Дело № 2-9/2023

35RS0010-01-2022-012673-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Липин Бор Вологодской области 23 января 2023 года

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе судьи Васильевой Е.Э., при секретаре Захаровой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил :

ФИО1 обратился с иском к ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Вологодской области, в котором просил признать незаконным решение ответчика от 11.05.2022, которым ему было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, засчитать в стаж работы в сельском хозяйстве периоды с ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в качестве члена колхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в качестве шофера, тракториста, возложить на ответчика обязанность произвести ему перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 336п от 12.12.2022 ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОСФР по Вологодской области ).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил суду возражение на исковое заявление, в котором просил отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что оспариваемым решением истцу отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей части страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве - не менее 30 календарных лет. Продолжительность работы истца в сельском хозяйстве составляет 11 лет 11 месяцев 24 дня, при этом в стаж работы в сельском хозяйстве включены периоды работы истца в качестве шофера в колхозе «Заветы Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 1991 года. В стаж работы в сельском хозяйстве не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК (колхоз) «Земледелец» в связи с отсутствием сведений, документально подтверждающих работу истца в качестве тракториста в данный период ; в книгах учета расходов по оплате труда наименование профессий (должностей) отсутствуют, не представлены уточняющие документы, подтверждающие характер работы истца (справки, подтверждающие функциональные обязанности, учетные листы, путевые листы). Требования о включении в специальный стаж периода работы в качестве члена колхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются излишне заявленными, по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решения об отказе в зачете в стаж работы в сельском хозяйстве не выносилось.

Суд, заслушав истца, свидетелей Б., Е., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 (далее - Правила N 1015).

Пунктом 1 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440) в разделе 2 Животноводство предусмотрены должности бригадира животноводства, водителя автомобиля (шофера) колхоза, трактористы всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство).

В силу пункта 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

09.02.2022 ФИО1 обратился в ОПФР по Вологодской области с заявлением №... о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента, а также с заявлением №... о перерасчете размера фиксированной выплаты по ч.14 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОПФР по Вологодской области от 14.02.2022 №... срок рассмотрения заявления №... был приостановлен на срок не более чем до 14.05.2022 в связи с проверкой сведений, предоставленных колхозом «Земледелец», решением №... от 06.05.2022 в перерасчете пенсии по старости ему было отказано в связи с тем, что на основании лицевых счетов колхоза «Земледелец» за 1074-1979 годы и книг учета расходов по оплате труда, в которых указана фамилия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не подтвердился факт принадлежности указанных сведений истцу.

Решением ОПФР по Вологодской области от 11.05.2022 ФИО1 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по заявлению №... в связи с отсутствием 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, дающих право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по указанному основанию.

Судом установлено, что СПК (колхоз) «Земледелец» является правопреемником колхоза «Заветы Ильича» в части, установленной разделительным балансом.

Согласно выписки из ЮГРЮЛ основным видом деятельности СПК (колхоз) «Земледелец» ОГРН <***> является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, к дополнительным видам деятельности относятся выращивание зернобобовых и однолетних кормовых культур, лесоводство, рыболовство пресноводное и другое.

В соответствии с Уставом СПК (колхоза) «Земледелец» основными направлениями деятельности СПК являются производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции.

Согласно записи акта о рождении №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями были Н.А.М. и Л.А.И.. После регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ между Н.А.М. и Л.А.И. фамилия ФИО2 была изменена на фамилию ФИО1, выдано повторное свидетельство о рождении.

Согласно записи №... в трудовой книжке на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в колхоз «Заветы Ильича» в качестве разнорабочего согласно записи №... - с ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу в качестве шофера, согласно записи №... от ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза и запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ с работы по собственному желанию.

.Из пояснений истца и свидетеля Е. в судебном заседании следует, что в лицевых счетах колхоза «Заветы Ильича» истец именовался по фамилии матери – ФИО2

Из справки СПК (колхоза) «Земледелец» следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в колхозе «Заветы Ильича» в качестве разнорабочего в бригаде Пиньшино в следующие периоды : июль 1974 года, март-апрель 1975 года, июнь-сентябрь, октябрь 1978 года, с марта 1979 по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве шофера и тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в СПК (колхозе) «Земледелец» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера и тракториста в бригаде, обслуживающей животноводческие фермы Васильевская, Вашки, Пиньшино. На работника возлагалась обязанность по обслуживанию животноводческих ферм, заготовке, транспортировке кормов (сено, силос), весенние полевые работы, уборка и транспортировка зерновых.

Как следует из акта проверки стажа и заработной платы ФИО1 №... от 13.04.2022, проведенной ответчиком, а также лицевых счетов, ФИО2 в колхозе «Заветы Ильича» производились начисления заработной платы за полный отработанный месяц в марте 1975 года (отработано 17 человеко-дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отработано 15, 22 и 24 человеко-дней соответственно в июне, июле и августе ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отработано 19, 22,30, 24,31,16,2824,30 и 27 человеко- дней соответственно).

При этом, как отмечено в акте ОПФР, книги приказов (распоряжений), личные карточки, документы, подтверждающие смену фамилии для проверки правопреемником колхоза «Заветы Ильича» представлены пенсионному органу представлены не были по причине их отсутствия в организации.

Учитывая изложенное, суд считает установленным факт того, что в представленных документах под фамилией ФИО2 отражен факт работы ФИО1 в колхозе «Заветы Ильича», в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы – март 1975 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иные периоды работы, за которые отсутствуют сведения о количестве отработанного времени, а также период, в течение которого истец проходил военную службу в по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачету не подлежит.

По сведениям, полученным из архивного отдела администрации Вашкинского муниципального района, общим собранием колхозников 05.03.2002 года было принято решение о реорганизации колхоза «Заветы Ильича» путем выделения из него нового СПК (колхоза). Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Земледелец» образован решение общего собрания членов колхоза «Заветы Ильича», в соответствии с которым СПК (колхоз) «Земледелец» является правопреемником колхоза «Заветы Ильича». Решением Арбитражного суда Вологодской области 23.06.2003 года принято решение о ликвидации колхоза «Заветы Ильича». В трудовую книжку истца записей о ликвидации колхоза «Заветы Ильича», увольнении из колхоза «Заветы Ильича» и приеме на работу в образованный СПК «Земледелец» не внесены.

Как утверждает истец, характер его работы и занимаемая должность не изменились в связи с произведенной реорганизацией колхоза, весь период работы в колхозе до увольнения в 2010 году он работал бригадиром на ферме, затем механизатором (трактористом), был занят на животноводческой ферме или на полевых работах, к иным видам работ не привлекался.

Свидетель Б., которая в период до 2009 года занимала должность председателя СПК (колхоза) «Земледелец», подтвердила в судебном заседании факт работы ФИО1 в период с 1998 по 2010 год на должностях водителя, тракториста в бригаде Пиньшино в составе звеньев по заготовке кормов (сена и силоса), пояснила, что оплата членам бригады и звеньям производилась по нарядам.

В архивном фонде СПК (колхоза) «Земледелец» решениях общих собраний или правления колхоза содержатся сведения о работе ФИО1 в СПК «Земледелец» в спорный период - от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 бригадиром бригады Пиньшино, от ДД.ММ.ГГГГ - сведения о трактористе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ – о ФИО1 как о члене бригады Пиньшино. Документы по личному составу (приказы, распоряжения, лицевые счета по заработной плате) колхоза «Заветы Ильича» и СПК (колхоза) «Земледелец» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали.

Постановлением Главы Вашкинского муниципального района от 10.03.2009 №... «О награждении передовиков производства Вашкинского раойна по итогам работы за 2008 год механизатор СПК (колхоза) «Земледелец» ФИО1 признан лучшим по профессии среди работников предприятий агропромышленного комплекса района, при этом в характеристике – представлении в награждению, в частности, указано, что из 35-летнего стажа в сельхозпроизводстве 27 лет ФИО1 является механизатором; в период весенне-полевых работ обрабатывает 60 % всей посевной площади, в период заготовки кормов выполняет в составе звена работы по сгребанию сена и обеспечивает бесперебойную работу трех пресс подборщиков, в зимний период работает на подвозке кормов к ферме.

Из исследованных в судебном заседании лицевых счетов за 1992 по 2010 годы следует, что ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата.

Согласно записей в похозяйственных (домовых) книгах сельского поселения Андреевское (Васильевское) отмечено, что в спорные периоды с 1991 по 2010 годы ФИО1 работал трактористом СПК «Земледелец».

Как следует из справки СПК (колхоз) «Земледелец» на дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал трактористом колхоза.

Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимал должности, указанные в разделе 2 Списка, на предприятии, основным видом деятельности которого было сельское хозяйство, и выполнял работы, непосредственно связанные с сельским хозяйством. При включении спорного периода работы с учетом учтенного пенсионным органом стажа, стаж работы истца в сельском хозяйстве составил более 30 лет, что дает право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях"

Доводы истца о том, что он в 1980 году был принят в члены колхоза, откуда уволился только в 2010 году сами по себе не дают право на установление повышенной фиксированной выплаты к пенсии и включение спорного периода в стаж работы в сельском хозяйстве.

Согласно пункта 2 части первой статьи 23 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете страховой выплаты в сторону увеличения, в связи с чем перерасчет в сторону увеличения должен быть произведен с 01.03.2023 г.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Зачесть в страховой стаж истца периоды работы в колхозе «Заветы Ильича» с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж истца, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы в СПК (колхоз) «Земледелец» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение №... от 11.05.2022 признать недействительным и не порождающим юридических последствий в части отказа зачесть указанный период в специальный стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и установления страхового стажа в сельском хозяйстве, обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной страховой выплаты в сторону увеличения с 01.03.2022.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года.

Судья Е.Э.Васильева

<данные изъяты>

<данные изъяты>