Судья Неустроева С.А. Дело № 33-6882/2023 (№ 2-1075/2023)
УИД 22RS0069-01-2022-008359-64
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 августа 2023 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вегель А.А.,
судей Сачкова А.Н., Алешко О.Б.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 30 марта 2023 года по делу
по иску прокурора г.Барнаула в интересах Л.Н. к КЖКХ г. Барнаула о возложении обязанности, предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор города Барнаула обратился в суд с иском в интересах Л.Н. к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее КЖКХ г.Барнаула) указывает, что постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ Л.Н. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В настоящее время жильем материальный истец не обеспечена. В связи с чем, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» процессуальный истец указывает, что право Л.И. на предоставление жилья после введения в действие Жилищного кодекса РФ не утрачено.
В соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, Положением о комитете жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула с января 2014 принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее также Комитет), которым в нарушение действующего законодательства граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГ, не включены в список очередников на получение жилья из муниципального жилищного фонда по договору социального найма в соответствии с датой подачи заявления о постановке на учет.
Бездействие ответчика по не включению граждан в список очередников на получение жилья в соответствии с датой подачи заявления о постановке на учет для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда является незаконным и с учетом уточнения просит признать незаконным бездействие ответчика по не включению граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГ в список очередников, обязать Комитет включить сведения об Л.Н. в список очередников на получение жилья в соответствии с датой подачи заявления о постановке на учет для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, а именно с ДД.ММ.ГГ; обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить Л.Н. по договору социального найма благоустроенное помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах городского округа <адрес>.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ иск прокурора удовлетворен частично и постановлено.
Возложить обязанность на КЖКХ <адрес> включить сведения об Л.Н. в список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда исходя из даты принятия на учет с ДД.ММ.ГГ.
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
С таким решением не согласился ответчик КЖКХ г.Барнаула, в апелляционной жалобе ставя вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об отказе истцу в иске. В жалобе заявитель ссылается на нормы Жилищного кодекса РСФСР, регулирующие вопросы предоставления жилых помещений в очередном порядке и указывает, что граждане, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГ, не могут быть включены в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий среди малоимущих по причине различных правовых оснований для постановки на учет. При этом в отношении Л.Н. сведения о малоимущности и нуждаемости не добыты, а включение ее в указанную очередь повлечет нарушение прав граждан названной выше категории. Среди доводов жалобы заявитель указывает на отсутствие полномочий органов местного самоуправления и соответствующего финансирования для обеспечения Л.Н. жилым помещениям на условиях социального найма.
В возражениях прокурор и истец Л.Н. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции прокурор возражал против удовлетворения жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Л.Н. постановлением администрации <адрес> *** от 1999 года с составом семьи четыре человека была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях по месту жительства.
При этом, ранее ДД.ММ.ГГ Л.Н. на семью из 4-х человек предоставлена одна комната, площадью 17,2 кв.м., в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу <адрес>88. Право собственности на указанную комнату зарегистрировано за Т.С. (3/8 доли), И.С. (1/8 доли), И.С. (1/4 доли), Л.Н. (1/4 доли).
Таким образом, Л.Н. имеет в собственности 4,3 кв.м. жилого помещения.
В данном жилом помещении Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по настоящее время.
Согласно ответа КЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГ порядковый номер Л.Н. в очереди ***. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 2005 года на общих основаниях, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилого помещения. В настоящее время финансирование по обеспечению жильем данной категории граждан в бюджете города не предусматривается. Из бюджета Алтайского края средства на приобретение (строительство) жилья для граждан, принятых на учет до ДД.ММ.ГГ не поступают.
Разрешая спор и частично удовлетворяя иск прокурора о понуждении органов местного самоуправления включить истицу в список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд первой инстанции руководствовался ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», исходил из того, что Л.Н. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 1999 года, на момент принятия её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях действовал Жилищный кодекса РСФСР, которым не требовалось признание граждан малоимущими для принятия на учет в качестве нуждающихся, в связи с чем у нее сохраняется право на обеспечение жилым помещением согласно очередности постановки на учет.
Судебная коллегия находит, что такие выводы суда отвечают требованиям закона, регулирующего спорные правоотношения, соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Вопреки доводам жалобы, согласно положениям действовавшего до ДД.ММ.ГГ Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими.
Поскольку Л.Н. состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, принятых на учет до ДД.ММ.ГГ, вывод суда об отсутствии необходимости признания истицы малоимущей основан на законе.
В данном случае Л.Н. состоит в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, соответственно у органа местного самоуправления имеется обязанность предоставления ей жилого помещения на условиях социального найма согласно очередности, что является основанием для понуждения органов местного самоуправления включить Л.Н. в список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда
Отвечая на доводы жалоб о том, что ответчики такую обязанность не несут, судебная коллегия полагает, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
Таким образом, реализация прав лиц, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на получение жилых помещений по договорам социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.
Указание в апелляционной жалобе на то, что обеспечение истца жилым помещением относится к расходным обязательствам Российской Федерации, основано на неправильном толковании норм материального права.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалоб и отмены оспариваемого судебного постановления.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Барнаула от 30 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.08.2023 года.