Гр.д.№ 2(1)-1615/2022

УИД 56RS0007-01-2022-002981-54

Решение

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,

при секретаре Башкевич Е.И.,

с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Кириной Анастасии Николаевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Бугуруслан», указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту поступившего обращения ФИО1 по вопросу предоставления жилого помещения по договору социального найма, в ходе которой установлено следующее.

ФИО1 является <данные изъяты>

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, у своей матери ФИО4, собственного жилья не имеет.

Постановлением администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от 02.10.2020 № 842-п ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заболевание ФИО1 <данные изъяты> входит в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Вместе с тем, с 2020 года до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ФИО1 не предоставлено.

Просил обязать администрацию муниципального образования «город Бугуруслан» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории г.Бугуруслана, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, выделенных на эти цели.

В судебном заседании помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Кирина А.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1, представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. От представителя ответчика поступил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень был утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в Перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Действующим законодательством предусмотрена возможность реализации права инвалидов на предоставление жилых помещений в другом порядке не из муниципального, а из государственного жилищного фонда.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 3 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 N 1347/285-IV-ОЗ (ред. от 14.06.2022) "О предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан на территории Оренбургской области" по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда на территории Оренбургской области предоставляются следующим категориям граждан, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.6 указанного Закона, гражданам, указанным в пунктах 6, 6-1, 8 части 1 статьи 3 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются вне очереди.

В соответствии со ст.2 указанного Закона жилые помещения на территории Оренбургской области предоставляются в соответствии с настоящим Законом по следующим нормам предоставления площади жилого помещения:

для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одного человека - 33 кв. метра общей площади жилья.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления администрации г.Бугуруслана от 2 октября 2020 года № 842-п был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по категории «<данные изъяты>».

Согласно сведений ГБУЗ «Городская больница» г.Бугуруслана, ФИО1 имеет сопутствующее заболевание – <данные изъяты> Указанное заболевание соответствует перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом МЗ РФ № 987 от 29 ноября 2012 года.

Постановлением администрации муниципального образования «город Бугуруслан» № 913-п от 2 ноября 2020 года ФИО1 включен в список отдельных категорий граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.

Согласно пояснениям ответчика в письменном отзыве, жилое помещение ФИО1 до настоящего времени не предоставлено, в связи с отсутствием заявок и признанием проводимых аукционов по приобретению требуемого для ФИО1 жилого помещения несостоявшимися.

Поэтому требование прокурора о возложении на администрацию муниципального образования «город Бугуруслан» обязанности по предоставлению ФИО1 за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенных на эти цели по договору социального найма жилого помещения площадью не менее 33 кв.м, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В письменном отзыве на исковое заявление администрация муниципального образования «город Бугуруслан» просит разрешить вопрос об установлении срока исполнения решения до 30 июня 2023 года, ссылаясь на имеющуюся возможность приобретения квартиры, соответствующей установленным требованиям и стандартам, предъявляемым к жилым помещениям для маломобильных групп населения, на первичном рынке жилья в строящемся доме по <адрес>, ориентировочная сдача которого в эксплуатацию планируется в июне 2023 года; а также ссылаясь на Бюджетный кодекс РФ и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Учитывая, что ФИО1 выразил согласие в письменной форме на предоставление ему квартиры по <адрес> в строящемся доме в первой половине 2023 года, а также мнение представителя истца помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Кириной А.Н., не возражавшей в судебном заседании против установления срока исполнения решения суда до 30 июня 2023 года, на основании ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным предоставить ответчику срок исполнения решения до 30 июня 2023 года.

Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области в срок до 30 июня 2023 года предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории г.Бугуруслана, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенных на эти цели.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022 года