ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И..,

при секретаре Маджирове Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-9034/23 по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования. В обоснование иска указано, что <дата> ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» от <дата> №181-ФЗ. Затем, 07.02.2017г. с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В числе рассмотренных для назначения пенсии и ЕДВ документов находилась справка об установлении инвалидности и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданное бюро <номер> филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>». Согласно которым ФИО1 23.11.2016г. впервые установлена инвалидность второй группы вследствие общего заболевания. ФИО1 была назначена страховая пенсия по инвалидности решением от 07.02.2017г. и ежемесячная денежная выплата с 02.02.2017г. В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала <номер> ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы <адрес>» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого ФИО2 он, в период с 2010 года по 2017 год, за взятку оформлял лицам, не имеющим заболеваний, подложные справки об установлении инвалидности. В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок об инвалидности и обоснованности получения социальных выплат территориальным органом ПФР был направлен соответствующий запрос в ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России <номер> от 31.08.2020г. На указанный запрос получен ответ, что подтвердить законность и обоснованность выдачи справок об установлении инвалидности в отношении ответчика не представляется возможным. В связи с чем вынуждена была обратиться в суд.

В настоящее судебное заседание истец и ее представитель не явились, просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Ответчики – ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ, не явились, извещены.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, <дата> ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» от <дата> №181-ФЗ.

Затем, 07.02.2017г. ФИО1 обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В числе рассмотренных для назначения пенсии и ЕДВ документов находилась справка об установлении инвалидности и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданное бюро <номер> филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», согласно которым ФИО1 23.11.2016г. впервые установлена инвалидность второй группы вследствие общего заболевания.

ФИО1 была назначена страховая пенсия по инвалидности решением от 07.02.2017г. и ежемесячная денежная выплата с 02.02.2017г.

Согласно ст.1 Федерального закона от <дата> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ. Правительство РФ Постановлением от <дата> <номер> утвердило Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом о социальной защите инвалидов в РФ.

Приказом Минздравсоцразвития России от <дата> <номер>н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» закреплен порядок выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу.

Согласно п. 28 Порядка, при установлении инвалидности срок временной нетрудоспособности завершается датой, непосредственно предшествующей дню регистрации документов в учреждении МСЭ.

В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала <номер> ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы <адрес>» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности.

Согласно показаниям обвиняемого ФИО2 он, в период с 2010 года по 2017 год, за взятку оформлял лицам, не имеющим заболеваний, подложные справки об установлении инвалидности.

В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок об инвалидности и обоснованности получения социальных выплат территориальным органом ПФР был направлен соответствующий запрос в ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России <номер> от 31.08.2020г.

На указанный запрос получен ответ, что подтвердить законность и обоснованность выдачи справок об установлении инвалидности в отношении ответчика не представляется возможным.

Решением от <дата> начальником УПФР в <адрес> принято решение о прекращении выплаты пенсии ФИО1 <номер>.(л.д.16)

Этой же датой принято решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты <номер>/Б/Н ФИО1. (л.д.17)

Кроме этого, на запрос суда администрация ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково сообщает, что врачебная комиссия ЛПУ принимает решения по вопросу о направлении пациента на медико-социальную экспертизу в соответствии с законодательством РФ. Секретарь врачебной комиссии (подкомиссии врачебной комиссии) вносит принятое решение в медицинскую документацию пациента, а также в журнал учета работы врачебной комиссии ЛПУ. В журналах учета работы врачебной комиссии МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково и в журналах регистрации направления на МСЭ поликлинического отделения №3 МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково за период с 01.01.2010г. по 31.12.2017г. направления на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы ФИО1, <дата>, не зарегистрированы. Амбулаторная карта на имя ФИО1 за данный период в регистратуре поликлинического отделения отсутствует.(л.д.37)

Таким образом, установлено, что справка об установлении инвалидности и выписка из акта освидетельствования ФИО1 являются недействительными, так как выдавались в нарушение действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199, 233-236 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности <номер> от 23.11.2016г. и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии №МСЭ-2015 «1592804 от 23.11.2016г., выданные бюро <номер> филиалом ФКУ «ГБМСЭ по <адрес>», согласно которым ФИО1 установлена инвалидность второй группы с <дата> бессрочно.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом Московской области по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2023 года.