Председательствующий - Арбузова Н.В. дело №7р-1000/23

г.Красноярск, пр.Мира,9

РЕШЕНИЕ

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО7, рассмотрев в судебном заседании 6 сентября 2023 года жалобу законного представителя ФИО1 на решение судьи Идринского районного суда Красноярского края от 12.07.2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации Идринского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением № начальника отделения -старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера (МОСП по ИНХ) по г.Красноярску ФИО2 от 5 апреля 2023 года, юридическое лицо- администрация Идринского района Красноярского края признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, в МОСП по ИНХ по г.Красноярску на исполнении находится исполнительное производство № от 13.06.2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа № от 10.04.2019 года, выданного Идринским районным судом Красноярского края, о возложении обязанности на администрацию Идринского района Красноярского края предоставить ФИО8 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения. Требование исполнительного документа не исполнено должником добровольно в установленный законом срок. 31.01.2022 года вынесено постановление о взыскании с должника администрации г.Лесосибирска Красноярского края исполнительского сбора. Далее, 24.05.2022 года администрации г.Лесосибирска Красноярского края вручено требование об исполнении решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок- до 30.07.2022 года, однако, требования исполнительного документа должником не исполнены (так в тексте л.д.№).

Решением судьи Идринского районного суда Красноярского края от 12 июля 2023 года, приведенное выше постановление, изменено, из текста постановления исключено указание юридических лиц: администрация г.Лесосибирска и администрация г.Красноярска, в остальной части данное постановление, оставлено без изменения, поданная на него защитником Майданкиной Ю.А. жалоба, без удовлетворения.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, глава Идринского района Красноярского края ФИО1 просит отменить принятые по делу постановление и последующее судебное решение, прекратить производство по делу, поскольку вина юридического лица в совершении правонарушения отсутствует, при этом, постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.04.2021 года судебным приставом-исполнителем в адрес должника не направлялось, согласно протоколу об административном правонарушении требование судебного пристава-исполнителя было вручено должнику- администрации г.Лесосибирска, в оспариваемом постановлении указано о привлечении к административной ответственности иного юридического лица- администрации г.Красноярска, что не получило оценки судьи и свидетельствует о формальном подходе к рассмотрению данного дела.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю принятые по делу постановление и судебное решение, подлежащими отмене.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Как следует из материалов дела, в рамках возбужденного 13.06.2019 года исполнительного производства в отношении администрации Идринского района Красноярского края, судебным приставом-исполнителем 19 апреля 2021 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей №). Далее, 24 мая 2022 года должнику вручено требование об исполнении решения суда, срок исполнения установлен до 30.07.2022 г. (№). Согласно решению судьи районного суда, постановление о взыскании исполнительского сбора было направлено в адрес администрации Идринского района Красноярского края 18.05.2022 года (то есть спустя более года после его вынесения) вместе с требованием об исполнении решения суда и получено должником 24.05.2022 года (№).

Вместе с тем, согласно приобщенной к материалам копии исходящих документов МОСП по ИНХ по г.Красноярску, 18.05.2022 года в адрес администрации Идринского района Красноярского края было направлено только требование (№), сведения о направлении постановления о взыскании исполнительского сбора в адрес последней, отсутствуют. В соответствии с ответом от 05.09.2023 года начальника отделения- старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г.Красноярску ФИО2 на запрос Красноярского краевого суда, копия постановления о взыскании исполнительского сбора 19.04.2021 года была направлена в адрес должника простой корреспонденцией /т.е. подтвердить реальное его направление, как и получение должником, не представляется возможным/, при этом, исполнительский сбор по названному постановлению, с должника не взыскан (см. приложенный материал), соответственно, и согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, подтверждаются доводы представителя администрации Идринского района Красноярского края о том, что о наличии такого постановления, администрации до настоящего времени ничего не было известно.

Указанные обстоятельства в совокупности подтверждают, что порядок привлечения администрации Идринского района Красноярского края к административной ответственности по настоящему делу, не был соблюден.

Данная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17.11.2021 г. 16-7371/2021.

При таких обстоятельствах, принятые по делу постановление и последующее судебное решение, подлежат отмене, а производство по делу, подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № начальника отделения -старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску ФИО2 от 5 апреля 2023 года, а так же решение судьи Идринского районного суда Красноярского края от 12 июля 2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации Идринского района Красноярского края, отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.