Дело № 2-1064/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Самойловой Е.А.,
при секретаре Бутовской М.А.,
помощник судьи Мельничук А.А.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности 70 АА 2063279 от 27.01.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северск гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к акционерного общества «Русатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Русатом Инфраструктурные решения» (далее АО «РИР»), в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся: в не указании в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и представления коммунальных услуг по адресу: [адрес], ЛС ** за расчетный период декабрь 2024 год штрихового кода, предусмотренного ГОСТ Р 56042-2014; взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что АО «РИР» в платёжном документе для собственников кв. №** в многоквартирном доме: [адрес] за декабрь 2024 года не исполнило требования подпункта к(1)) пункта 69 Правил №354 и не указало штриховой код, предусмотренный ГОСТ Р 56042-2014. Такие штриховые коды в платежном документе не указываются при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом ТСЖ, ЖК, иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014. Штриховые коды, указанные исполнителем в платёжном документе, упрощают порядок обработки платежей потребителей за предоставленные исполнителем услуги и сокращают время проведения платежей. Указанный в ЕПД штриховой код не позволяет потребителю осуществить автоматизированный ввод реквизитов своего платежа ответчику, как поставщику коммунальных услуг, тем самым нарушается право потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Неправомерными действиями ответчика потребителю причинён моральный вpeд, выразившийся в нравственных страданиях, переживаниях, чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения, что привело к нарушению его привычного уклада жизни. Потребитель вынужден принять меры для защиты своих нарушенных прав в судебном порядке. Тяжбы с ответчиком отнимают у него много жизненных сил и времени.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности 70 АА 2063279 от 27.01.2025 требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указал, что в платежном документе за декабрь 2024 года должно быть указано пять QR-кодов, за каждый поставляемый ресурс.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Ответчик АО «РИР» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, от представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № 307/396-ДОВ от 06.12.2023, поступили возражения на исковое заявление в которых указано, что АО «РИР» и АО ЕРКЦ заключен агентский договора, согласно которому АО ЕРКЦ осуществляет деятельность в части организации ежемесячных начислений за жилищно-коммунальные услуги и включения в ЕПД. В соответствии с п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в платежном документе указываются: к(1)) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются). В платежном документе за декабрь 2024 года усматривается, что в верхнем правом углу платежного документа имеется QR-код. В соответствии с п.5.1. ГОСТ Р 56042-2014 используемые символики штрихового кода: для кодирования платежной информации в рамках данного стандарта возможно использовать следующие наиболее распространенные матричные символики штрихового кода: QR Code. Таким образом доводы истца, о том, что платежные документы за декабрь 2024 года не соответствуют пункту к(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, не находят своего подтверждения.
Третье лицо АО ЕРКЦ, извещенное о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, от представителя третьего лица ФИО4, действующей на основании доверенности № 10 от 01.11.2023, поступили письменные возражения, согласно которым АО ЕРКЦ в соответствии с агентским договором от 03.12.2024 №307/24219-Д, заключенным с АО «РИР», производит начисление платы за коммунальные услуги, предоставляемые ответчиком, формирует единые платежные документы на оплату услуг, осуществляет сбор денежных средств на свои расчетные и специальные счета с последующим перечислением денег на счета АО «РИР». QR-код на едином платежном документе для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг полностью соответствует требованиям подпункта к(1)) пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, и соответствует ГОСТу Р 56042-2914. QR-код на едином платежном документе, выпускаемом АО ЕРКЦ, содержит всю информацию в соответствии с ГОСТом Р 56042-2014 и осуществляет функцию упрощения приема платежа за жилое помещение и коммунальные услуги. Истец задолженности по оплате жилищно-коммунальных и иных услуг, включенных в единый платежный документ, не имеет, с жалобами о невозможности оплаты услуг по единому платежному документу в АО ЕРКЦ не обращался.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями п. 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.
Согласно ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.
Правила № 354 определяют порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Согласно пункту 71 Правил № 354 примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.
Требования к содержанию платежного документа установлены пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.
Подпункты «в», «г» и «з» Правил № 354 содержат требования по указанию в платежном документе: оплачиваемого месяца, наименования и объема каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг за расчетный период и сведений о размере задолженности потребителя за предыдущие расчетные периоды. В соответствии с подпунктом к(1) пункта 69 Правил № 354 в платежном документе указываются штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014.
Приказом Минстроя России от 26 января 2018 года № 43/пр утверждена примерная форма единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг. Данная форма соответствует требованиям пункта 69 Правил № 354 и может быть использована как исполнителями коммунальных услуг, так и лицами, привлеченными исполнителями коммунальных услуг на основании подпункта «е» пункта 32 Правил № 354 для начисления платы за коммунальные услуги и доставки платежных документов потребителям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по [адрес], управляющей организацией является ООО «ЖЭУ-6», указанные обстоятельства подтверждаются ЕПД за декабрь 2024 года.
АО ЕРКЦ в соответствии с агентским договором от 03.12.2024 №307/24219-Д, заключенным с АО «РИР», производит начисление платы за коммунальные услуги, предоставляемые ответчиком, формирует единые платежные документы на оплату услуг, осуществляет сбор денежных средств на свои расчетные и специальные счета с последующим перечислением денег на счета АО «РИР».
Излагая фактические обстоятельства, истец указывает, что в нарушение пункта 69 Правил №354 ответчиком в едином платежном документе за декабрь 2024 года не казан штрих код, предусмотренный ГОСТом Р 56042-2014.
По общему правилу, установленному положениями части 1 статьи 153 и статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.
Каждый элемент платежного документа призван проинформировать потребителя о произведенных начислениях и упростить оплату документа.
Одновременно потребители вправе по своему выбору на основании подпунктов «в» и «г» пункта 65 Правил № 354 вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, не нарушая срок внесения платы, а также осуществлять предварительную оплату в счет будущих расчетных периодов.
Для обеспечения данного права потребителя направляемый потребителю платежный документ должен обеспечивать возможность раздельной оплаты каждой коммунальной услуги в любой сумме. Вместе с тем, нормативно не предусмотрено, каким образом может обеспечиваться раздельная оплата по услугам, в том числе не запрещено разделять оплату любыми иными техническими средствами, помимо штриховых кодов.
Как следует из ГОСТ Р 56042-2014, использование на платежном документе символов штрихового кода, как технологии автоматической идентификации и сбора данных, позволяет осуществить автоматизированный ввод реквизитов платежа и этим снизить трудоемкость проведения операции приема платежа, уменьшить количество ошибок, допускаемых клиентами и сотрудниками организаций, принимающих платежи, и сократить время оформления платежа.
Для задания единых правил использования двумерных символов штрихового кода при осуществлении платежей физическими лицами данный Национальный стандарт финансовых операций Российской Федерации устанавливает требования к содержанию и формату данных, закодированных в двумерном символе штрихового кода, а также перечень двумерных символик штрихового кода для нанесения на платежные документы. Правила задаются как для поставщиков услуг, в адрес которых будут осуществляться платежи, так и для организаций, принимающих платежи физических лиц. Указанные лица вправе самостоятельно выбрать любую используемую для кодирования платежной информации в рамках ГОСТ Р 56042-2014 матричную символику штрихового кода: QR Code, Aztec Code, Data Matrix.
Таким образом, использование на платежном документе символов штрихового кода призвано исключительно ускорить и упростить операцию приема платежа за коммунальные услуги.
Разделение оплаты коммунальных услуг возможно - как с помощью нескольких штриховых, так и с помощью одного кода с закодированной в нем информацией по каждой услуге, а также иным технически возможным способом.
Указанные разъяснения касаются платежных документов, выставляемых любым лицом из числа лиц, имеющих право на их выставление.
Как усматривается из единого платежного документа для внесения платы за содержание ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за декабрь 2024 года по [адрес], ЛС 06010089030, в верхнем правом углу платежного документа имеется QR-код.
Таким образом доводы истца, о том, что платежный документ за декабрь 2024 года не соответствуют пункту к(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, не находят своего подтверждения, нормативно не установлено, что штриховой код служит каким-либо иным целям, в том числе целям разделения платежа в отношении разных поставщиков коммунальных ресурсов.
Сведений о том, что истец ФИО2 лишился каких-то благ либо не смог реализовать какие-либо права, то есть для него наступили неблагоприятные последствия, им не представлено.
С учетом всех обстоятельств по делу оснований полагать о нарушении прав истца ФИО2 со стороны ответчика АО «РИР» не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконными бездействия ответчика, выразившиеся в не указании в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и представления коммунальных услуг по [адрес], ЛС ** за расчетный период декабрь 2024 год штрихового кода, предусмотренного ГОСТ Р 56042-2014.
Истцом заявлено о компенсации морального вреда в размере 15000 руб.
В обоснование требования о компенсации морального вреда истец указывает, что нарушение прав ФИО2 повлекло нравственные и физические страдания, выразившиеся в переживаниях, чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения, что привело к нарушению его привычного уклада жизни.
Статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненного потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Принимая во внимание, что судом факт нарушения прав потребителя ответчиком АО «РИР» не установлен, требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к акционерного общества «Русатом Инфраструктурные решения» о признании незаконным бездействие, выразившиеся в не указании в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и представления коммунальных услуг по [адрес], ЛС ** за расчетный период декабрь 2024 год штрихового кода, предусмотренного ГОСТ Р 56042-2014, компенсации морального вреда в размере 15000 рублей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий Е.А. Самойлова
УИД 70RS0009-01-2025-001445-83