К делу № 2-518/2025

УИД-23RS0031-01-2024-008585-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2024 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Сабининой В.Ю., с участием истца, представителя ответчика ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», представителя третьего лица

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об обжаловании решения, обязании осуществить социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перечислении социальной выплаты, обязании ответчика осуществить перечисление социальной выплаты на приобретение жилого помещения, приобретенного ФИО1 на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а также о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины и компенсацию морального вреда в сумме 500 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации. До момента эвакуации на территорию Краснодарского края истец имела место постоянного и фактического проживания в <адрес>, что подтверждается копией паспорта и ответом из <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с требованиями постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обратилась к ответчику с целью получения государственного жилищного сертификата. По результатам проверки заявления истца о предоставлении ей государственного жилищного сертификата, ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК «Кубанским центром государственной поддержки населения и развития финансового рынка» выдал ФИО1 государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения №, согласно условиям которого ФИО1 имеет право на получение за счет средств бюджета Краснодарского края социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заключив совместно с ФИО4 в марте 2024 года договор купли-продажи квартиры, истец и ФИО4 обратились к ответчику с заявлениями о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выданных им государственных жилищных сертификатов. Однако, ДД.ММ.ГГГГ истец совместно с ФИО4 получили решение об отказе в перечислении социальной выплаты, основанием принятия которого послужило отсутствие штампа в паспорте ФИО4 с регистрацией по месту жительства в населенном пункте, входящем в перечень в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи, с чем ФИО4 не соответствует критериям, установленным подпунктом 3 пункта 6 порядка, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Полагая принятое ГКУ КК «Кубанским центром государственной поддержки населения и развития финансового рынка» решение незаконным, подлежащим отмене, а также ограничивающим права на получение социальной выплаты, ФИО1 обратилась в суд.

В судебном заседании истец исковое заявление поддержала, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, представила возражения на исковое заявление в письменном виде.

Представитель третьего лица министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, представила возражения на исковое заявление в письменном виде.

Представитель третьего лица публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в зал судебного заседания не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившегося лица.

Выслушав участников судопроизводства, проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее – Правила).

В целях реализации указанного мероприятия постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства (далее – Порядок).

Исходя из толкования пунктов 1 Правил и Порядка, закрепленных в указанных нормативных правовых актах, суд пришел к выводу о том, что целью реализации мероприятий выступает предоставление социальной, за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий, доводимых до бюджетов субъектов Российской Федерации, выплаты жителям <адрес> и части <адрес>, которые покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> и прибыли в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

На основании вышеизложенного следует, что законодателем установлена определенная категория граждан, которые вправе претендовать на получение мер поддержки в виде социальной выплаты, предоставляемой на основании государственных жилищных сертификатов. К такой категории необходимо относить граждан, которые покинули место своего постоянного проживания в <адрес> и в экстренном порядке прибыли на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом, выданным уполномоченным органом государственной власти на территории Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ В паспорте гражданина Российской Федерации, выданного на имя истца, имеется отметка о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пр-кт 200-летия Херсона, <адрес>.

Из пояснений истца следует, что ФИО1 до момента эвакуации в Краснодарский край постоянно проживала и была зарегистрирован по адресу, указанному в паспорте гражданина Российской Федерации. После того, как ФИО1 вынужденно покинула место постоянного проживания и в экстренном порядке прибыла на постоянное место жительства на территорию Краснодарского края, получив государственный жилищный сертификат, истец совместно с ФИО4 приобрели жилое помещение по договору купли-продажи квартиры, расчет за которое осуществляется средствами, предоставляемыми на основании выданных государственных жилищных сертификатов. После оформления договора купли-продажи квартиры и перехода права общей долевой собственности на жилое помещение, ФИО1 и ФИО4 совместно обратились к ответчику с заявлениями о перечислении социальной выплаты. По итогам рассмотрения заявления и документов истца и ФИО4, ответчик принял решение об отказе в перечислении социальной выплаты. Довод ответчика о том, что ФИО4 не соответствует критериям, установленным подпунктом 3 пункта 6 порядка, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, представитель истца по доверенности полагает несостоятельным, поскольку ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» перед выдачей государственного жилищного сертификата ФИО4 получил письмо от <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО4 проживала по адресу <адрес>, переулок Портовый, <адрес>А, <адрес> период с 2018 года до момента вынужденной эвакуации, что и послужило основанием для выдачи ответчиком государственного жилищного сертификата. Кроме того, истец и его представитель считают, что ответчиком допущено ограничение прав ФИО1 на получение социальной выплаты, так как ответчик не оспаривал соответствие требованиям Порядка истца, что не должно было помешать произвести перечисление социальной выплаты на основании выданного истцу государственного жилищного сертификата.

В соответствии с пунктом 3 Порядка уполномоченным органом на предоставление сертификата является министерство топливного-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. Предоставление сертификата осуществляется уполномоченным органом с участием ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата и документами через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В результате проведенной проверки заявления на соответствие требованиям законодательства, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ДД.ММ.ГГГГ приняло решение о предоставлении истцу государственного жилищного сертификата, на основании которого ответчик выдал ФИО1 государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения №, согласно условиям которого ФИО1 имеет право на получение за счет средств бюджета Краснодарского края социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 8 Порядка социальная выплата предоставляется при соблюдении в том числе условия о том, что жилое(ые) помещение(я) приобретено(ы) на основании одного или нескольких сертификатов в долевую собственность всех граждан и членов их семей, указанных в сертификате (сертификатах), и переход права собственности зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае использования социальной выплаты, причитающейся нескольким гражданам). При этом размер долей в праве общей долевой собственности на такое жилое помещение должен быть пропорционален размеру части покупной цены, уплачиваемой каждым из лиц, приобретших жилое помещение за счет средств социальных выплат и (или) иных источников. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее порядок предоставления гражданам социальной выплаты, предусмотренной Правилами и Порядком, позволяет приобрести жилое помещение на основании нескольких государственных жилищных сертификатов.

Согласно пункту 13 Порядка в целях перечисления социальной выплаты гражданин или его (их) представитель (при наличии доверенности, выданной и оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке) представляет(ют) в учреждение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление о перечислении социальной выплаты по форме, утвержденной приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

Из материалов дела следует, что, заключив ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи квартиры, согласно условиям которого оплата за приобретенное жилое помещение осуществляется за счет средств бюджета Краснодарского края на основании выданного истцу государственного жилищного сертификата № и государственного жилищного сертификата №, выданного ФИО4, истец совместно с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратились к ответчику с заявлениями о перечислении социальной выплаты на основании выданных государственных жилищных сертификатов и документами через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В результате проведенной проверки заявлений истца и ФИО4 на соответствие требованиям законодательства, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об отказе в перечислении социальной выплаты.

В ходе судебного разбирательства установлено, что, принимая решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перечислении социальной выплаты ФИО1 и ФИО4, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» указывает на то, что ФИО4 не соответствует критериям, установленным подпунктом 3 пункта 6 Порядка, а именно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имела регистрацию по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте 1 пункта 6 Порядка.

Судом принято во внимание, что постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу абзацев третьего и четвертого подпункта «з» пункта 4 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» были внесены изменения в Правила, в том числе в критерии, которым должны отвечать граждане для оказания им поддержки в рамках мероприятий, предусмотренных Правилами и Порядком.

В частности, пункт 4 Правил был дополнен подпунктом «м», согласно которому порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает порядок принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления, в том числе в случае выявления несоответствия критериям, указанным в пункте 2 Правил.

Согласно пункту 5(2) Правил коллегиальный орган, образованный высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, вправе принимать решения о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат, о перечислении средств социальных выплат, а также об отмене ранее принятого уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления или об отказе в предоставлении указанных выплат в случаях выявления у гражданина отсутствия права на получение социальных выплат или наличия права на получение социальных выплат в меньшем размере.

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о перечислении социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № действовало в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Изменения внесены на основании принятия постановления Губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые правовые акты Краснодарского края», которые наделили ответчика осуществлять проверку граждан на соответствие требованиям критериев, закрепленных в пункте 6 Порядка, в целях подтверждения соответствия граждан целевому назначению социальной выплаты.

Согласно пункту 18 Порядка в редакции, действующей при обращении истца к ответчику и при вынесении оспариваемого решения, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления о перечислении социальной выплаты и документов, а в случае необходимости направления запросов, указанных в пункте 17 Порядка, в течение двадцати рабочих дней принимает одно из следующих решений:

1) о перечислении социальной выплаты;

2) об отказе в перечислении социальной выплаты;

3) об отмене ранее принятого решения о выдаче сертификата.

Пункт 19 Порядка закрепил норму о том, что решение об отказе в перечислении социальной выплаты принимается ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в следующих случаях:

несоответствие заявителя и (или) членов его семьи и (или) представленных им документов требованиям, установленным пунктами 8 и (или) 12 Порядка;

выявление до перечисления социальной выплаты несоответствия заявителя и (или) членов его семьи требованиям Порядка, в том числе критериям, указанным в пункте 6 Порядка, и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 9 Порядка, а также выявление несоответствия уполномоченным органом иного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Порядка, для получения социальной выплаты гражданин и члены его семьи должны отвечать совокупности следующих критериев:

1) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства;

2) граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление сертификата;

3) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте 1 пункта 6 Порядка, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

4) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

5) граждане ранее не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Как следует из пункта 9 Порядка, граждане, претендующие на получение мер поддержки, подтверждают факт постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, представляя следующие документы:

документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении для детей до 14 лет). При этом к членам семьи гражданина, указанного в пункте 6 Порядка, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними;

документ, удостоверяющий факт регистрации по месту жительства в <адрес> или части <адрес> гражданина и членов его семьи в любой период до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе выданный компетентным органом Украины не позднее ДД.ММ.ГГГГ либо компетентным органом <адрес>, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, выписку из домовой книги, карточку прописки, адресную справку, справку о регистрации по месту жительства, выданную к ID-карте, выписку из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства, справку о внесении сведений в этот реестр, документ, подтверждающий факт пребывания ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или недееспособного лица в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации (в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), находящихся в <адрес> или части <адрес>, либо подтверждающий факт помещения лица, не достигшего возраста 18 лет, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, находящееся в <адрес> или части <адрес>, либо иной документ, содержащий указанные сведения. При этом местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, признается место жительства их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных представителей, а в случае раздельного проживания родителей место жительства детей определяется по соглашению родителей.

Согласно копии, содержащейся в материалах дела, паспорта гражданина Украины, выданного на имя ФИО4, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>, иных отметок, подтверждающих наличие регистрации по месту жительства в населенном пункте, входящем в перечень, нет. Указанное свидетельствует о том, что ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имела регистрации по месту жительства на территории населенного пункта, входящего в перечень, что является нарушением одного из критериев, установленных Правилами и Порядком.

Помимо копии паспорта гражданина Украины, выданного на имя ФИО4, в материалах дела имеются иные документы, которые по мнению истца и его представителя по доверенности подтверждают место постоянного проживания ФИО4 в <адрес>. Изучив представленные копии документов, а именно свидетельства о рождении ФИО5, аттестата о среднем образовании, диплома о присвоении квалификации, трудовой книжки, суд пришел к выводу о том, что указанные документы в соответствии с требованиями пунктов 6, 9 Порядка не подтверждают факт регистрации по месту жительства на территории <адрес> ФИО4, поскольку в них не содержатся сведения о регистрации по месту жительства, данные документы могут подтвердить временное нахождение ФИО4 в указанном месте в указанные в них даты.

Судом также принято во внимание письмо Межведомственной комиссии при <адрес> по вопросам взаимоотношения с уполномоченными органами субъектов РФ в целях реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам Российской Федерации, покинувшим <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном письме уполномоченный орган подтверждает факт постоянного проживания ФИО4 в период с 2018 до момента вынужденной эвакуации в <адрес>, однако, судом установлено, что подтверждение факта постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>, а именно в населенном пункте, входящем в перечень населенных пунктов <адрес>, утвержденного протоколом заседания рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта от ДД.ММ.ГГГГ № в целях реализации мер поддержки граждан, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из толкования пункта 9 Порядка осуществляется документом, содержащим сведения о регистрации по месту жительства в данном населенном пункте.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Абзацем 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» закреплено, что место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Абзацем 4 статьи 2 указанного Закона Российской Федерации установлено, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Судом принято во внимание, что порядок подачи заявлений о перечислении социальной выплаты через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Краснодарского края регулируется в том числе нормами приказа Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации на территории Краснодарского края порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию краснодарского края на постоянное место жительства». В соответствии с Порядком предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», утвержденного вышеуказанным приказом, при использовании нескольких сертификатов для приобретения одного (нескольких) жилого(ых) помещения(й) в заявлении о перечислении социальной выплаты указываются реквизиты сертификата и размер социальной выплаты, и соответствующие документы предоставляются единым пакетом.

Согласно пункту 18 Порядка в редакции, действующей при обращении истца к ответчику и при вынесении оспариваемого решения, ответчик обязан принять одно из решений, указанных в данном пункте, а именно: о перечислении социальной выплаты; об отказе в перечислении социальной выплаты; об отмене ранее принятого решения о выдаче сертификата. Пункт 19 Порядка определил основания для принятия решения об отказе в перечислении социальной выплаты, в том числе в связи выявлением до перечисления социальной выплаты несоответствия заявителя и (или) членов его семьи требованиям Порядка, в том числе критериям, указанным в пункте 6 Порядка, и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 9 Порядка. Таким образом, судом установлено, что Порядок не предоставляет ответчику возможность принимать частичное решение по единому пакету документов, поступивших от заявителей.

При таких обстоятельствах и учитывая, что нормы постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № носят императивный характер, соответственно не предусматривают изменение критериев соответствия получателя социальной меры поддержки гражданам, а также изменение самих форм решений, которые ответчик обязан принять, суд приходит к выводу о законности принятого ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» решения об отказе в перечислении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о перечислении социальной выплаты и документами и на момент принятия оспариваемого решения постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № действовало с учетом изменений, внесенных постановлением Губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые правовые акты Краснодарского края», предусматривающих обязанность ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» осуществлять проверку граждан на соответствие требованиям пункта 6 Порядка, а в случае выявления несоответствия граждан, принимать решения об отказе в перечислении социальной выплаты.

Судом также принят во внимание документ, представленный представителем третьего лица, а именно выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, выданная филиалом публично-правовой компанией «Роскадастр» по Москве ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленной выписке у ФИО1 в собственности помимо доли в праве на квартиру, приобретенную совместно с ФИО4 на основании государственных жилищных сертификатов, имеется квартира с ДД.ММ.ГГГГ находящаяся по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, <адрес>. Право собственности на указанную квартиру возникло у ФИО1 на основании договора дарения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Доказательств обратного истцом не представлено, указанные сведения не опровергаются.

Законодателем предусмотрены неизменные права, обязанности и ответственность участников возникающих правоотношений, находящие закрепление в пункте 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, предусматривающей соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Конституции Российской Федерации и законов, в том числе определяющей недопустимость злоупотребления нормативно-правовыми нормами правоприменителем в порядке аналогии права, а также нарушений прав, свобод и законных интересов граждан. В соответствии с характером объекта, предмет правового регулирования материальных норм образован всей полнотой предусмотренных действующим законодательством прав, обязанностей и ответственности участников правоотношений, урегулированных этими нормами.

При таких обстоятельствах судом подтверждается обоснованность принятого ответчиком решения об отказе в перечислении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ Суд пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об обжаловании решения, обязании осуществить социальную выплату, - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 февраля 2025 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: