№ УИД 22RS0№-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 января 2023 года <адрес>
Судья Заринского городского суда Грудинин С.В., рассмотрев административный материал в отношении
ФИО3, гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,
по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ :
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение требования абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находился на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно находился на территории Российской Федерации более девяносто суток в течение периода в сто восемьдесят суток.
В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения ФИО2, пояснил, что сглупил, не знал об изменении законодательства. Пояснил, что устойчивых семейных связей, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).
Абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона (п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).
В судебном заседании установлено, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, периодически выезжая и въезжая на территорию Российской Федерации. Так, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 А. въехал на территорию Российской Федерации и находился по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 А. выехал с территории Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ вновь въехал в Российскую Федерацию, где находится до настоящего времени.
Кроме признания вины ФИО4 А., его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно:
протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
рапортом начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Заринский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ;
сведениями ИБД Мигрант, СООП, РБД ГУ МВД России по <адрес>;
паспортом ФИО4 А.
Документов, подтверждающих право продления пребывания на территории Российской Федерации ФИО5 не представлено.
Таким образом, совершенное ФИО4 А. деяние судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении ФИО4 А. административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО4 А. обстоятельства, смягчающие, отягчающие ответственность, имущественное положение нарушителя.
Смягчающим обстоятельством является признание вины.
Отягчающих обстоятельств не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (ч. 4).
В силу ч. 6 ст. 3.10. КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Учитывая характер совершенного ФИО4 А. правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который являясь иностранным гражданином и находясь на территории РФ, обязан знать и соблюдать требования законодательства РФ, отсутствие на территории РФ прочных семейных связей, судья считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Учитывая положения пп. б п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «"О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" наказание в виде административного выдворения назначается в форме самостоятельного контролируемого выезда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>),
№
№
№
№
№
№
№
№
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
В случае уклонения иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, последний подлежит привлечению к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Грудинин С.В.