Решение по делу № 2-2691/2022 от 06.03.2023

62RS0001-01-2022-002989-04

2-430/2023 (2-2691/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Орловой И.В.,

при секретаре судебного заседания Гарифуллиной И.К.

с участием истца – ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочную пенсию и о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ, она, истица, обратилась в ОПФ РФ по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано: в специальный стаж не включен период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что Списками не предусмотрено такое наименование.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком признано наличие у нее, истицы, стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 30 лет 04 месяца 13 дней.

Указала, что на период ее работы в должности <данные изъяты> распространялось действие Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которым предоставлено право на досрочную пенсию врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Приложением 4 к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Минздрава РФ от 23 ноября 1992 года № 301 «Об оплате труда работников здравоохранения», действовавшим в спорный период, предусмотрена номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала. Должность <данные изъяты> разделом 5 отнесена к среднему медицинскому персоналу. А приложением № 3 данного приказа предусмотрена номенклатура учреждений здравоохранения, где в разделе «лечебно-профилактические учреждения» предусмотрен <данные изъяты>.

Действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, разделом «наименование должностей» предусмотрена должность <данные изъяты>, разделом «наименование учреждений» предусмотрены <данные изъяты>. Следовательно, и название должности и название учреждения соответствует Спискам № 464 и 781, что дает истице право на включение периодов работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указала, что <данные изъяты>, являясь государственным учреждением здравоохранения, был переименован в <данные изъяты> на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., затем <данные изъяты> была переименована в <данные изъяты> на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, по мнению истца, в специальный стаж подлежит включению период работы 01 год 00 месяцев 24 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при включении данного периода стаж работы составит: 30 лет 04 мес. 13 дней + 01 год 00 мес. 24 дня = 31 год 05 мес. 07 дней. Следовательно, необходимый 30-ти летний стаж наступил ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнила, указав, что в связи с выявленной арифметической ошибкой при подсчете стажа, необходимый 30-ти летний стаж выработан ДД.ММ.ГГГГ, то есть право на досрочную пенсию наступило у нее, истицы, ДД.ММ.ГГГГ

С учетом положений ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия может быть назначена через 1 год 06 месяцев с момента выработки необходимого стажа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В окончательном варианте требований просит суд признать за ней, ФИО4, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы в должности акушерки Рязанского центра по планированию семьи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В ходе рассмотрения дела судом в связи с изменением наименования произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области.

В судебном заседании от требования о взыскании компенсации морального вреда отказалась, остальные требования истица, ее представитель поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признала. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от г. № 400-ФЗ).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОПФ РФ по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ОПФ РФ по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ предыдущее решение от ДД.ММ.ГГГГ изменено: за истицей признано наличие льготного стажа 30 лет 04 месяца 13 дней, при этом в льготный стаж не включен период ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>, что подтверждается сведениями трудовой книжки, лицевыми счетами, не оспаривалось ответчиком.

<данные изъяты> был переименован на <данные изъяты> на основании приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> была переименована в <данные изъяты> на основании приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> являлся учреждением здравоохранения и создавался <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании совместного приказа <данные изъяты> и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании совместного приказа <данные изъяты>, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

С ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> реорганизовано путем присоединения к <данные изъяты>, на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются архивной справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07. 2014 г. № 665 (ред. от 05. 12. 2018 г.) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно применяется постановление от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Согласно вышеуказанному Списку № 464 право на назначение пенсии за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно приказу Минздрава РСФСР от 15.11. 1991 г. «О мерах по дальнейшему развитию гинекологической помощи населению РСФСР» от 15.11. 1991 г. № 186 предписывалось в течение 1992 г. создать на <данные изъяты> областные (республиканские, краевые, городские) <данные изъяты>, организовать их работу в соответствии с положением (Приложение 1).

В вышеуказанной архивной справке отражено, что <данные изъяты> в спорный период работы ФИО4, создан и работал на основании данного приказа в целях <данные изъяты>.

<данные изъяты> решал задачи, связанные с <данные изъяты>.

В спорный период и до присоединения <данные изъяты> к <данные изъяты>, <данные изъяты> являлся учреждением здравоохранения. Характер работы <данные изъяты> не менялся и соответствовал характеру работы <данные изъяты>.

Аналогичные сведения изложены в письме <данные изъяты> в адрес <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

То, что <данные изъяты> действительно относился к категории лечебно-профилактических учреждений, подтверждается сводным годовым статотчетом <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Закона № 400 – ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение 7 к Закону № 400-ФЗ предусматривает поэтапное увеличение сроков назначения страховой пенсии по старости в зависимости от возникновения права на страховую пенсию по старости. В соответствии с указанным приложением, если право на страховую пенсию по старости возникает в ДД.ММ.ГГГГ, то срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на эту пенсию.

При зачете спорных периодов право на пенсию ФИО4 наступает с ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о назначении пенсии ФИО4 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, с указанной даты должна быть назначена страховая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН №, ОГРН №) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области зачесть ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО4 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья