УИД:<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2025 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сподиной Ю.Е., с участием

прокурора – старшего помощника Зарайского городского прокурора Ульянова В.С.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, ком. 4, - ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО <данные изъяты> – ФИО1 совершил административное правонарушение - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - при следующих обстоятельствах:

И. о. Зарайского городского прокурора <данные изъяты> вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО1, из которого следует, что Зарайской городской прокуратурой, в связи с обращением работников ООО <данные изъяты> о невыплате заработной платы организована проверка исполнения трудового законодательства в ООО <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения обращения граждан в целях получения сведений о размере задолженности по заработной плате, копий трудовых договоров и приказов о приеме на работу работников организации, а также уставных и иных документов, Зарайской городской прокуратурой в адрес генерального директора ООО <данные изъяты> <данные изъяты>1 направлен запрос от <данные изъяты> № <данные изъяты> со сроком представления информации и документов не позднее <данные изъяты>.

Данный запрос получен генеральным директором ООО <данные изъяты> ФИО1 лично в Зарайской городской прокуратуре <данные изъяты>.

Однако, запрашиваемые документы в Зарайскую городскую прокуратуру не предоставлены до настоящего времени.

Ссылаясь в Постановлении на положения ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее по тексту – Закон о прокуратуре), в соответствии с которыми требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, прокурор в Постановлении от 20.11.2025 г. указывает, что поскольку его требования, вытекающие из полномочий, предусмотренных п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре, не выполнены генеральным директором ООО <данные изъяты> ФИО1, имеются все основания полагать, что такие действия (бездействие) генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО1 носят умышленный характер и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор – старший помощник Зарайского городского прокурора <данные изъяты>2 Постановление и. о. Зарайского городского прокурора от <данные изъяты> поддержал в полном объеме, а также пояснил, что при вынесении Постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <данные изъяты> ФИО1 в качестве своих объяснений указал, что сведения по запросу были предоставлены частично, а именно, что были предоставлены уставные документы и сведения о выплате задолженности по заработной плате, а не предоставленные сведения будут направлены в Зарайскую городскую прокуратуру в срок до <данные изъяты> Однако, на момент рассмотрения судом настоящего дела запрошенные прокуратурой сведения генеральным директором ООО <данные изъяты> в полном объеме не предоставлены. В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> <данные изъяты>1 направил ему по мобильному мессенджеру «WhatsApp» сведения о начисленной и невыплаченной заработной плате работников ООО <данные изъяты> Иные, перечисленные в запросе заместителя Зарайского городского прокурора от <данные изъяты> сведения и документы, генеральным директором ООО <данные изъяты> ФИО1 в Зарайскую городскую прокуратуру до настоящего времени не предоставлены. Уставные документы предоставлялись ФИО1 в Зарайскую городскую прокуратуру в рамках проведения другой проверки, а не по запросу от <данные изъяты>

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по настоящему делу, генеральный директор ООО «<данные изъяты> – ФИО1, в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего дела судом надлежащим образом. В суд от ФИО1 поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть настоящее дело в его отсутствие. ФИО1 также пояснил, что свою вину в совершении правонарушения по настоящему делу, он признает.

Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Заслушав прокурора, исследовав все доказательства по настоящему делу и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает вину генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной.

В силу положений части 1 статьи 6 Закона о прокуратуре, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 данного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки (ч. 2 ст. 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения, наряду с осуществлением иных перечисленных в данном пункте Закона полномочий, беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Положения ч. 1 ст. 21 и ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре предоставляют прокурору полномочия при осуществлении возложенных на него функций требовать от руководителей коммерческих организаций представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 названного закона.

Согласно части 3 статьи 6 Закона о прокуратуре, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Из материалов дела следует, что Решением № <данные изъяты> единственного учредителя ООО <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО1 назначен на должность генерального директора данной организации (л. д. 13).

Представленной суду Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждено, что по состоянию на день рассмотрения настоящего дела генеральным директором ООО <данные изъяты> является ФИО1

Материалами настоящего дела также подтверждено, что <данные изъяты> в Зарайскую городскую прокуратуру поступило коллективное обращение 7-ми работников ООО <данные изъяты> о невыплате заработной платы с <данные изъяты> По факту данного обращения Зарайской городской прокуратурой на основании Решения «О проведении проверки» от <данные изъяты> <данные изъяты> организована проверка исполнения требований трудового законодательства в ООО <данные изъяты> (л. д. 9).

<данные изъяты> заместителем Зарайским городским прокурором генеральному директору ООО <данные изъяты> ФИО1 был направлен запрос № <данные изъяты> о предоставлении в срок не позднее <данные изъяты> в Зарайскую городскую прокуратуру следующих сведений и документов:

- Копии Устава организации, свидетельства о регистрации и постановки на учет в налоговом органе, решения учредителей о назначении генерального директора, приказа о назначении генерального директора;

- Копию штатного расписания организации и пофамильный список работников, осуществляющих трудовую деятельность в организации;

- Сведения о начисленной и выплаченной заработной плате за истекший период 2025 года перечисленными в указанном запросе работниками организации (всего в отношении 8-ми работников);

- Копии трудовых договоров, копии приказов о приеме на работу, а также увольнении с работы (в случае увольнения работника в 2025 году);

- Сведения о выплаченной задолженности по заработной плате согласно названным в запросе гарантийным письмам перед перечисленными в запрос работниками (всего в отношении 5-ти работников) (л.д. 17).

На данном запросе имеется собственноручная запись ФИО1 о его получении (л. д. 17).

Непоступление в Зарайскую городскую прокуратуру в установленный запросом от <данные изъяты> № <данные изъяты> срок документов явились основанием для возбуждения Зарайским городским прокурором дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО1

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вынесения Постановления по делу.

По результатам рассмотрения дела судом установлено, что требования прокурора, изложенные в запросе от <данные изъяты> № <данные изъяты>, являлись законными, основанными на полномочиях прокурора, предусмотренных Законом о прокуратуре.

Суд считает, что срок для исполнения требования указанного запроса прокурора является разумным, определенным с учетом предмета проверки.

В установленный в запросе заместителя Зарайского городского прокурора от <данные изъяты> срок запрошенные документы и сведения в Зарайскую городскую прокуратуру предоставлены не были.

Сведений об отсутствии реальной возможности у генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО1 исполнить требования запроса прокурора в установленный в запросе срок в материалах дела не содержится, и суду таких сведений не представлено.

При изложенных обстоятельствах, действия генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО1 суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ.

Оснований, позволяющих признать совершенное по настоящему делу административное правонарушение малозначительным и освободить должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, суд по настоящему делу не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу, своей вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает, что достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, возможно обеспечить путем назначения должностному лицу штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по <данные изъяты> (УФССП России по <данные изъяты> л/с <данные изъяты>); ИНН <данные изъяты>; КПП <данные изъяты>; Банк получателя: ОКЦ <данные изъяты> ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <данные изъяты>; ОКТМО <данные изъяты>; счет: <данные изъяты>; кор. счет: <данные изъяты>; КБК: <данные изъяты>; БИК <данные изъяты>; УИН: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного Постановления.

Судья Ю.Е. Сподина