Решение по делу № 2-144/2023 от 02.06.2023

22RS0041-01-2023-000064-12

Дело № 2-144/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2023 года с. Ребриха

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мазур Е.В.,

при секретаре Бондаренко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода трудового стажа в зачет льготного трудового стажа, назначении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Полагает, что ответчик необоснованной необоснованно отказал ему в назначении пенсии, исключив периоды с 16.03.1990 по 02.06.1995, работавшего на Барнаульском меланжевом комбинате в качестве электрогазосварщика/газоэлектросварщика, 26.06.2002 по 31.12.2004 в качестве электросварщика на ручной сварке в Михайловском РООИ «Простор», 25.11.1998 по 31.12.1998 в качестве машиниста котельной МУП ст.Ребриха, 29.06.1995 по 06.05.1997 в качестве сварщика АООТ «Ребриха Агрохимия» из льготного стажа, просил включить указанные периоды в страховой стаж, а также период работы в качестве газоэлектросварщика 5 разряда у индивидуального предпринимателя ФИО2 с 06.08.1999 по 22.09.1999 дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

ФИО1 и его представитель ФИО17 в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в поступившем в адрес суда заявлении против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца, исследовав и проанализировав все собранные по делу доказательства в их совокупности, допросив свидетелей, суд

установил:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины: установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 –«Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - Список №1,2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации №537 от 18 июля 2002 года (п. п. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26 января 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом п.п. «а» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации №537 от 18 июля 2002 года.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка №2 предусмотрена должность «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка №2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка №2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. № 517», утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № 3/235, было впервые предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, ранее действовавшее законодательство (до 01.01.1992г.) не содержало требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке) и постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков либо газосварщиков.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (с последующими изменениями) (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то трудовая пенсия мужчинам назначается с понижением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 8, 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, насчитываются периоды работы в должности:

23200000-19906 Электросварщики ручной сварки;

232000000-19756 Электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с разделом XI «Металлообработка» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в стаж работы; дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, насчитываются периоды: работы в должности:

1110100а-19756 Электрогазосварщики, занятые на исправлении дефектов на отливках в горячем состоянии.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 и части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые насчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии но законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии и статьёй 30 Закона от 28.12.2013, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее Правила от 11.07.2002), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее Правила от 02.10.2014).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее именуется - стаж), насчитываются периоды, работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. постановлением: Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516). Пунктом 3 Правил 516 предусмотрено суммирование периодов работы путем прибавления: к периодам работы по Списку № 2 периодов работы по Списку № 1.

Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании: сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517», утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235, было впервые предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

С учетом изложенного и имеющихся в материалах дела доказательств, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, истцу подлежит включению оспариваемые периоды, поскольку факты его работы в эти периоды нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, а именно:

В соответствии с паспортом ФИО1 родился <дата>.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 раюотал:

20.05.1984 – 30.06.1986 в качестве э/сварщика в колхозе им.Калинина

19.12.1989 по 27.02.1990 в качестве электросварщика в ОПХ «комсомольское»

16.03.1989 – 02.06.1995 в качестве электрогазосварщика/газоэлектросварщика в Барнаульском меланжевом комбинате,

29.06.1995 – 06.05.1997 в качестве сварщика в АООТ «Ребриха Агрохимия»,

23.09.1998 – 08.10-1998 в качестве газоэлектросварщика ЗАО «Регит»

25.11.1998 – 30.04.1999 в качестве машиниста котельной в МУП КХ ст.Ребриха,

01.05.1999 – 05.08.1999 в качестве слесаря с выполнением газосварочных работ МУП КХ ст.Ребриха,

27.11.200 – 25.06.2001, 18.09.2001 -25.10.2001, 26.06.2002 – 30.09.2006 в качестве электрогазосварщика Михайловского РООИ «Простор».

Решением пенсионного органа от 23.07.2019 истцу отказано в зачислении следующих периодов

С 16.03.1990 по 02.06.1995 в качестве электрогазосварщика/газоэлектросварщика в Барнаульском меланжевом комбинате,

29.06.1995 по 06.05.1997 в качестве сварщика в АООТ «Ребриха Агорохимия»,

01.05.1999 по 05.08.1999 в качестве слесаря с выполнением газосварочных работ МУП КХ ст.Ребриха,

по причине: должность не предусмотрена списком №2, дополнительными документами не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня, не подтверждены условия работы: ручная сварка, сварка на автоматических и полуавтоматических машинах, занятость сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

25.11.1998 по 31.12.1998 в качестве машиниста котельной в МУП КХ ст.Ребриха по причине: дополнительными документами не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня, не подтверждены условия работы – обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), удалении золы

В поступившем отзыве ответчик также указывает о том, что ФИО3 не зачтен период с 01.07.2002 по 31.12.2004 в качестве электрогазосварщика на ручной сварке в Михайловском РООИ «Простор», поскольку дополнительными документами не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня, не подтверждены условия работы: ручная сварка, сварка на автоматических и полуавтоматических машинах, занятость сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности

Из архивной справки КГКУ ГААК №С-507 от 05.03.2018 следует, что по документам архивного фонда ОАО «Меланжист» имеются сведения трудоустройстве ФИО4 в указанный оспариваемый период. Сведений о периодах простоев, периодах курсов по повышению квалификации, ученических отпусках, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы ФИО1 не имеется.

Из справки архивного отдела Администрации Ребрихинского района №С-233 от 06.02.2023 следует, что по документам архивного фонда №Р-167 ОАО «Агрохимия» Ребрихинского района Алтайского края имеются сведения о количестве рабочих дней и заработной плате ФИО1 за 1995-1997 года.

Из справки архивного отдела Администрации Ребрихинского района №С-230 от 06.02.2023 следует, что по документам архивного фонда №Р-169 МУП КХ при администрации с.Ребриха имеются сведения о приказе по личному составу №20-К-1, где имеется запись: «в связи с окончанием отопительного сезона 1998-1999 годы 1 мая 1999 года приказываю…. 2. Перевести машиниста котельной ФИО1 слесарем 3 разряда с выполнением газосварочных работ с 1 мая 1999 года».

Согласно сведений архивного отдела администрации Михайловского района Алтайского края №С-124 от 06.02.2023, документы данной организации на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно справки администрации Станционно-Ребрихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края № 86 от 05.05.2023 в 1994 году на баланс администрации <адрес> передана котельная, находящаяся до настоящего времени по адресу: ст.ребриха, <адрес>. В котельной находились 4 водогрейных паровых котла, работавших на твердом топливе, из которых один «Шатровый», 3 котла «Братск». Обслуживание котлов осуществлялось машинистами в ручную: пуск, остановка, регулирование и наблюдение за работой тяговых и золошлакоудаляющих устройств, заполнение печи углем, удаление золы и шлака.

Свидетели ФИО11, ФИО12 в судебном заседании подтвердили, что ФИО3 в периоды 1995 – 1997 годов работал газоэлектросварщиком в АООТ «Агрохимия», работал на сварочном аппарате, в сварочном цехе в помещении постоянно был дым, занятость была постоянная, в столовой пользовался льготами - специальными талонами.

Свидетели ФИО13, ФИО14 в судебном заседании подтвердили факт трудоустройства истца с 01.07.2002 по 31.12.2004 в качестве электрогазосварщика на ручной сварке в Михайловском РООИ «Простор», указав на характер работы ручной дуговой сваркой и указавших на отсутствие простоев в период их трудоустройства.

Сомнений в объективности показаний вышеуказанных свидетелей у суда не возникло, поскольку их работа подтверждается записями, имеющимися в их трудовых книжках.

Исходя из не противоречащих иным материалам дела объяснений ФИО3, характер его трудовой функции и условия труда в период работы в качестве электрогазосварщика в Михайловском РООИ «Простор» не менялись.

Поскольку пенсионный орган добровольно на основании сведений из индивидуального лицевого счета зачел период работы истца с 01.01.2005 по 15.02.2006, 17.02.2006 по 30.09.2006 в специальный стаж, отказ во включении оспариваемого периода работы, с 26.06.2002 по 31.12.2004 в той же организации, противоречил бы презумпции добросовестности работника.

Касаемо периода работы в Барнаульском Меланжевом комбинате, суд обращает внимание на то, что ФИО3 был трудоустроен 16.03.1990, когда действовавшее законодательство (до 01.01.1992г.) не содержало требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке) и постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков либо газосварщиков. Исходя из представленных доказательств, в том числе трудовой книжке истца не следует, что характер и условия выполняемой им работы изменялся.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях спорных периодов работы, юридически значимым в данном случае является тот факт, что истец выполнял работу, как газосварщика, так и электросварщика, что подтверждается записями в его трудовой книжке, пояснениями свидетелей и с очевидностью следует из самого наименования должности газоэлектросварщик.

Наличие у ФИО1 на момент обращения в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии страхового стажа не менее 25 лет установлено в судебном заседании и сторонами также не оспаривается.

Из материалов отказного пенсионного дела видно, что 15.04.2019 ФИО1. обратился в ГУ-УПФР в Павловском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Павловском районе (межрайонное) от 23.07.2019 № 451512/19 следует, что принято решение об отказе ФИО5 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия на дату обращения требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев.

При этом по делу установлено, что истец не имеет возможности представить дополнительные документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ в указанные в иске периоды в связи с ликвидацией предприятия и отсутствием документов в архивном фонде. Иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права ФИО16 на социальное обеспечение и тем самым нарушит положения ст. 19 (ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч.2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Оснований для иной оценки исследованных доказательств суд не усматривает.

Оспариваемое решение не имеет выводов относительно периода трудоустройства истца в качестве газоэлектросварщика 5 разряда у индивидуального предпринимателя ФИО2 с 06.08.1999 по 22.09.1999, запись о котором имеется в трудовой книжке истца, в связи с чем указанный период не входит в период обсуждения суда, истец не лишен права обратиться в пенсионный орган для включения указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, суд полагает необходимым решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.07.2019 года об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части, обязать ОСФР по Алтайскому краю включить истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 16.03.1990 по 02.06.1995, работавшего на Барнаульском меланжевом комбинате в качестве электрогазосварщика/газоэлектросварщика, 26.06.2002 по 31.12.2004 в качестве электросварщика на ручной сварке в Михайловском РООИ «Простор», 25.11.1998 по 31.12.1998 в качестве машиниста котельной МУП ст.Ребриха, 29.06.1995 по 06.05.1997 в качестве сварщика АООТ «Ребриха Агрохимия» и обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с 15.04.2019.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе (межрайонное) от 23.07.2019 № 451512/19 в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1: с 16.03.1990 по 02.06.1995 в качестве электрогазосварщика/газоэлектросварщика в Барнаульском меланжевом комбинате, 29.06.1995 по 06.05.1997 в качестве сварщика в АООТ «Ребриха Агорохимия», 25.11.1998 по 31.12.1998 в качестве машиниста котельной в МУП КХ ст.Ребриха 01.05.1999 по 05.08.1999 в качестве слесаря с выполнением газосварочных работ МУП КХ ст.Ребриха, с 01.07.2002 по 31.12.2004 в качестве электрогазосварщика на ручной сварке в Михайловском РООИ «Простор», признать незаконным.

Обязать Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 16.03.1990 по 02.06.1995 в качестве электрогазосварщика/газоэлектросварщика в Барнаульском меланжевом комбинате, 29.06.1995 по 06.05.1997 в качестве сварщика в АООТ «Ребриха Агорохимия», 25.11.1998 по 31.12.1998 в качестве машиниста котельной в МУП КХ ст.Ребриха 01.05.1999 по 05.08.1999 в качестве слесаря с выполнением газосварочных работ МУП КХ ст.Ребриха, с 01.07.2002 по 31.12.2004 в качестве электрогазосварщика на ручной сварке в Михайловском РООИ «Простор».

Обязать Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.04.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2023.

Председательствующий Е.В. Мазур