать компенсацию морального вреда.
Определением от 03.07.2023 производство по делу в части требований о компенсации морального вреда было прекращено в связи с отказом от иска в этой части.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие права на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого ИПК.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 30 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 8 ч. 1 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Республика Армения и Российская Федерация являлись участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Статьей 7 Соглашения установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
В силу ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Пунктом 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно п.п.10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 20.08.1984 по 30.12.2011 осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Армения.
26.10.2020 года ФИО1 обратилась в УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением № 210000011634\349743\20 от 27.01.2021 года ответчик отказал в назначении страховой пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 18.6, имеется 13.330.
Согласно оспариваемому решению истице было отказано во включении периодов работы с 27.04.1993 по 01.11.1996, с 02.11.1996 по 01.02.1997, с 01.09.1999 по 31.12.2001, периодов обучения с 01.09.1982 по 06.07.1984, с 01.09.1966 по 15.10.1992 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно записям в трудовой книжке сер. ПТ-I №, заполненной 24.04.1986, в спорные периоды ФИО1 работала:
- с 27.04.1993 по 01.11.1996 в Абовянском районном отделе народного образования в должности методиста, школьного инспектора;
- с 02.11.1996 по 01.02.1997 в Арзнинской средней школе в должности преподавателя английского языка по совместительству;
- с 01.09.1999 по 31.12.2001 в Абовянской старшей школе № 4 в должности учителя.
Указанные периоды не включены в страховой стаж, поскольку не подтверждены компетентными органами Республики Армения.
В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, в республиках СССР бланки трудовых книжек состояли из двух частей и заполнялись на двух языках: русском и национальном; записи на русском языке вносились в первую часть, во второй части записи дублировались на национальном языке.
Заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:
- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;
-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.
После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.
Записи о работе в спорные периоды внесены по порядку, аккуратно, чернилами синего цвета, имеются основания внесения соответствующих записей (указаны номера приказов, даты их внесения), имеются подписи ответственного лица и печати организаций.
В трудовой книжке на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется титульный лист, заполненный на русском языке. На титульном листе имеется подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, и печать организации, подпись ФИО1
Внесены записи о трудовой деятельности истца как на русском, так и на армянском языках. В материалах пенсионного дела имеется перевод записей, выполненных на армянском языке в трудовой книжке ПТ-1 №, выполненный ФИО9, удостоверенный нотариально.
Доказательств, подтверждающих неправильность либо неполноту перевода записей в трудовой книжке, ответчик суду не представил.
В трудовой книжке отражены данные о работе истца в хронологической последовательности, указаны номера приказов, внесенные сведения не имеют исправлений, указаны даты начала и окончания работы в конкретных организациях, сведения о том, в качестве кого работала истец, записи заверены подписями кадровых работников, скреплены печатями организаций.
Сами по себе записи в трудовой книжке истца пенсионным органом не оспариваются
В подтверждение спорных периодов работы представлены архивные справки о стаже работы и заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из архивной справки № С – 10428 от 03.08.2021 следует, что согласно книгам приказов Абовянского ФИО2 Суреновна 27.04.1993 (пр. № 53 от 27.04.1993) принята на работу в районный отдел народного образования методистом, 28.09.1995 (приказ № 116 от 28.09.1995) переведена школьным инспектором, 1.11.1995 (приказ № 138 от 01.11.1995) переведена в Арзнийский детский сад – ясли заведующей.
Представлены сведения о заработной плате ФИО3, из которых следует, что в указанный период производились отчисления.
Согласно справке Абовянской старшей школы №4 г. Абовян Республики Армения № 81 от 12.08.2021 ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с 01.09.1999 (приказ № 7 от 01.09.1999) до 27.12.2011 (приказ № 77 от 27.12.2011) в работала в Абовянской старшей школе № 4 учителем. Представлены сведения о заработной плате ха указанный период, реорганизации Абовянской старшей школы №4.
Дата рождения, указанная в справке, совпадает с данными ФИО1
В свидетельстве о рождении серия II-ЛЯ № указаны фамилия, имя и отчество истца ФИО1, дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что совпадает с данными трудовой книжки.
Номера приказов о приёме на работу и увольнении в спорные периоды совпадают с данными трудовой книжки истца.
Из совокупности установленных судом обстоятельств и представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что сведения о работе ФИО1 подтверждены указанными выше справками, в написании фамилии истца допущена ошибка (неверно указано Оганнисян)
Суд считает требования истца о включении в страховой стаж периодов работы 27.04.1993 по 01.11.1996, с 02.11.1996 по 01.02.1997, с 01.09.1999 по 31.12.2001 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В страховой стаж пенсионным органом не были включены периоды обучения в Ереванском русском педагогическом училище им. Н. Островского с 01.09.1982 по 06.07.1984 и в Ванадзорском государственном педагогическом институте с 01.09.1986 по 15.10.1992.
В страховой стаж истца не включены периоды обучения в Ереванском русском педагогическом училище им. Н. Островского с 01.09.1982 по 06.07.1984 и Ванадзорском государственном педагогическом институте с 01.09.1986 по 15.10.1992.
Периоды обучения подтверждаются дипломом ЗТ № и дипломом ФВ - 1 №.
Согласно трудовой книжке ФИО4 с 20.08.1984 года по 29.08.1988 работала в Варденикской средней школе № 2 учителем русского языка.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Пункт 109 действовавшего в период обучения ФИО1 в указанных учебных заведениях Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривал, что при назначении пенсий, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (п\п. «и»).
Таким образом, действовавшее в период обучения правовое регулирование предусматривало возможность зачета в страховой стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения.
С учетом подлежащих зачету спорных периодов, страховой стаж истца превысит требуемые 11 лет (составит 20 лет 08 месяцев 27 дней).
Из справки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 23.03.2023 года следует, что при зачете спорных периодов в страховой стаж, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составит 38.085, при необходимом ИПК – 18,6.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 55 лет, с заявлением о назначении страховой пенсии истец обратилась 26.10.2020 года.
Следовательно, требования истца о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 08.11.2020 года подлежат удовлетворению.
Справки, выданные «Национальным Архивом Армении» № с-5405\1, С-5405\2, 5405\3, С – 5405\;4 и справка, выданная «Абовянской старшей школой № 4» ГНКО от 13.09.2021 № 02, имеют номер, подписи, печать организации, переведены на русский язык, личности переводчиков установлены, подписи переводчиков засвидетельствованы нотариусом. Оснований для сомнения в подлинности информации, содержащейся в справках, у суда не имеется.
Таким образом, требования истца об исчислении пенсии с учетом указанных справок обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 08.11.2020, засчитав в страховой стаж периоды работы с 27.04.1993 по 01.11.1996, с 02.11.1996 по 01.02.1997, с 01.09.1999 по 31.12.2001, периоды обучения с 01.09.1982 по 06.07.1984, с 01.09.1986 по 15.10.1992, приняв для исчисления размера пенсии справки, выданные «Национальным Архивом Армении» № с-5405\1, С-5405\2, 5405\3, С – 5405\;4 и справку, выданную «Абовянской старшей школой № 4» ГНКО от 13.09.2021 № 02.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.
Председательствующий
Изг.10.07.2023