Судья Гончарова Ю.М. УИД 65RS0001-01-2022-001505-16(2-67/2023)

Докладчик Чемис Е.В. Дело 33-1878/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 августа 2023 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Чемис Е.В.,

судей Калинского В.А., Доманова В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.1 к Отделению Фонда пенсионного и социально страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности изменить дату назначения пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области ФИО1 на решение Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия,

установил а:

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности изменить дату назначения пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ-ОПФ РФ по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию отсутствия требуемого стажа, на дату обращения, и такое право у истца возникает в 51 год 6 месяцев, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГУ ОПФ РФ по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу назначена досрочно страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение незаконным.

На основании изложенного, просит суд возложить на ответчика обязанность изменить дату назначения страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по оплате государственной пошлины – 300 рублей.

Решением Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Ф.И.О.1 удовлетворены. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области возложена обязанность изменить дату назначения страховой пенсии по старости Ф.И.О.1 на дату ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении требований о взыскании судебных отказано. Уплаченная Ф.И.О.1 в бюджет МО ГО «Город Южно-Сахалинск» государственная пошлина возвращена Ф.И.О.1 в размере 300 рублей.

На указанное решение суда представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить. Указывает, что назначение страховой пенсии имеет заявительный характер, однако на дату обращения истца в Фонд права на пенсию у истца не было.

В возражениях на апелляционную жалобу Ф.И.О.1 просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в УПФР по Охинскому району с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано уведомление о предоставлении в пенсионный орган дополнительных документов, которые были представлены истцом ДД.ММ.ГГГГ

Из текста решения УПФР по Охинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что последние документы, необходимые для назначения пенсии предоставлены ДД.ММ.ГГГГ

Решением УПФР по Охинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с проведением проверки документов приостановлен срок рассмотрения заявления Ф.И.О.1 с ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР по Охинскому району от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения в пенсионный орган возраст истца составил 51 год, тогда как право наступает в 51 год 6 месяцев, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения УПФР по Охинскому району от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты ее повторного обращения в пенсионный орган.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался вышеприведенными нормами закона и установив, что в период рассмотрения пенсионным органом заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости, у последней возникло право на указанную пенсию, истец представила все необходимые сведения в установленный трехмесячный срок, в связи с чем пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о назначении страховой пенсии по старости с даты возникновения права на пенсию- ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Так, в соответствии с частями 1,2, 7,8 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В соответствии с п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях; мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.п. 19,25, 43 Правил обращения за страховой пенсией (утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н и действовавших на момент спорных правоотношений) заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Если одним из условий установления пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения. Если числом и месяцем рождения является 29 февраля, то при отсутствии такого числа в феврале года достижения необходимого возраста такое условие считается выполненным 1 марта соответствующего года.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021, во взаимосвязи с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» и п. 19 Правил № 884 н, по смыслу которых гражданин вправе обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ранее возникновения у него права на пенсию (до наступления пенсионного возраста), при этом назначение гражданину пенсии будет осуществляться пенсионным органом со дня возникновения у него права на пенсию, что гарантирует своевременное пенсионное обеспечение.

При рассмотрении иска судом первой инстанции были установлены юридически значимые по делу обстоятельства, правильно применены нормы материального права. Оснований к отмене судебного акта по доводам апелляционной жалобы не усматривается, поскольку они не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на неправильном применении норм материального права.

Принимая во внимание, что судом не допущено нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социально страхования Российской Федерации по Сахалинской области ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Е.В. Чемис

Судьи В.А. Калинский

В.Ю. Доманов