УИД №RS0№-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Кравчук И.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца - заместителя Братского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Братского транспортного прокурора к ФИО2 о запрете эксплуатации судна,

УСТАНОВИЛ:

Братский транспортный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит запретить ФИО2 собственнику судна «Горизонт-1» идентификационный номер (ВС-12-177), регистровый номер №, год и место постройки судна 1977/Сосновка эксплуатацию судна «Горизонт-1», в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации до получения документов: мирительного свидетельства, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, свидетельства о классификации, судового санитарного свидетельства о праве плавания, судового свидетельства СУБ; а также до заключения страхования гражданской ответственности в соответствии со ст. 121 КВВТ РФ.

В обоснование искового заявления указано, что Братской транспортной прокуратурой с участием специалиста ВС ФИО9 проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта на Братском водохранилище. Проверкой установлено, что (дата) на 427 км Братского водохранилища залив Карма ФИО10 эксплуатировало буксирно-разъездной теплоход «Горизонт-1» (№), регистровый номер №. Как показала проверка, судно «Горизонт-1» эксплуатировалось в отсутствие документов, удостоверяющих его годность к плаванию, а именно: мерительного свидетельства, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, свидетельства о классификации. Техническое освидетельствование судна не пройдено, годность судна к плаванию не подтверждена. Судовое свидетельство СУБ в нарушение на судно отсутствует. Судовое санитарное свидетельство о праве плавания отсутствует. Не осуществлено также судовладельцем страхование гражданской ответственности за вред, причиненный имуществу физических лиц или юридических лиц, в том числе загрязнением с судна нефтью и другими веществами, а также за вред, причиненный инфраструктурам речного порта. Установлено, что судно "Горизонт-1" идентификационный номер (ВС- 12-177), регистровый номер №, год и место постройки судна №, принадлежит гражданину ФИО2 на праве собственности, о чем свидетельствует выписка из Государственного судового реестра. Согласно договору аренды судна без экипажа от (дата) ФИО2 передал ФИО11 судно «Горизонт-1» в бессрочное пользование. Из изложенного следует, что ответчиком по данному спору является собственник судна ФИО2 Невыполнение ответчиком обязательных требований нормативных актов свидетельствует о его бездействии в принятии мер к устранению нарушений, создает угрозу безопасности судоходства. Как установлено проверкой, у судовладельца отсутствовал страховой полис гражданской ответственности. Согласно информации Восточно-Сибирского филиала Российского речного регистра от (дата) на судно «Горизонт-1» регистровый № (дата) выдан акт внеочередного освидетельствования судна при постановке на классификационный учет, а также свидетельство о классификации для государственной регистрации судна. Техническое состояние судна не годное, документы Российского Речного Регистра на судно не действующие, СУБ судна не выдавался. Допущенные ответчиком нарушения в области внутреннего водного транспорта, создают условия, способствующие возникновению транспортного происшествия с судами, при их эксплуатации, затопление судов, повлечь тяжкие телесные повреждения или гибель людей, в результате чего ставится под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также причинения имущественного вреда гражданам и организациям. Не выполняя требования о безопасности судоходства, ответчик нарушает законное право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, на исковых требованиях настаивал в полном объеме, по доводам изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду неизвестны.

Представители третьих лиц Восточно-Сибирского Управления Государственного Речного надзора в сфере транспорта, ФИО12 в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду неизвестны.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив исковое заявление, выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия: судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода; судовладелец (далее также - владелец судна) - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

В соответствии с п. 2 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам. Положение о классификации и об освидетельствовании судов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п. 2 ст. 35 настоящего Кодекса).

Пунктами 1, 5 ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что на подлежащих регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: 1) свидетельство о праве собственности на судно; 2) свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации; 3) свидетельство о годности судна к плаванию; 4) список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна; 5) судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); 6) судовое санитарное свидетельство; 7) единая книга осмотра судна; 8) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; 9) разрешение на судовую радиостанцию; 10) свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна; 11) свидетельство о классификации; 12) мерительное свидетельство. При этом свидетельство о годности судна к плаванию, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, свидетельство о классификации и мерительное свидетельство выдаются организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов.

Приказом Минтранса России от 25.09.2012 N 355 полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, наделено федеральное автономное учреждение "Российский Речной Регистр".

В силу п. 30 Положения судовладелец предъявляет суда, состоящие на классификационном учете организации по классификации, к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых на судно организацией по классификации.

Согласно п.п. 71, 72 Положения судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, являются: свидетельство о классификации; свидетельство о годности судна к плаванию; мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна.

Судовые документы выдаются, на суда при классификации и освидетельствовании судов, кроме спортивных парусных, маломерных и прогулочных судов, на срок до даты следующего очередного освидетельствования (кроме свидетельства о годности судна к плаванию) с ежегодным их подтверждением.

Классификация и освидетельствование согласно п. 2 Положения осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов, и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов, которые утверждаются и издаются в соответствии с пунктом 2 статьи 35 КВВТ.

В соответствии с п.216 Технического регламента к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца до результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента.

Положениями статьи 34.1. КВВТ РФ также установлено, что эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи. Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи проводимой в соответствии с правилами разработки и применения системы управления безопасностью судов (пункт 5).

Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются, по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его ежегодного подтверждения организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами разработки и применения системы управления безопасностью судов (пункт 6 статьи 34.1 КВВТ РФ).

Наличие на судне судового санитарного свидетельства о праве плавания также является обязательным требованием п. 10 ч.1 ст.14 КФВВТ РФ, п.216 Технического регламента.

Согласно п.2.1.75 СП 2.5.3 650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры», утв. Постановлением Главного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 30, эксплуатация судна не допускается при отсутствии на судне судового санитарного свидетельства о праве плавания, выдаваемого уполномоченным органом в течение 10 - рабочих дней со дня поступления заявления на его выдачу.

Согласно п.1 ст. 121 КВВТ РФ судовладелец несет ответственность за вред, причиненный имуществу физических, лиц или юридических лиц, в том числе загрязнением с судна нефтью), и другими веществами, а также за вред, причиненный инфраструктурам речного порта, морского порта (в случае плавания судна в акватории морского порта), инфраструктуре внутренних водных путей.

В соответствии с п.4 КВВТ РФ эксплуатация владельцем (в том числе в целях транзита) судов, за исключением маломерных судов, прогулочных судов, спортивных парусных судов и несамоходных судов для перевозок сухогрузов, допускается, если застрахована его гражданская ответственность или имеется банковская гарантия обеспечения его гражданской ответственности за вред, причиненный имуществу физических лиц или юридических лиц, в том числе загрязнением с судна нефтью и другими веществами, а также за вред, причиненный инфраструктурам речного порта, морского порта (в случае плавания судна в акватории морского порта), инфраструктуре внутренних водных путей. Объектом указанного страхования или финансового обеспечения являются имущественные интересы судовладельца, связанные с его обязанностью возместить вред, причиненный имуществу физических лиц или юридических лиц, в том числе загрязнением с судна нефтью и другими веществами, а также вред, причиненный инфраструктурам речного порта, морского порта (в случае плавания судна в акватории морского порта), инфраструктуре внутренних водных путей.

В соответствии с ч.2 ст.34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца, судно считается годным к плаванию, если оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, т.е. отвечает требованиям КВВТ РФ, Технического регламента и т.п.

По смыслу статьи 1079 ГК РФ, п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 26 января 2010 г. N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» под источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за, невозможности полного контроля за ней со стороны человека.

Из материалов дела следует, что судно «Горизонт-1», идентификационный номер №, дата регистрации (дата), место регистрации ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна», номер №, год и место постройки №, принадлежит на праве собственности с (дата) ФИО2, что подтверждается выпиской из ГСР.

Как следует из договора аренды судна без экипажа от (дата), ФИО2 (арендодатель) и ФИО13 (арендатор) заключили настоящий договор, о предоставлении арендодателем во временное владение и пользование арендатору - судна «Горизонт-1», идентификационный номер №, тип - буксирно-разъездное судно, класс - О 2,0, проект №№, год и место постройки - №., (адрес).

Актом приема-передачи имущества к договору аренды судна без экипажа от (дата) подтверждается факт передачи ФИО2 ФИО14 судна «Горизонт-1», идентификационный номер №, тип - буксирно-разъездное судно, класс - О 2,0, проект №№, год и место постройки - № г., (адрес).

Согласно заключению акта внеочередного освидетельствования судна № Восточно-Сибирского филиала, судно «Горизонт-1», регистровый №, год и место постройки № признано негодным к плаванию в районах, указанных в свидетельстве о классификации 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10.

Из акта обследования судна «Горизонт-1» № Братского транспортного прокурора от (дата), следует, что судовые документы: мерительное свидетельство, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды судна, свидетельство о классификации, судовое санитарное свидетельство, судовое свидетельство СУБ, страховой полис гражданской ответственности или документ подтверждающий обеспечение гражданской ответственности банковской гарантией - отсутствуют.

Актом проверки соблюдения законодательства о безопасности движения эксплуатации водного транспорта помощника Братского транспортного прокурора ФИО6 от (дата), установлено, что ФИО15 эксплуатирует суда «(данные изъяты)», «Горизонт-1» с нарушением требований федерального законодательства. Так, судно «Горизонт-1» эксплуатировалось в отсутствие мерительного свидетельства, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, свидетельства о классификации. Техническое освидетельствование судна не пройдено, годность судна к плаванию не подтверждена. Судовое свидетельство СУБ в нарушение ст.34.1 КВВТ РФ на судах отсутствует. Также отсутствует на судах судовое санитарное свидетельство о праве плавания в нарушение п.10 4.1 ст. 14 КВВТ РФ. Не осуществлено судовладельцем в нарушение ч. 4 ст. 121 КВВТ РФ страхование гражданской ответственности за вред, причиненный имуществу физических лиц или юридических лиц, в том числе загрязнением с судна нефтью и другими веществами, а также за вред, причиненный инфраструктурам речного порта. Кроме того, в нарушение пунктов 5, 6, 10, 11 4.1 ст. 14 КВВТ РФ судно «Горизонт-1» эксплуатировались в отсутствие судовых документов, а именно: свидетельства о минимальном составе экипажа судна, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, судового санитарного свидетельства о праве плавания, свидетельства о классификации. На судне «Горизонт-1» в нарушение п.4 ч.1 ст.14 КВ Т РФ отсутствовало мерительное свидетельство. На судне «Горизонт-1» в нарушение п.322 Технического регламента отсутствуют пиротехнические сигнальные средства. Кроме того, в нарушение п. п. 114, 325 Технического регламента техническое состояние спасательных жилетов и кругов не соответствует требованиям документации изготовителя (истек срок службы). Также установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст.27 КВВТ РФ, п.3, 46 Положения о дипломировании членов экипажей судов внутреннего водного транспорта, утв. Приказом Минтранса от 12.03.22018 №, у исполняющего обязанности капитана-механика теплохода «Горизонт-1» ФИО7 отсутствовал диплом.

Выявленные нарушения закона свидетельствуют о несоблюдении ФИО2 требований законодательства в сфере внутреннего водного транспорта, которые являются обязательными для применения и исполнения.

Суд приходит к выводу о том, что несоблюдение ответчиком законодательства о безопасности плавания заведомо создает угрозу безопасности плавания, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинение вреда окружающей среде, а также жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. То есть, действиями ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на охрану жизни здоровья и имущества.

При установленных в настоящем судебном заседании обстоятельствах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Братского транспортного прокурора к ФИО2 о запрете эксплуатации судна «Горизонт-1», в том числе передачи его другим лицам для эксплуатации до получения документов: мерительного свидетельства, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, свидетельства о классификации, судового санитарного свидетельства о праве плавания, судового свидетельства СУБ; а также до заключения страхования гражданской ответственности в соответствии со ст. 121 КВВТ РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Братского транспортного прокурора к ФИО2 о запрете эксплуатации судна - удовлетворить.

Запретить ФИО2 собственнику судна «Горизонт-1» идентификационный номер №), регистровый номер №, год и место постройки судна № эксплуатацию судна «Горизонт-1», в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации до получения документов: мерительного свидетельства, свидетельства о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, свидетельства о классификации, судового санитарного свидетельства о праве плавания, судового свидетельства СУБ; а также до заключения страхования гражданской ответственности в соответствии со ст. 121 КВВТ РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2023 г.

Судья И.Н. Кравчук