Дело № 2-1-502/2025 года 40RS0008-01-2025-000379-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при секретаре Рыбченко А.А.,

с участием помощника прокурора Жуковского района Шевцова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

04 августа 2025 года

гражданское дело по иску заместителя прокурора Жуковского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа» с. Тарутино Жуковского района о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> заместитель прокурора Жуковского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа» с. Тарутино Жуковского района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму- исключить беспрепятственный проход к зданию школы путем установки запирающего устройства (домофона) на входную калитку школы, расположенной по адресу: <АДРЕС>, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Шевцов С.А. заявленные исковые требования поддержал, суду дал объяснения аналогичные изложенным в заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика муниципального образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа» с. Тарутино Жуковского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц администрации сельского поселения село Тарутино Жуковского района, МКУК «Тарутинский сельский дом культуры», Тарутинской сельской библиотеки, администрации муниципального района «Жуковский район» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения помощника прокурора Жуковского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из части 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Исходя из содержания пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

В силу пунктов 1, 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и форма паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее по тексту Требования), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

Согласно подпункту «а» пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Подпунктом «и» пункта 24 Требований закреплено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия по исключению бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Как следует из Письма Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 апреля 2020 года № ЛБ-С-088-8929 «О направлении методических рекомендаций», территория общеобразовательной организации должна быть ограждена по всему периметру. Общеобразовательным организациям рекомендуется: иметь ограждение высотой от 1,5 метров; иметь ограждение, оборудованное с запирающими устройствами (засов, замок) или запирающимися воротами (шлагбаумом) для въезда автотранспорта; иметь ограждение с калитками (воротами) для прохода обучающихся и посетителей; предусмотреть использование средств связи (домофон) с постом охраны или электронные (кодовые) замки на калитках для прохода обучающихся, воротах для въезда автомашин.

Из дела видно, что муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа» с. Тарутино Жуковского района зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА>, является бюджетным учреждением, ее учредителем является муниципальное образование муниципальный район <АДРЕС>.

Прокуратурой Жуковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что доступ на территорию муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа» с. Тарутино Жуковского района, расположенного по адресу: <АДРЕС>, является беспрепятственным и осуществляется через калитку, не оборудованную запирающими устройствами, что позволяет беспрепятственно проникнуть на территорию образовательной организации.

Из имеющегося в материалах дела письма отдела образования <АДРЕС> от <ДАТА> следует, что в соответствии с паспортами безопасности муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа» с. Тарутино Жуковского района присвоена четвертая категория опасности в соответствии с Требованиями.

Из представленных фотографий, актов проверки от <ДАТА>, <ДАТА> следует, что доступ на территорию муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа» с. Тарутино Жуковского района является беспрепятственным и осуществляется через калитку, которая не оборудована запирающими устройствами.

Таким образом, в образовательном учреждении не создано необходимых мер, направленных на безопасное пребывание в нем, а именно ограждение территории образовательного учреждения не исключает неправомерное проникновение на территорию школы посторонних лиц и их бесконтрольное пребывание на территории образовательного учреждения, что нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, на ответчика, как на организацию, осуществляющую образовательную деятельность, которой присвоена четвертая категория опасности, должна быть возложена обязанность по принятию мер, направленных на воспрепятствование несанкционированному доступу посторонних лиц на территорию образовательного учреждения.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа» с. Тарутино Жуковского района (ИНН <НОМЕР ИЗЪЯТ>) обязанность устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму- исключить беспрепятственный проход к зданию школы путем установки запирающего устройства (домофона) на входную калитку школы, расположенной по адресу: <АДРЕС>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено <ДАТА>.

Судья = подпись = Н.А. Сидоренкова

Копия верна. Судья Н.А. Сидоренкова