Решение по делу № 2-10/2025 от 17.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в зачете периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Крамар И.В.,

при секретарях Череваткиной К.П., Павликовской Т.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании 17 апреля 2025 года в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-10/2025 (2-437/2024) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным решения об отказе в зачете периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее «ОСФР по Курганской области»), согласно которому просил признать решение ответчика от 29.07.2022 № 1405 незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в Шадринской дистанции пути ЮУЖД в должности монтера пути 2 разряда с 18.02.1991 по 28.02.1992, в том числе период нахождения на военных сборах с 19.06.1991 по 16.07.1991; обязать ответчика включить указанный период в подсчет специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что оспариваемым решением ОСФР по Курганской области отказано в зачете спорного периода в специальный стаж для досрочного назначения пенсии ввиду того, что справкой от 04.05.2022 № 41, 42 не подтверждается занятость на текущем содержании пути, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, что предусмотрено Списком профессий рабочих локомотивных бригад…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, в том числе с 19.06.1991 по 16.07.1991. Дополнительно 22.02.2024 ответчик направил истцу разъяснения, из которых следует, что при оценке сведений о работе в особых условиях труда, содержащихся в уточняющих справках, учитывается следуюшее: работникам, занятым на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений к заработной выплачивалась надбавка за особо сложные условия труда (20 % тарифной ставки) – код 078. а согласно уточняющей справке от 04.05.2022 № 42, выданной Шадринской дистанцией пути Южно-Уральской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», в лицевых счетах за период с 18.02.1991 по 28.02.1992 отсутствует информация о выплате к заработной плате надбавки с кодом 078, в связи с чем занятость на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений вызывает сомнения. Истец считает ссылку ответчика об отсутствии в лицевых счетах за спорный период информации о выплате надбавки необоснованной, поскольку работа в должности монтера пути 2 разряда в 12-ой Шадринской дистанции пути Южно-Уральской железной дороги на ст. Водолазово подтверждается записями в трудовой книжке. В период его работы участок Шадринск-Колчедан (ст. Водолазово) с 1970 г. по 1997 г. относится к участкам с интенсивным движением, что подтверждается справкой от 18.11.2003 № НОК-960. Кроме того, истец не согласен с исключением из подсчета стажа периода нахождения на военных сборах с 19.06.1991 по 16.07.1991, поскольку во время прохождения военных сборов за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата (л. д. 6-9).

Определением суда от 30.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Шадринскую дистанцию пути имени П.И. Клеванцова (л. д. 62-63).

Определением суда от 12.03.2025 прекращено производство по делу в части искового требования в отношении периода прохождения военных сборов с 19.06.1991 по 16.07.1991 в связи с отказом истца от иска в данной части (л. д. 107-108).

В заявлении от 27.03.2025 истец уточнил исковые требования: просил признать решение ответчика от 29.07.2022 № 1405 незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода, периодов работы в Шадринской дистанции пути ЮУЖД в должности монтера пути 2 разряда с 18.02.1991 по 18.06.1991, с 17.07.1991 по 28.02.1992; обязать ответчика включить указанные периоды в подсчет специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости (л. д. 125).

Ответчиком ОСФР по Курганской области представлен отзыв на исковое заявление, где указано, что в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «а» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04 1992 № 272 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных желеммх дорог с интенсивным движением поездов.

Железнодорожная станция - пункт, который разделяет железнодорожную линию на перегоны или блок-участки, обеспечивает функционирование инфраструктуры железнодорожного транспорта, имеет путевое развитие, позволяющее выполнять операции по приему, отправлению, обгону поездов, операции по обслуживанию пассажиров и приему, выдаче грузов, багажа, грузобагажа, а при развитых путевых устройствах выполнять маневровые работы по расформированию и формированию поездов и технические операции с поездами. Железнодорожные станции в зависимости от объема выполняемых работ разделяются на классы. При рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении данных работников необходимо знать, на каких станциях они работают. Станции подразделяются на внеклассные, I, II, III, IV и V классов. Объем выполняемых работ оценивается в баллах по показателям, установленным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.11.1986 № 495/26 - 192 (указание МПС от 08.01.1987 № 10 пр-4). К внеклассным относятся станции, имеющие 100 и более баллов, к I классу - свыше 40 до 100 баллов, ко II классу - свыше 18 до 40 баллов, к III классу - свыше 8 до 18 баллов, к IV классу - свыше 1,5 до 8 баллов к V классу - менее 1,5 баллов. Объем выполняемых работ на станциях, а также размеры движения поездов на железных дорогах содержатся в Правилах технической эксплуатации железных дорог, утвержденных Министерством путей сообщения Российской Федерации. С учетом этих показателей определяется интенсивность движения поездов на конкретной железной дороге, классифицируется конкретная станции, что закрепляется приказом но предприятию. Кроме того, согласно п. 5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем в целях пенсионного условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально). ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсий по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 02.09.2022. Решением Отделения от 15.02.2024 № 168112/22 в назначении страховой пенсии по старости было отказано, так как отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ (при необходимых 12 лет 6 мес., в наличии 11 лет 3 дня). Решением от 29.07.2022 № 1405, вынесенным по результатам рассмотрения документов в целях проведения заблаговременной работы, было отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии но старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в том числе, периода с 18.02.1991 по 28.02.1992 (монтер пути в Шадринской дистанции пути ЮУЖД) – так как справками от 04.05.2022 №№ 41, 42 не подтверждается занятость на текущем содержании пути, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, что предусмотрено Списком профессий рабочих локомотивных бригад.. .., утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 172, в том числе с 19.06.1991 по 16.07.1991 - военные сборы, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 514. Согласно уточняющей справке oт 04.05.2022 № 42, выданной Шадринской дистанцией пути Южно-Уральской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», в лицевых счетах за период с 18.02.1991 по 28.02.1992 отсутствует информация о выплате к заработной плате надбавки с кодом 078, соответственно занятость на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений вызывает сомнения. Относительно нахождения истца на военных сборах е 19.06.1991 по 16.07.1991 ответчик указал, что правовая природа военных сборов существенно отличается от других отвлечений от основной работы. Согласно ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в частности, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Пунктом 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ установлено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендий по месту постоянной работы или учебы в размере не более 1000 рублей. Им выплачиваются также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, оклад по воинскому званию я возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути. В соответствии со ст. 37 указанного закона военнослужащий, а также гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы, в том числе в случае прохождения военных сборов. В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 10.03.2005 № 14-О, периоды прохождения военной службы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ (л. д. 50-51).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании письменного заявления от 30.09.2024 (л. д. 58), в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, настаивали на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Шадринская дистанция пути имени П.И. Клеванцова в судебное заседание не явился, отзыва и ходатайств не представил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, судприходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Назначение пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии со статьей 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2, 3, 4 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (в редакции, действующей на момент подачи заявления истцом) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно указанному Списку правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости обладают монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

При этом, согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пунктов 4, 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. К таким документам относится трудовая книжка, а при ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, оформленной 24.07.1985 (л. д. 11-16), приказам о приеме и увольнении (л. <...>) истец 18.02.1991 был принят на работу монтером пути 2 разряда в 12-ю Шадринскую дистанцию пути Южно-Уральской железной дороги (в настоящее время - Шадринская дистанция пути имени П.И. Клеванцова), где работал в указанной должности по 24.02.2009.

В Справке № 41 от 04.05.2022, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда (л. д. 22-23) указано, что ФИО1 работал полный рабочий день в Шадринской дистанции пути по профессии «Монтер пути, занятый на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, с 18.02.1991 по 24.02.2009 (занятость на работах с вредными условиями труда, полный рабочий день); с 1970 г. по 1997 г. участок Курган-Шадринск, Шадринск-Колчедан относится к участку с интенсивным движением поездов; интенсивность движения поездов подтверждается исполнением графиков движения поездов (правила технической эксплуатации железных дорог ЦРБ 756 гл. 13. В период работы в специальном трудовом стаже имелись отвлечения, относящиеся к спорному периоду: военные сборы с 19.06.1991 по 16.07.1991.

В справке oт 04.05.2022 № 42, выданной ФИО1 Шадринской дистанцией пути Южно-Уральской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» (л. д. 24), указано, что по лицевым счетам за период работы монтером пути с 01.03.1992 по 31.12.1997 применялся код начисления «078».

Информации о том, что в лицевых счетах за период с 18.02.1991 по 28.02.1992 отсутствуют сведения о выплате к заработной плате надбавки с кодом «078», указанная справка не содержит.

В связи с этим вывод ответчика о том, что на основании указанной справки занятость истца на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений вызывает сомнения, необоснован.

Согласно представленной Шадринской дистанцией пути имени П.И. Клеванцова выписке из Классификации кодов оплаты труда и удержаний из заработной платы кодом «078» обозначается надбавка к заработной плате за особо сложные условия труда (20% тарифной ставки).

Наличие такого дополнительного показателя как предоставление надбавки к заработной плате за особо сложные условия труда Списком от 24.04.1992 № 272 профессий и должностей работников на железнодорожном транспорте, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда не предусмотрено. Следовательно, наличие или отсутствие такой надбавки не может являться основанием для принятия решения по вопросу о праве ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение. Доплаты за условия труда являются самостоятельным видом гарантий и компенсаций за вредные или опасные условия труда.

Кроме этого, в материалах дела представлены расчетные листы по заработной плате (л. д. 32-44), согласно которым ФИО1 ежемесячно в период работы с февраля 1991 г. по октябрь 1991 г. выплачивалась заработная плата, в том числе с кодом «078». В расчетных листах за ноябрь 1991 г. - февраль 1992 г. оплата с кодом «078» отсутствует, но имеются выплаты с другими кодами: «008» - премия сдельщикам, предусмотренная системой премирования; «026» - выплата по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях; «032» - оплата очередных отпусков; а также «057» и «600», расшифровка которых не приведена. Сведения о рабочих часах, за которые начислена заработная плата, соответствует нормативному количеству рабочих часов в соответствующие календарные периоды. Кроме того, сведения о рабочих часах, за которые начислена заработная плата, соответствуют количеству рабочих часов, за которые начислена надбавка за особо сложные условия труда (код «078»).

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/18593 от 06.10.2003 «О назначениипенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из содержания данных писем следует, что определенные периоды работы могут включаться в специальный стаж без дополнительного подтверждения, если наименование должности отражено в трудовой книжке и прямо предусмотрено указанными Списками, а наименование организации позволяет определить характер выполняемых работ.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонту работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемая отпусков, временной нетрудоспособности.

Такая занятость ФИО1 в спорный период подтверждается как уточняющей справкой работодателя (№ 41 от 04.05.2022), так и копиями лицевых счетов ФИО1 по начислению заработной платы, из которых усматривается, что в период с февраля 1991 г. по февраль 1992 г. он работал монтером пути полный рабочий день, за исключением периода военных сборов с 19.06.1991 по 16.07.1992.

Этой же справкой № 41 от 04.05.2022, а также справкой № 42 от 04.05.2022, справкой Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» № НОК-960 от 18.11.2003, справкой об отнесении перегонов магистральных участков Южно-Уральской железной дороги и категориях движения, составленной на основании графика движения, утвержденного МПС) подтверждается, что ФИО1 в спорный период работал на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Профессия ФИО1 в спорный период соответствует предусмотренной указанным выше Списком, что подтверждается заключением № 012-ЭТД от 05.02.2025 государственной экспертизы условий труда (л. д. 93-97), согласно которому с учетом характеристики работ по профессии монтер пути и с учетом производственного назначения дистанций пути условия и характер работы ФИО1 в период работы с 18.02.1991 по 28.02.1992 в Шадринской дистанции пути Южно-Уральской железной дороги, за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессии, предусмотренной Списком профессий и должностей «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов».

Экспертом также отмечено, что по материалам дела объективно ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком профессий и должностей, не представляется возможным, поскольку в представленных расчетных листах указано количество отработанного времени, но информация об оплате закодирована, расшифровка кодов не приведена, однако согласно справке 41 от 04.05.2022, уточняющей характер работы и условия труда, ФИО1 работал монтером пути полный рабочий день, за исключением периода военных сборов с 19.06.1991 по 16.07.1991.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным решения об отказе в зачете периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 29.07.2022 № 1405 незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы ФИО1 в Шадринской дистанции пути Южно-Уральской железной дороги в должности монтера пути 2 разряда с 18.02.1991 по 18.06.1991, с 17.07.1991 по 28.02.1992.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 в Шадринской дистанции пути Южно-Уральской железной дороги в должности монтера пути 2 разряда с 18.02.1991 по 18.06.1991, с 17.07.1991 по 28.02.1992.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.В. Крамар

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2025 года