Решение по делу № 2-7532/2024 от 17.02.2025

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики ФИО1 в составе: председательствующего судьи Э.М. Атаева, при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ФИО2, третьему лицу – Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению Росреестра по РД о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, третьему лицу – Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению Росреестра по РД о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, при осуществлении предпринимательской деятельности по предоставлению услуг автосервиса на земельном участке по адресу: Республика ФИО1, <адрес>, уч.Б, кадастровый №, общей площадью 352 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером: 05:40:000051:2477 принадлежит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как установлено, собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000051:2477 с видом разрешенного использования – под строительство жилого дома, используется под коммерческие цели (магазин), то есть земельные участки используется не по целевому назначению.

Кроме того, ранее Управлением Росреестра по Республике ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Действиями ответчика создается угроза нарушения права неопределенного круга лиц на жизнь, здоровье и благоприятную среду обитания, в том числе несовершеннолетних, имеющих свободный доступ на данный земельный участок.

Исходя из характера правоотношений и субъектного состава участников, возникший вопрос подлежит рассмотрению судом общей юрисдикций.

На основании изложенного просит суд, обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия 82 15 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОУФМС России по Республике ФИО1 в <адрес>, адрес: Республика ФИО1, <адрес>, собственника земельного участка с кадастровым номером 05:40:000051:2477, принять меры по устранению нарушений земельного законодательства в части использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик – ФИО1 К.Р, третьи лица – Администрация ГОсВД «<адрес>, Управление Росреестра по РД, будучи извещенными о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, возражений на иск в предоставленный определением суда срок не представили, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц на основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п.1 ст.21 ФЗ «О прокуратуре РФ» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ч. 2 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Согласно ч.2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, при осуществлении предпринимательской деятельности по предоставлению услуг автосервиса на земельном участке по адресу: Республика ФИО1, <адрес>, уч.Б, кадастровый №, общей площадью 352 кв.м.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером: 05:40:000051:2477 принадлежит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Управлением Росреестра по Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПЕ о назначении административного наказания, ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, использование ответчиком принадлежащего ему на праве собственности земельного участка без учета вида его разрешенного использования, является недопустимым в соответствии с прямым запретом, установленным законом, а потому, само по себе, нарушает предусмотренные статьей 42 Конституции РФ, статьей 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая то, что истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход государства, в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Учитывая, что принятые по делу определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по РД осуществлять в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:40:000051:2477 любые регистрационные действия, в случае их сохранения до исполнения решения суда будут препятствовать исполнению решения, вышеуказанные обеспечительные меры подлежат отмене по вступлению решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ФИО2, третьему лицу – Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению Росреестра по РД о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОУФМС России по Республике ФИО1 в <адрес>, адрес: Республика ФИО1, <адрес>, собственника земельного участка с кадастровым номером 05:40:000051:2477, принять меры по устранению нарушений земельного законодательства в части использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии № №) в доход государства, в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Принятые по делу определением Советского районного суда <адрес> от 23.12.2024г. обеспечительные меры отменить по вступлению решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Республики ФИО1 в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев