Решение по делу № 2-1366/2022 от 12.01.2023 | Тихвинский городской суд (Ленинградская область)

47RS0№-54 Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихвин Ленинградской области 12 января 2023 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (государственное учреждение) (далее - ПФР), в обоснование которого указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный Закон № 400).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого размера страхового стажа.

Не согласившись с решением ПФР, истец обратился в суд с настоящим иском (л.д.6-8,40-42), которым просит суд:

признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в трудовой (страховой) стаж периоды работы ФИО3:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 мес. 24 дня) - в качестве ученика машиниста и машиниста разливочных машин на Ермаковском заводе ферросплавов,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 28 дней) – в качестве электрослесаря на Ермаковской ГРЭС,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 05 мес. 27 дней) – в качестве плавильщика ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов,

и обязать назначить досрочную страховую пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО6, действующий по доверенности, поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ПФР ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы возражений, имеющихся в материалах дела в письменном виде.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-160), в страховой стаж ФИО3 не включены периоды

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 28 дней) – в качестве электрослесаря на Ермаковской ГРЭС,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 05 мес. 27 дней) – в качестве плавильщика ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов.

По сведениям ПФР специальный стаж ФИО3 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 на 14.11.2021 г. составил 10 лет 04 мес. 17 дней, а страховой стаж 12 лет 8 мес. 2 дня при требуемом страховом стаже 20 лет.

Мотивом исключения ответчиком из страхового стажа указанных периодов согласно оспариваемому решению является отсутствие документального подтверждения страхового стажа компетентными органами Республики Казахстан

В соответствии с п.8 ст. 13 Федерального закона № 400 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из п. 3 и п.4 ст. 30 Федерального закона № 400 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст. 30).

Таким образом, к периодам работы ФИО3, имевшим место до вступления указанного федерального закона в действие, может быть применено законодательство, которое действовало в период занятости ФИО3 в определенных должностях.

При обращении с заявлением к ответчику в подтверждение страхового стажа ФИО3 была представлена трудовая книжка серии ЕТ-I №, справка о прохождении военной службы, справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ТВСЗ», справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ТФЗ», справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан.

Судом установлено, что спорные периоды не были включены в общий страховой стаж истца в связи с отсутствием подтверждающих документов на момент принятия ответчиком решения (02.12.2021г.).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, подтверждение от компетентных органов об уплате страховых взносов для граждан государств участников Соглашения требуется применительно к периодам работы, имевшим место после ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 мес. 24 дня) - в качестве ученика машиниста и машиниста разливочных машин на Ермаковском заводе ферросплавов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 05 мес. 27 дней) – в качестве плавильщика ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов, суду представлены справки от правопреемника работодателя ТОО «ERG Service» №, 1731,1732,1733, 1734 от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы (л.д.57-61), а также справка АО «ТНК» «Казхром», уточняющая особый характер работы ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и справка о переименовании Ермаковского завода ферросплавов (л.д.65).

Таким образом, указанные периоды работы истца, в том числе полная занятость истца в должности, предусмотренной Списками, подтверждены уточняющими справками работодателя, архивной справкой о размере заработной платы, в этой связи указанные спорные периоды работы истца неправомерно не включены ответчиком в страховой стаж ФИО3

При этом период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 28 дней) – в качестве электрослесаря на Ермаковской ГРЭС также подтвержден работодателем документально.

Согласно справке АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» с исх. №.3-25 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 28 дней) работал в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в Котло-турбинном цехе Электростанции на Ермаковской ГРЭС, что соответствует Списку № (раздел XIII, позиция 2140000а-18455), утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.80).

При суммировании зачтенных судом и пенсионным органом периодов работы страховой стаж ФИО3 составит 21 год 06 мес. 23 дня, где:

09 лет 02 мес. 19 день (= 2 г. 04 мес. 24 дня + 6 лет 05 мес. 27 дней + 03 мес. 28 дней) - зачтенный судом страховой стаж, +

12 лет. 08 мес.2 дня - зачетный пенсионным органом страховой страж.

Таким образом, общей продолжительности страхового стажа ФИО3 по состоянию на дату обращения за назначением пенсии было достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (более 20 лет).

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в страховой стаж периоды работы ФИО3:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 28 дней) – в качестве электрослесаря на Ермаковской ГРЭС,

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж работы ФИО3 следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 28 дней) – в качестве электрослесаря на Ермаковской ГРЭС,

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Тихвинского городского суда Ленинградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Удюкова

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2023 года.

Судья И.В. Удюкова