Мотивированное решение суда изготовлено 06 сентября 2022 года.
66RS0020-01-2022-000537-45
Дело № 2-718/2022
РЕШЕНИЕ копия
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года пгт. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Соловьевой Т.А., с участием старшего помощника Белоярского межрайонного прокурора Полякова С.В., представителя ответчика ООО «УК Формула ЖКХ» - ФИО1, при секретаре судебного заседания Чернышевой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белоярского городского округа, Министерству энергетики и ЖКХ Свердловской области, Обществу с ограниченной ответственностью «УК Формула ЖКХ», ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности,
установил:
Белоярский межрайонный прокурор (далее – прокурор) обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений (л.д. 92-94), принятых судом в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит обязать управляющую многоквартирным домом № 207 п. Гагарский Белоярского района Свердловской области организацию ООО УК «Формула ЖКХ», ФГАОУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации после вступления решения суда в законную силу, направить в администрацию Белоярского городского округа сведения о техническом состоянии данного дома: акт осмотра технического состояния многоквартирного дома; технический паспорт дом; обязать Администрацию Белоярского городского округа после получения сведений о техническом состоянии многоквартирного <адрес> Белоярского района Свердловской области направить акт осмотра технического состояния многоквартирного дома; технический паспорт дома Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области; обязать Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, после получения акта осмотра технического состояния многоквартирного дома, технического паспорта дома включить в программу капитального ремонта общего имущества многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что Белоярской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере нарушения требований жилищного законодательства в части актуализации сведений о проводимом капитальном ремонте в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>.Установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении «УК «Формула ЖКХ» с 20.04.2021 на основании Распоряжения Главы Белоярского городского округа от 05.04.2021 №173, а также лицензии №878 от 27.08.2018. Также установлено, что данный многоквартирный дом до настоящего времени не включен в Региональную программу капитального ремонта Свердловской области. В ходе проверочных мероприятий, проведённых 11.02.2021 прокуратурой города совместно с Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> установлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных ч.2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; пп. «а», «б» п. 3 Постановления Правительства РФ №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»; п.п.10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; п.п. 3.4.5, 4.1.14, 4.2.1.7, 3.2.3, 4.7.2, 3.2.5, 4.8.14, 3.2.2, 5.2.4, 5.2.1, 4.6.1.1, 3.2.8, 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а именно: на входных дверях в подвал не сделана специальная надпись о месте хранения ключей; локальные нарушения герметичности, трещины межпанельных швов; температура воздуха в лестничной клетке подъезда № 6 (последнего) - 7,9°С (менее нормативной +16°С); слесари - сантехники не устраняют неисправности системы отопления в лестничной клетке подъезда № 6 (последнем) - стояк и приборы отопления не прогреты; эксплуатация системы центрального отопления жилого дома не обеспечивает поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях (жилых и общего пользования); тамбурная дверь в подъезде № 6 (последнем) имеет в притворах зазоры повышенной ширины; на перекрытии и стенах лестничной клетки подъезда № 6 (последнего) имеются следы протечек с кровли; окрасочный слой стен подъезда № 6 (последнего) имеет отслоения, пятна (частично отсутствует, загрязнен); в лестничной клетке подъезда № 6 (последнем) организация по обслуживанию жилищного фонда не обеспечила исправное состояние окон: стекла имеют стыки (используются составные стекла). Кроме того, в квартирах дома, в ванных комнатах отсутствуют приборы отопления (полотенцесушители) — нарушение п. 1.5.1, 1.5.2, 1.6, ПиН, отсутствует система отопления на лестничных клетках, т.е. в общедомовом имуществе. При этом, температура воздуха в лестничной клетке подъезда № 6 (последнего) - 7,9 °С (менее нормативной +16°С). Ремонт о общедомовых сетей отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> относится к капитальному ремонту. Реализуя свои полномочия, <адрес> Постановлением № 306-ПП утвердило Региональную программу капитального ремонта. Вместе с этим, как указано в иске, в указанную программу данный дом не вошёл, сведения о нём до настоящего времени органом местного самоуправления не направлены в Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области. Таким образом, как указано в исковом заявлении, администрацией Белоярского городского округа не предприняты меры к направлению сведений по многоквартирному дому <номер> <адрес> Белоярского района, в Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области.
Определением Белоярского районного суда от 30.08.2022 производство по настоящему гражданскому делу в части требований об обязании ответчиков направить в администрацию Белоярского городского округа сведения о техническом состоянии данного дома:, а именно акт осмотра технического состояния многоквартирного дома, прекращено в связи с отказом истца от иска, поскольку требования в указанной части ответчиком (ООО УК «Формула ЖКХ») фактически исполнены.
В судебном заседании помощник прокурора Поляков С.В. настаивал на удовлетворении требований в части обязания администрации Белоярского городского округа после получения сведений о техническом состоянии многоквартирного <адрес> Белоярского района Свердловской области направить акт осмотра технического состояния многоквартирного дома; технический паспорт дома Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, обязании Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области, после получения акта осмотра технического состояния многоквартирного дома, технического паспорта дома включить в программу капитального ремонта общего имущества многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также в части возложения на Общество с ограниченной ответственностью «УК Формула ЖКХ», ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации обязанности передать в администрацию Белоярского городского округа технический паспорт дома, указывая, что данные требования не исполнены.
Представитель ответчика ООО УК «Формула ЖКХ» ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам письменного отзывы (л.д.75-76), из которого следует, что 05.04.2021 Распоряжением Главы Белоярского городского округа № 173 ООО УК «Формула ЖКХ» определена в качестве управляющей организации для многоквартирного дома, расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский городской округ, <адрес>. Дом находится во временном управлении. ООО УК «Формула ЖКХ» заключило договор управления многоквартирным домом <номер> с собственниками 06.04.2021. В целях включения спорного многоквартирного дома в Региональную программу капитального ремонта Свердловской области ООО УК «Формула ЖКХ» неоднократно направляло письма в Администрацию Белоярского городского округа от 26.04.2022 №66, от 20.07.2021 №232, от 01.10.2021 № 358 с прилагаемыми документами в соответствии с требованиями Постановления Правительства Свердловской области от 29.01.2014 № 37-ПП, в связи с чем, просят в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме. В части предоставления технического паспорта дома указал, что данный документ в УК не передан, в ходе неоднократных запросов установить его место нахождения не представилось возможным, в связи с чем, передать технический паспорт в Администрацию невозможно.
Ответчик Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в судебное заседание своего представителя также не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и в срок, направили письменный отзыв (л.д.72), согласно которому полагают, что заявленные Белоярским межрайонным прокурором исковые требования удовлетворению не подлежат на основании следующего. В целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы. Включению в Региональную программу на момент ее формирования подлежали все многоквартирные дома, расположенные на территории Свердловской области, предоставленных органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Распоряжением Правительства Свердловской области от 30.01.2014 № 68-РП «О подготовке региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области». Включение многоквартирных домов, расположенных на территории Свердловской области в Региональную программу, а также исключение домов из нее осуществляется в рамках ежегодной актуализации Региональной программы, которая осуществляется по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год, с учетом требований федерального закона, предложений, направляемых в уполномоченный орган иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления и региональным оператором. Согласно положениям Приказа № 201 о целях актуализации Региональной программы органы местного самоуправления направляю в адрес Министерства сведения о многоквартирных домах, расположенных на территории Свердловской области, подлежащих включению в Региональную программу с обязательным приложением разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, технического паспорта многоквартирного дома. Представление указанных документов, отвечающих требованиям полноты и достоверности, обуславливает принятие уполномоченным органом решения о внесении изменений в Региональную программу. Министерство не вправе подменять или дублировать полномочия органов местного самоуправления. Включение многоквартирного дома возможно на основании представленного Администрации Белоярского городского округа предложения, подкрепленного предусмотренными, обосновывающими документами. Требование об обязании совершить те или иные действия может следовать как результат признания действий (бездействия) или решения органов власти незаконными, для чего необходимо установить несоответствие оспариваемых действий или решений нормам действующего законодательства, таких обстоятельств не установлено, доказательств незаконности действий или решений Министерства не представлено. Просят в удовлетворении исковых требований отказать. В дополнительных отзывах на исковое заявление (л.д.86, л.д. 106-107) Министерство указывает, что требование к Министерству о включении дома в региональную программу на основании судебного акта является избыточным, Министерство в рамках своих полномочий рассмотрит документы Администрации Белоярского городского округа в случае их поступления и, если будет установлено, что дом может быть включен в Региональную программу ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области, то такое решение будет принято.
Ответчик ФГКУ «Центрально региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом и в срок, предоставили письменные возражения, согласно которым просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указывают, что техническая документация на многоквартирный дом, расположенные по адресу: <адрес> находится в ООО УК «Формула ЖКХ», соответственно сведения о техническом состоянии дома, акт осмотра технического состояния многоквартирного дома, технический паспорт должны находиться в управляющей компании. Указанные документы в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» и филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не передавались в связи с чем, полагают, что они являются ненадлежащим ответчиками по делу, просят в удовлетворении иска отказать.
Ответчик Администрация Белоярского городского, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска - Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание своих представителей не направили, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и в срок.
Администрация Белоярского городского округа представила письменный отзыв, согласно которому с исковыми требованиями прокурора Администрация ознакомлена, просит рассмотреть гражданское дело без участия своего представителя, принять решение на усмотрение суда, суду доверяют (л.д.89).
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе, создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.
В соответствии с частью 3 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст.168 Жилищного кодекса Российской Федерации очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации.
На территории Свердловской области критерии очередности проведения капитального ремонта установлены в п. 1 ст. 9 Закона Свердловской области от 19.12.2013 «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» № 127-03. К их числу относятся: год постройки многоквартирного дома; физический износ общего имущества в многоквартирном доме; год проведения последнего капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; наличие коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей воды и холодной воды, электрической энергии, газа), которые подлежат установке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; полнота поступления взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Свердловской области на 2015 - 2044 годы.
В соответствии с п.п. 4,5 гл. 3 вышеназванного Постановления подготовка региональной программы капитального ремонта осуществляется на основе: 1) информации, подготовленной в результате проведения в порядке, установленном в соответствии с настоящим Законом Правительством Свердловской области, мониторинга технического состояния многоквартирных домов; 1-1) сведений, необходимых для подготовки региональной программы капитального ремонта, предоставленных органами местного самоуправления уполномоченному органу в порядке, установленном в статье 7-1 настоящего Закона; 2) информации, представленной по запросам уполномоченного органа организациями, осуществляющими техническую инвентаризацию, органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иными органами и организациями.
Форма запросов, указанных в подпункте 2 части первой настоящего пункта, определяется уполномоченным органом.
Информация, указанная в подпункте 1 части первой пункта 4 настоящей статьи, подготавливается исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов, на основе сведений о техническом состоянии многоквартирных домов, представляемых: 1) органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены соответствующие многоквартирные дома; 2) лицами, ответственными за управление многоквартирными домами (товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями); 3) лицами, которые в соответствии с федеральным законом вправе действовать от имени собственников помещений в многоквартирных домах в отношениях с третьими лицами при непосредственном управлении многоквартирными домами собственниками помещений в этих многоквартирных домах; 4) региональным оператором.
Перечень сведений, указанных в абзаце первом части первой настоящего пункта, определяется исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов.
Информация, подготовленная в соответствии с частью первой настоящего пункта, направляется исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов, в уполномоченный орган для подготовки региональной программы капитального ремонта.
Положения ч. ч. 1, 2, 4 и 7 ст. 168, ч. 4.1 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливают возможность внесения в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, а также проведение капитального ремонта в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой, в том числе и по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно положениям пункта 2-3 статьи 10 Закона № 127-03, актуализация Региональной программы осуществляется в таком же порядке, в котором осуществляется ее подготовка и утверждение: на основании предложений, направляемых, в том числе, органами местного самоуправления органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее — органы местного самоуправления), а также Региональным Фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (далее - региональный оператор).
В соответствии с п.4 ст.7 Закона № 127-ОЗ актуализация Региональной программы осуществляется с учетом информации, подготовленной в результате мониторинга технического состояния многоквартирных домов, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 29.01.2014 № 37-ПП «Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Свердловской области (далее-Порядок), а также сведений, предоставленных органами местного самоуправления в соответствии со ст. 7-1 Закона № 127-ОЗ в порядке, предусмотренном Приказом Министерства от 26.06.2017 № 201 « Об утверждении Порядка предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области сведений, необходимых для актуализации Региональной программы капитального ремонта, общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 20215-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП».
Согласно п. 2 Порядка под мониторингом технического состояния многоквартирных домой понимается комплекс мероприятий, направленных на периодический сбор, обобщение и анализ информации о техническом состоянии многоквартирных домов, полученной по результатам осмотров многоквартирных домов, обеспечивающих своевременное выявление несоответствия состоянию общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.
Согласно положениям Приказа № 201 в целях актуализации Региональной программы органы местного самоуправления направляют в адрес Министерства сведения о многоквартирных домах, расположенных на территории Свердловской области, подлежащих включению в Региональную программу с обязательным приложением разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, технического паспорта многоквартирного дома. Предоставление указанных документов, отвечающих требованиям полноты и достоверности, обуславливает принятие уполномоченным органом решения о внесении изменений в Региональную программу.
Согласно действующим положениям п. 1 ч. 2 ст. Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Закона № 127-ОЗ включению в Региональную программу подлежат все многоквартирные дома Свердловской области за исключением: многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов; многоквартирных домов, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчет на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым уполномоченным органом; многоквартирных домов, в которых имеется менее чем три квартиры; многоквартирные дома в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, приняты решения о сносе или реконструкции; многоквартирные дома, расположенные на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации. Исключение таких многоквартирных домов из Региональной программы капитального ремонта осуществляется на дату ее актуализации в связи с принятием решения о закрытии населенного пункта.
В свою очередь включение многоквартирных домов, расположенных на территории Свердловской области в Региональную программу, а также исключение домов из нее осуществляется в рамках ежегодной актуализации Региональной программы, которая осуществляется по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год, с учетом требований федерального закона, предложений, направляемых в уполномоченный орган иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления и региональным оператором.
Министерство энергетики и жилищно - коммунального хозяйства Свердловской области на основании Постановления Правительства Свердловской области от 18.03.2014 № 194-ПП «Об определении Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и о внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2008 № 189-ПП «О Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области» реализует полномочия в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, установленные ст. 4 Закона № 127-ОЗ.
Как следует от отзыва Министерства энергетики и жилищно - коммунального хозяйства Свердловской области, первоначальное формирование перечня многоквартирных домов, расположенных на территории Свердловской области и подлежащих капитальному ремонту в рамках Региональной программы, осуществлялось Министерством на основании сведений о техническом состоянии общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области, предоставленных органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном распоряжением Правительства Свердловской области от 30.01.2014 № 68-РП «О подготовке региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области». Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы не включен, предложений от Администрации Белоярского городского округа о включении указанного многоквартирного дома в Региональную программу в адрес Министерства не поступало. В реестрах жилищного фонда, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области в 2014 году для формирований Региональной программы указанный дом также отсутствует.
Как следует из материалов дела ООО УК «Формула ЖКХ» направились сведения о мониторинге технического состояния многоквартирных домов по форме, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 29.01.2014 № 37-ПП, в том числе документы на включение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> региональную программу капитального ремонта (л.д.77-79).
Как следует из ответа ТО «Екатеринбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на основании Приказа директора Департамента военного имущества Минобороны РФ от 26.04.2021 № 1281 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Минобороны РФ и акта приема передачи недвижимого имущества в оперативное управление № 14 от 14.05.2021 Федеральным государственным казенным учреждением «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ переданы жилые помещения Минобороны РФ в том числе жилье и помещения многоквартирного <адрес> Белоярского района Свердловской области. При приеме-передаче вышеуказанного объекта техническая документация, в том числе технический паспорт объекта во ФГАУ «Росжилкомплекс» не передавалась (л.д. 100).
Согласно ответу филиала «БТИ Белоярского района» СОГУП «Областной центр недвижимости» от 14.06.2022 сведения о техническом учете объекта недвижимости по адресу: <адрес> филиале отсутствуют ( л.д. 101).
Об отсутствии технического паспорта на спорный объект недвижимости суду сообщено также ФГКУ «Приволжско - Уральское ТУИО» Министерства Обороны РФ исх. письмом № 141/4/07-5089 от 08.06.2022 (л.д.102).
Технический паспорт на жилой <адрес> по адресу: Свердловская обл., Белоярский район, п. Гагарский запрашивался ООО УК «Формула ЖКХ» в целях включения вышеуказанного дома в региональную программу капитального ремонта в Асбестовском БТИ, в Белоярском БТИ, Администрации БГО, ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны РФ, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округа, СОГУП «Областной центр недвижимости», согласно которым испрашиваемая копия технического паспорта отсутствует.
Таким образом, судом установлено, что необходимая техническая документация, а именно технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> органа местного самоуправления –Администрации Белоярского городского округа отсутствует, в связи с чем не представляется возможным направление указанной документации в полном объеме, в соответствии с требованиями Приказа № 201 Министерства от 26.06.2017 в Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области.
При указанных обстоятельствах требование Белоярского межрайонного прокурора об обязании Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области включить в программу капитального ремонта общего имущества многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> не подлежит удовлетворению, поскольку необходимая для включения в региональную программу капительного ремонта документация Администрацией Белоярского городского округа в Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области не направлялась, Министерство в рамках своих полномочий указанные документы не рассматривало.
По смыслу положений п. 1 ч. 2 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Закона № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» вопрос о включении жилого помещения в Региональную программу капитального ремонта относится к исключительной компетенции органов исполнительной власти, в связи с чем, суд не вправе подменять собой функции уполномоченного органа местного самоуправления.
Рассматривая заявленные исковые требования в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой, суд принимает решение по заявленным исковым требованиям, оснований для возложения на ответчиков Общество с ограниченной ответственностью «УК Формула ЖКХ», ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации обязанности передать в администрацию Белоярского городского округа технический паспорт дома, суд не усматривает, поскольку указанный документ у ответчиков отсутствует, доказательств, что технический паспорт дома имеется, вместе с тем, ответчиками в нарушение требований действующего законодательства удерживается, не представлено, иных требований в рамках настоящего гражданского дела, не заявлено.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194 – 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
исковые требования Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белоярского городского округа, Министерству энергетики и ЖКХ Свердловской области, Обществу с ограниченной ответственностью «УК Формула ЖКХ», ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.
Председательствующий подпись Т.А. Соловьева