УИД 66RS0015-01-2022-002376-31

Дело № 2-1744/2022.

Решение изготовлено 28.12.2022.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю. при секретаре судебного заседания Лешнёве П.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

Истец ФИО2 обратилась в Асбестовский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований истцом указано, что истец обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как опекун инвалида с детства, воспитывавшего его с возраста 8 лет. Решением Пенсионного фонда от 08.07.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как истец не являлась опекуном инвалида в возрасте до 8 лет.

С решением пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии, как нарушающим ее права, истец не согласна и просит суд обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию с 25 июня 2021 г.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивала на заявленных исковых требованиях по доводам, изложенным в иске.

Представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, направил суду отзыв на иск с указанием отсутствия оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав пояснения истца, допросив в качестве свидетелей Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законах случаях и размерах.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в том числе, опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 03.112009 № 1365-О-О, при отсутствии попечения родителей над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов устанавливается опека (статья 145 Семейного кодекса Российской Федерации). Орган опеки и попечительства назначает опекуна - дееспособное совершеннолетнее лицо, которое обязано заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка, в частности ребенка - инвалида с детства. Опекуны ребенка-инвалида добровольно принимают на себя ответственность за его воспитание, предполагающую значительную физическую, моральную и материальную нагрузку, в связи с чем они сами нуждаются в социальной защите.

В целях обеспечения пенсионных прав опекунов инвалидов с детства и соблюдения принципа справедливой и равной социальной защиты законодателем предусмотрена возможность назначения указанной категории граждан трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при условии воспитания детей до достижения ими возраста 8 лет и наличия страхового стажа не менее 20 и 15 лет соответственно у мужчин и женщин. При этом в интересах обеспечения реального осуществления опекунами своих функций снижение общеустановленного пенсионного возраста для них предусмотрено из расчета на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки над ребенком, являющимся инвалидом с детства, но не более чем на пять лет в общей сложности.

Необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочно трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют. Что касается опекунов инвалидов с детства, то правовое значение для снижения им общеустановленного возраста выхода на пенсию имеет момент установления опекунства до достижения ребенком возраста 8 лет, а также продолжительность фактических периодов опеки над ребенком-инвалидом. При этом право на досрочное назначение пенсии по старости имеют как опекуны инвалидов с детства, которые являются таковыми на момент обращения за пенсией, так и лица, которые ранее являлись опекунами инвалидов с детства, но на момент назначения пенсии таковыми не являются.

Судом установлено, что ФИО1 (племянник истца ФИО2) имел категорию ребенок-инвалид, что подтверждается справкой МСЭ-2006 *Номер* (л.д. 16).

Как указала истец в исковом заявлении, пенсию по инвалидности за племянника ФИО1 она получала с 2002 г., что подтверждается копией ее пенсионного удостоверения от 05.12.2002 (л.д. 14).

Восьмилетнего возраста ФИО1 достиг 26.01.2003 (л.д. 13).

На основании постановления Управления образованием Асбестовского городского округа (исполняющего функции органа опеки и попечительства) от 08.09.2006 *Номер* истец ФИО2 назначена опекуном несовершеннолетнего племянника ФИО1, *Дата* года рождения. Основанием для установления опеки над ФИО1 явился факт уклонения его родителей от воспитания сына (л.д. 10).

Таким образом, истец ФИО2 в период до достижения племянником ФИО1 восьми лет опекуном несовершеннолетнего не назначалась, опека над ним впервые установлено 08.09.2006.

С учетом изложенного, решение ответчика от 08.07.2021 *Номер* об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии является законным и обоснованным, поскольку по смыслу законодательства о пенсионном обеспечении ФИО2 не относится к числу опекунов инвалидов с детства или лицом, являвшимся опекуном инвалида с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.

Доводы истца о фактическом воспитании ей племянника инвалида с 5-летнего возраста, которые в судебном заседании подтвердили допрошенные свидетели Свидетель №1, Свидетель №3 и Свидетель №2, правового значения не имеют, так как юридически значимым обстоятельством по делу является не только факт признания подопечного инвалидом детства, но и назначения лица, претендующего на досрочно назначение страховой пенсии, опекуном такого лица в возрасте до 8 лет.

При изложенных выше фактических обстоятельствах дела исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья Асбестовского городского суда А.Ю. Вознюк