Дело № 2-2520/2022

УИД: 63RS0044-01-2022-004175459

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Зелениной С.Ю.,

при секретаре Лаптевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2520/22 по иску ФИО1 к ГУ - ОПФ РФ по Самарской области о назначении страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истица Корнетская обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику ГУ - ОПФ РФ по <адрес> о назначении страховой пенсии досрочно, в обосновании заявленных исковых требований указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на протяжении более 7 календарных лет работает в опасных условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, в страховой стаж ответчиком не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера боеприпасов в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Согласно указанному решению, ответчиком по состоянию на 13.01.2022 г., засчитано в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 – 7 лет 4 месяца 15 дней.

В назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в силу отсутствия необходимого специального стажа в размере 7 лет 6 месяцев.

С указанным решением истица не согласна в связи с чем обратилась в суд.

На основании изложенного, с учетом последующих уточнений, ФИО2 просила обязать ответчика рассчитать дату, с которой у нее продолжительность специального стажа работы по Списку № 1 достигает 7 лет 6 месяцев; обязать ответчика назначить страховую пенсии ФИО1 с момента достижения продолжительности специального стажа работы по Списку № 1 – 7 лет 6 месяцев; обязать ответчика произвести выплату неполученных сумм ежемесячного пенсионного обеспечения ФИО1 с момента достижения продолжительности специального стажа работы по Списку № 1 – 7 лет 6 месяцев до 15.07.2022 г.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Третье лицо АО «Полимер» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дне и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 г.№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено, 13.01.2022 г. истица обратилась в ГУ-УПФ РФ вЖелезнодорожном районег.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от28.12.2013 г.№ 400-ФЗ.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В страховой стаж ФИО1 по Списку № не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – прочие отчисления.

Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 07 лет 04 месяцев 15 дней.

При повторном рассмотрении отказного пенсионного дела ФИО1 принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что документально подтвержденный стаж по Списку № ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 лет 4 мес. 4 дня.

Также уставлено, что 21.07.2022 г. отделение пенсионного фонда РФ по Самарской области принято решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с 25.07.2022 г. бессрочно в соответствии со ст.27 п.1 п.п.1 ФЗ №173 «О страховых пенсиях в РФ»

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 3 Постановлением Правительства РФ 16.07.2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчислениях периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж работы засчитаются:

- периоды работы до 01.01.1992 г. – в должностях и производствах, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 г. № 1173;

- периоды работы до и после 01.01.1992 г. – в должностях и производствах, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Пари подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами), после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения. Назначения накопительной пенсии, установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года № 958-н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и 7, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязанность по предоставлению документов о трудовом стаже, в том числе на соответствующих видах работ, возложена на застрахованное лицо (п. 6 ст. 7 Федерального Закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пен назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случ; предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема орган осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного, установлено, что право на досрочную страховую пенсию на основании п. 1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть продолжительность специального стажа работы по Списку № 1 - 7 лет 6 месяцев, наступило у истца 08.03.2022 года

Так же установлено, что с учетом внесения изменений в решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (13.01.2022 г.) составляет 07 лет 04 месяцев 04 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку отсутствует требуемая продолжительность специального стажа работы по Списку № 1 не менее 7 лет 6 месяцев.

Между тем, решение № 17998/22 от 17.02.2022 года, согласно почтовому направленно истцу только 29.06.2022 г.

В соответствии с ч.9 ст. 22 Закона №400 –ФЗ «О страховых пенсиях», в случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переходе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявится с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Страховая пенсия по старости, в том числе и досрочная, назначается исключительно с момента возникновения данного права. Вынося решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу 17.02.2022 года, ответчик не мог не знать, что право на данную страховую пенсию возникает с 08.03.2022 года, поскольку располагает сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС).

Следовательно, истец, в случае если бы ответчик, в рамках Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязывающего направить указанное выше решение не позднее 21.02.2022 года действовал добросовестно, имел бы возможность обратиться 09.03.2022 г. года с повторным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утверждённого постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 г. № 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведёт свою деятельность через региональные отделения. В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации. Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы. Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения, которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению за назначением досрочной страховой пенсии, истец имеет право на выплату неполученных сумм ежемесячного пенсионного обеспечения за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию на основании п. 1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть продолжительность специального стажа работы по Списку № лет 6 месяцев, наступило ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как истец имел право на её назначение с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что ответчик обязан произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области рассчитать ФИО1 дату, с которой у нее продолжительность специального стажа работы по Списку № 1 достигает 7 лет 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 г.№ 400-ФЗ "О страховых пенсиях с 08.03.2022 г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области произвести выплату неполученных сумм ежемесячного пенсионного обеспечения ФИО1 с 08.03.2022 г. с по 15.07.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный судг. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 г.

Председательствующий(подпись) С.Ю. Зеленина

Копия верна:

Судья

Секретарь