Дело №

УИД 74RS0012-01-2023-000103-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Поздеевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Шоминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», с участием истца ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование исковых требований указал, что он в октябре 2022 года обратился в УСЗН Варненского района с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Письмом Министерства социальных отношений Челябинской области ему было отказано в присвоении звания "Ветеран труда" по причине того, что почетное звание "Почётный горняк" не является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Его стаж трудовой деятельности в горнодобывающей и других отраслях промышленности, связанных с добычей полезных ископаемых, составляет более 15 лет. Считает, что решение незаконно, так как награждение производилось от имени Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и подписано Министром указанного федерального органа государственной власти ФИО2.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленных исковые требования, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что с 03 марта 2022 года является пенсионером по старости.

Представитель ответчика Управление социальной защиты населения Администрации Варненского муниципального района в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.49).

Представитель ответчика Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.40,47).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995г. № 5-ФЗ (ред. от 17.02.2023) ветеранами труда являются, в том числе, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления Губернатора Челябинской области от 20.04.2006 года «Об утверждении положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области» (далее Положение) звание «Ветеран труда» присваивается гражданам:

1) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

Согласно установленному указанным Положением порядку граждане, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - органы социальной защиты) по месту жительства заявление по форме, установленной Министерством социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство социальных отношений), к которому прилагаются фотография размером 3 см х 4 см и документы, подтверждающие их право на присвоение звания "Ветеран труда", а также документы, удостоверяющие личность (пункт 3 Положения).

Личные дела, сформированные органами социальной защиты на каждого заявителя из представленных им документов (их копий) и выписки из паспорта, с приложением фотографии размером 3 см х 4 см в течение 10 дней направляются в Министерство социальных отношений (пункт 6 Положения).

Министерство социальных отношений в течение 20 дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения рассматривает вопрос о праве граждан на присвоение звания "Ветеран труда". Решение о присвоении звания "Ветеран труда" оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания "Ветеран труда" по форме, установленной Министерством социальных отношений, которая подписывается Министром социальных отношений Челябинской области или его заместителем, утверждается первым заместителем Губернатора Челябинской области (пункт 7 Положения).

Уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения за подписью Министра социальных отношений Челябинской области или его заместителя направляется заявителю и в орган социальной защиты по месту его жительства с приложением личного дела и фотографии (пункт 8 Положения).

Лицам, которым в соответствии с настоящим Положением присвоено звание "Ветеран труда", выдается удостоверение "Ветеран труда". Оформление удостоверения "Ветеран труда" осуществляется Министерством социальных отношений на основании утвержденных ведомостей на присвоение звания "Ветеран труда", указанных в пункте 7 настоящего Положения пункт 9 Положения).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости (л.д.19).

26 мая 2022 года ФИО1 Министерством промышленности и торговли Российской Федерации присвоено почетное звание «Почетный горняк» и выдано удостоверение к ведомственной награде (л.д.20).

Письмом Министерства социальных отношений Челябинской области от 18.11.2020 года ФИО1 отказано в присвоении звания "Ветеран труда" по причине того, что награждение почетным званием «Почётный горняк» не является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» (л.д.21).

Согласно п.4-1 Положения к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и Аппарата Правительства Российской Федерации, руководителями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.

Почетное звание "Почётный горняк" и нагрудный знак "Почётный горняк, учреждены приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения о почетном звании «Почетный горняк», утвержденного Приказом Минпромторга России от 30.11.2017 N 4189 (ред. от 05.08.2022) "О ведомственных наградах Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" почетное звание "Почетный горняк" присваивается работникам организаций горнодобывающей и других отраслей промышленности, связанных с добычей полезных ископаемых, федеральным государственным гражданским служащим Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его территориальных органов, работникам подведомственных организаций, а также лицам, осуществляющим деятельность в установленной сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, за заслуги и большой вклад в повышение качества, конкурентоспособности выпускаемой продукции, во внедрение новой современной техники и передовых технологий, разработку и осуществление мероприятий, направленных на повышение эффективности организации производства, широкое распространение передового опыта и проработавшим в отрасли не менее 15 лет, а для работников, занятых на горных разработках, - не менее 10 лет.

Учитывая, что ФИО1 имеет стаж более 15 лет в горнодобывающей и других отраслях промышленности, связанных с добычей полезных ископаемых, имеет почетное звание «Почётный горняк», присвоенное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, удостоверение к ведомственной награде подписано руководителем федерального органа государственной власти в лице министра ФИО2, имеются основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

В соответствии с ч. 1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства социальных отношений Челябинской области, ИНН <***> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт №, судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: Ю.А.Поздеева