Производство № 2-7437/2022 <***>

Дело № 66RS0003-01-2022-006963-98

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20.12.2022

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Фридрих Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о включении периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, которым просит признать незаконным решение в части невключения спорных периодов работы в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ, возложить на ответчика обязанность включить истцу в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (1 год работы за 1 года и 6 месяцев) периоды с 28.01.1998 по 01.04.1999, с 16.11.2015 по 03.04.2016, с 01.01.2022 по 28.04.2022.

В обоснование иска истец указала, что 29.04.2022 обратилась в УПФР в г.Екатеринбурге Свердловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». УПФР в г Екатеринбурга Свердловской области (межрайонное) принято решение об отказе в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (30 лет). С данным решением истец не согласилась, поскольку при принятии указанного решения УПФР и анализа пенсионных прав не были учтены периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 28.01.1998 по 01.04.1999, с 16.11.2015 по 03.04.2016, с 01.01.2022 по 28.04.2022. Спорные периоды с 28.01.1998 по 01.04.1999, с 16.11.2015 по 03.04.2016 учтены ответчиком без применения льготного начисления стажа – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В период нахождения в отпуске по беременности и родам 28.01.1998 - 01.04.1999 истец работала в должности акушерки в операционно-родовом блоке стационара в родильном доме в Муниципальном учреждении «Городская клиническая больница № 40»; в период с 16.11.2015 - 03.04.2016 - занимала должность акушерки акушерского обсервационного отделения МБУ «ЦГБ №7». Эти спорные периоды подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ с применением льготного исчисления стажа - 1 год за 1 год 6 месяцев. В период с 01.01.2022 по 28.04.2022 истец занимала должность акушерки акушерского обсервационного отделения обсервационного отделения ГБУЗ СО «ЦГБ №7 город Екатеринбург». Этот период работы подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев Данная ошибка УПФР нарушает право истца на назначении страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам и основаниям, указанным в отзыве.

Оценив фактические обстоятельства, заслушав стороны, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного выше Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 серии *** с 14.03.1996 по 11.09.2001 истец работала акушеркой в операционно-родовом блоке Муниципального учреждения «Городская клиническая больница № 40», 11.09.2001 – уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗот РФ по уходу за ребенком до 14 лет. В период с 02.04.2002 по настоящее время работает ГБУЗ СО «ЦГБ №7». Указанное обстоятельство подтверждается также справкой ГБУЗ СО «ЦГБ №7» от 10.12.2021.

Судом установлено, подтверждается свидетельствами о рождении серии ***, ***, ***, *** у истца родилась дочь ***11 *** – сын ***12 *** – дочь ***13.

29.04.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч. 1 п.20 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №*** истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием права для назначения досрочной страховой пенсии, указано о том, что в период с 28.01.1998 по 01.04.1999 истец работала акушеркой в операционном родовом блоке стационара в родильном доме (с 01.08.1999 родильное отделение), в период с 16.11.2015 по 03.04.2016, с 01.01.2022 по 28.04.2022 – акушеркой акушерского обсервационного отделения, в связи с чем возможно льготное исчисление стажа (1 год за 1 год 6 месяцев) при подтверждении сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец не согласилась с указанным решением, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, страховой стаж истца составляет 26 лет 11 месяцев 4 дня, стаж на соответствующих видах работ с учетом Постановления правительства Российской Федерации от 29.10.2003 №781 составляет 27 лет 05 месяцев 07 дней.

Как следует из уточняющей справки ГБУЗ СО «ЦГБ №7» от 29.04.2022 в период работы с 01.01.2022 по 28.04.2022 истец работала в должности акушерки в акушерском обсервационном отделении, являющемся отделением хирургического профиля стационара, на 1 ставку в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством для должности «акушерка». Периодов отвлечения от работы в указанный период не было, страховые взносы начислены и уплачены в полном объеме (л.д. 22).

Согласно ответа клиентской службы (на правах отдела) в Железнодорожном и Кировском районах г.Екатеринбурга от 02.12.2022, в региональной базе данных на истца имеются сведения о трудовом стаже и заработке, в том числе за оспариваемый период, а именно:

01.01.1998 – 11.09.2001 в ГАУЗ СО «ГКБ №40»;

02.04.2002 – по сентябрь 2022 года включительно в ГБУЗ СО «ЦГБ №7».

Согласно уточняющей справке МАУ «ГКБ №40» от 19.05.2020 №4668 с 14.03.1996 (приказ от 19.03.1996 № 188) по 11.09.2001 (приказ от 11.09.2001 №326) истец осуществляла свою трудовую деятельность в должности акушерки в операционно-родовом блоке стационара в родильном доме. С 14.03.1996 по 11.09.2001 ФИО1 работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. По имеющимся документам (лицевым счетам, приказам) период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам за 1999-2001 гг. не просматривается.

Отпуск по уходу за ребенком предоставлялся с 02.04.1999 по 11.09.2001 (приказ от 03.02.1999г. № 89) до 3-х лет.

Отпуск без сохранения заработной платы по собственному желанию предоставлялся с 03.10.1996 по 09.10.1996 (приказ от 25.09.1996 № 1695).

Предоставлялись дни для учебы с 15.06.1998 по 21.06.1998 (приказ от 11.06.1998 № 629)

Как следует из архивной справки МКУ «Архив Горздрава» истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с 04.04.2016 по 31.12.2016 (приказ от 30.03.2016 №181-к п. 2 лицевой счет за 2016 год). В отпусках без сохранения содержания, в учебных отпусках, на военных сборах не находилась. Других периодов отвлечений от основной работы не было. С 02.04.2002 по ноябрь 2015 года (до родового отпуска) истец работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренным трудовым законодательством для должности акушерки акушерского отделения,

Рассматривая требования о включении в специальный стаж истицы периодов работы в качестве акушерки в родильном доме, суд учитывает следующие положения нормативных актов.

Периоды работы с 28.01.1998 по 01.04.1999, с 16.11.2015 по 03.04.2016, с 01.01.2022 по 28.04.2022 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №1943, в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, включалась работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (пункт 1). Для определения наименования должностей в указанный период применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377, вступившим в силу с 26.11.1999 (Номенклатура от 15 октября 1999 г. №377). При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до 01.11.1999, используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 №395 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от 28.12.2000 №73), вступившим в действие с 03.12.1999 (Номенклатура от 03.11.1999 №395).

Должность акушерки входит также в Списки, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, также как и учреждение - больницы всех наименований.

Учитывая, что в оспариваемые периоды истец продолжала свою трудовую деятельность, в отпусках без сохранения содержания, в учебных отпусках, на военных сборах не находилась, других периодов отвлечений от основной работы не было, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований в полном объеме.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1,- удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды с 28.01.1998 по 01.04.1999, с 16.11.2015 по 03.04.2016, с 01.01.2022 по 28.04.2022.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е.В. Самойлова