Решение по делу № 2-1341/2023 от 10.05.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии.

Дело № 2-1341/2023 (УИД 22RS0013-01-2023-000205-06)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, с учетом уточнений просил признать незаконным решение ОПФР по Алтайскому краю от 29.12.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, решение о внесении изменений в ранее вынесенное решение об отказе от 17.02.2023; возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости, засчитав периоды работы: с 01.06.1977 по 29.07.1977, с 29.09.1982 по 30.09.1982, с 01.08.1989 по 31.01.1990, с 01.03.1990 по 30.06.1990, с 11.11.1991 по 31.12.1991, с 01.08.1992 по 31.08.1992, с 01.10.1992 по 01.11.1992 в страховой стаж для установления права на страховую пенсию по старости; возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - с 17.10.2022.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал на то, что обратился к ответчику ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 29.12.2022 в установлении страховой пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого страхового стажа в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», 17.02.2023 последующим решением ответчика были внесены изменения в ранее вынесенное решение об отказе.

В страховой стаж для установления права на страховую пенсию по старости ответчиком истцу не засчитаны периоды работы с 01.06.1977 по 29.07.1977, с 29.09.1982 по 30.09.1982, с 01.08.1989 по 31.01.1990, с 01.03.1990 по 30.06.1990, с 11.11.1991 по 31.12.1991, с 01.08.1992 по 31.08.1992, с 01.10.1992 по 01.11.1992, так как в данные периоды отсутствовала заработная плата и за приведенные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы, при этом продолжительность страхового стажа истца установлена в размере 40 лет 1 месяца 17 дней.

Истец указывает на то, что указанными решениями ответчика нарушено его право на получение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

Выслушав пояснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, свидетелей ФИО3, ФИО4, изучив материалы дела, материалы пенсионных дел ФИО3, ФИО4, суд приходит к следующим выводам:

Установлено, что 17.10.2022 истец ФИО1 обратился в ОПФР по Алтайскому краю (в настоящее время – ОСФР по Алтайскому краю) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 29.12.2022 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, при этом продолжительность страхового стажа истца установлена в размере 40 лет 1 месяца 22 дней.

Решением ответчика от 17.02.2023 № о внесении изменений в ранее вынесенное решение об отказе продолжительность страхового стажа истца установлена в размере 40 лет 1 месяца 17 дней.

Согласно данным о стаже, в страховой стаж истца указанными решениями ответчика не засчитаны следующие периоды работы: с 29.09.1982 по 30.09.1982, с 01.08.1989 по 31.01.1990, с 01.03.1990 по 30.06.1990, с 11.11.1991 по 31.12.1991, с 01.08.1992 по 31.08.1992, с 01.10.1992 по 01.11.1992, поскольку в данные периоды отсутствовала заработная плата, не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Обращаясь с настоящим иском, истец просит назначить ему пенсию с учетом п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в страховой стаж периоды: с 01.06.1977 по 29.07.1977, с 29.09.1982 по 30.09.1982, с 01.08.1989 по 31.01.1990, с 01.03.1990 по 30.06.1990, с 11.11.1991 по 31.12.1991, с 01.08.1992 по 31.08.1992, с 01.10.1992 по 01.11.1992.

Оценивая требования истца и возражения ответчика по заявленным требованиям, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Переходным положением, предусмотренным ч. 1 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости может быть назначена по достижении возраста 63 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 28,2, при наличии стажа не менее 42 лет, ИПК – не менее 23,4, возраст выхода на пенсию составляет 61 год.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).

Из положений ч. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Согласно представленной стороной истца справке АО БПО «Сибприбормаш» от 28.12.2021 № 502 истец ФИО1 с 01.06.1977 по 29.07.1977 работал в указанном предприятии, ему начислялась заработная плата, работодателем производилось отчисление в пенсионный фонд страховых взносов.

При таких обстоятельствах по делу исковые требования о включении в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию периода работы ФИО1 с 01.06.1977 по 29.07.1977 в АО БПО «Сибприбормаш» (ранее - ПО «Сибприбормаш») подлежат удовлетворению.

Из трудовой книжки истца следует, что 06.08.1980 ФИО1 был принят на работу в Бийский олеумный завод в цех № 17 слесарем КИПиА 3 разряда по цеху № 6, 09.10.1980 переведен в цех № 6 упаковщиком спец изделий с оплатой по 4 разряду, 02.12.1980 переведен в цех № 16 эл. монтером по обслуживанию линейных сооружений и автоматических устройств 3 разряда, 13.07.1981 – переведен в цех № 11 такелажником 3 разряда, 03.09.1982 – уволен по собственному желанию; в период с 29.09.1982 по 20.01.1983 – занимал должность водителя в ОГМ в Бийской механизированной колонне № 104; с 04.03.1983 – принят на работу в Алтайский научно-исследовательский институт химической технологии водителем 3 класса АТЦ, 03.12.1984 – переведен в ОИС водителем тягача по перевозке спец. грузов, 01.01.1985 – переведен водителем тягача по перевозке спец. грузов 2 класса, 06.11.1985 – уволен по собственному желанию; с 03.02.1986 – принят на работу в БПО «Сибприбормаш» упаковщиком в сборочный цех механического производства, 08.04.1987 – переведен электрофотографом 3 разряда в ОТД, 15.01.1988 - переведен электрофотографом 4 разряда ОТД, 26.08.1991 – уволен по собственному желанию; с 11.11.1991 – принят на работу на Бийский экспериментальный завод «Спецавтоматика» в отдел главного технолога наладчиком множительных машин, 01.11.1992 – уволен, как работающий по совместительству.

Законодатель в ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Из архивной справки КГКУ ГААК от 29.07.2020 № Б-769 следует, что в спорный период с 29.09.1982 по 30.09.1982 работы ФИО1 в должности водителя в ОГМ в Бийской механизированной колонне № 104 заработная плата истцу не начислялась и не выплачивалась, работодатель не осуществлял в указанный период необходимые отчисления в пенсионный фонд.

Разрешая исковые требования в данной части, суд исходит из того, что период работы истца с 29.09.1982 по 30.09.1982 в должности водителя в ОГМ в Бийской механизированной колонне № 104 не подлежит зачету в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с 03.02.1986 истец был принят на работу в БПО «Сибприбормаш» упаковщиком в сборочный цех механического производства, 08.04.1987 – переведен электрофотографом 3 разряда в ОТД, 15.01.1988 - переведен электрофотографом 4 разряда ОТД, 26.08.1991 – уволен по собственному желанию.

Согласно справке АО «БПО «Сибприбормаш» от 20.07.2020 №, в период работы ФИО1 с 03.02.1986 по 26.08.1991 в БПО «Сибприбормаш» за спорные периоды с 01.08.1989 по 31.01.1990, с 01.03.1990 по 30.06.1990 истцу указанным работодателем заработная плата не начислялась.

Вместе с тем, относительно спорных периодов с 01.08.1989 по 31.01.1990, с 01.03.1990 по 30.06.1990 в справке АО «БПО «Сибприбормаш» от 20.07.2020 № 339 имеются отметки о выплате заработной платы истцу работодателем МЖК.

Из материалов пенсионного дела истца усматривается, что на основании приказа ПО «Сибприбормаш» от 01.06.1989 № 839/к «О направлении людей в ДСК во исполнение договора между объединенным заказчиком БХК и ДСК «О строительстве МЖК» ФИО1 и другие работники ПО «Сибприбормаш» были направлены на период с 05.06.1989 по 06.06.1990 в ДСК с оставлением в списочном составе ПО «Сибприбормаш» на весь период работы в СУ ДСК, при этом оплата труда производилась работникам за счет фондов заработной платы организации ДСК на основании приказа.

Свидетели ФИО3, ФИО4, работавшие совместно с ФИО1 в ПО «Сибприбормаш» в спорные периоды времени, пояснили о том, что в 1989-1990 г.г. направлялись совместно с истцом работодателем ПО «Сибприбормаш» в СУ-59 для участия в строительных работах по возведению многоквартирных жилых домов в качестве разнорабочих, заработная плата за указанные периоды выплачивалась СУ-59 при оставлении работников в списочном составе ПО «Сибприбормаш».

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что спорные периоды работы истца с 01.08.1989 по 31.01.1990, с 01.03.1990 по 30.06.1990 в ПО «Сибприбормаш» (СУ ДСК) также подлежат зачету в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела, трудовой книжки истца следует, что ФИО1 работал с 11.11.1991 на Бийском экспериментальном заводе «Спецавтоматика» в отделе главного технолога наладчиком множительных машин, 01.11.1992 – уволен, как работающий по совместительству.

Из справки ЗАО ПО «Спецавтоматика» от 11.08.2020 № следует, что в спорные периоды с 01.08.1992 по 31.08.1992, с 01.10.1992 по 01.11.1992 работы истца на Бийском экспериментальном заводе «Спецавтоматика» заработная плата истцу не начислялась и не выплачивалась, работодатель не осуществлял в указанный период необходимые отчисления в пенсионный фонд.

Разрешая исковые требования в данной части, суд исходит из того, что периоды работы истца с 01.08.1992 по 31.08.1992, с 01.10.1992 по 01.11.1992 на Бийском экспериментальном заводе «Спецавтоматика» не подлежат зачету в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно сведениям о продолжительности стажа, отраженным в решениях ответчика от 29.12.2022 №, от 17.02.2023 №, с учетом включенных судом периодов, на момент наступления у истца возраста 61 года (16.11.2022) при учете стажа ФИО1 в целях назначения страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность его страхового стажа составит менее 42 лет, в связи с чем исковые требования о признании решений ответчика незаконными, возложении обязанности по назначению страховой пенсии с 17.10.2022 также подлежат отклонению.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца с учетом частичного удовлетворения судом требований подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Возложить на ОСФР по Алтайскому краю (ИНН <***>) обязанность по включению в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на страховую пенсию по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», следующих периодов работы:

с 01.06.1977 по 29.07.1977 – период работы в ПО «Сибприбормаш»;

с 01.08.1989 по 31.01.1990, с 01.03.1990 по 30.06.1990 – периоды работы в ПО «Сибприбормаш» (СУ ДСК).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) отказать.

Взыскать с ОСФР по Алтайскому краю (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №30) судебные расходы в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба