РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2022 г. п. Одоев Тульской области

ФИО4 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Остроуховой Е.Ю.,

с участием

заместителя прокурора Одоевского района Тульской области Шемберевой О.А.,

представителя административного истца ОП «Одоевское» МО МВД России «Белевский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-641/2022 по административному исковому заявлению отделения полиции «Одоевское» МО МВД России «Белевский» к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

врио начальника отделения полиции «Одоевское» МОМВД России «Белевский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО5, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик осужден по приговору Заднепровского районного суда г. Смоленска от 14.10.2014 по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года в исправительной колонии особого режима; по приговору Ленинского районного суда г. Смоленска от 11.10.2017 по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 22.04.2020 решением Рославльского городского суда Смоленской области в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. до 6 час., если это не связано с работой в ночное время суток; запрета выезда за пределы Смоленской области без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 14.08.2020 ФИО5 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области по отбытии наказания. 24.08.2020 он поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора. За время осуществления контроля ФИО5 совершено 2 административных правонарушения: 12.05.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1000 руб.); 01.06.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательные работы 20 часов). По месту жительства ФИО5 характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало. Работает в , употребляет спиртное. В целях предупреждения совершения ФИО5 административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд о дополнении ранее установленных административных ограничений следующими: - в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртного; в виде запрета выезда за пределы территории МО по избранному месту жительства, пребывания, фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ОП «Одоевское» МО МВД России «Белевский» по Тульской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что в настоящее время ФИО5 трудоустроен с надлежащим оформлением трудовых отношений , проживаем с 2020 года с гражданской супругой в принадлежащем ей жилом помещении, где зарегистрирован по месту пребывания. Спиртное употребляет, однако остается дома, для регистрации является, на телефонные звонки всегда отвечает. Совершил два административных правонарушения. Штраф им оплачен, наказание в виде обязательных работ намерен отбывать.

Административный ответчик ФИО5 требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора Одоевского района Тульской области Шемберевой О.А., полагавшую заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, административный ответчик осужден по приговору Заднепровского районного суда г. Смоленска от 14.10.2014 по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 118.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

11.10.2017 ФИО5 осужден по приговору Ленинского районного суда г. Смоленска по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в ИК особого режима.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 22.04.2020 в отношении ФИО5 установлен административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; постановлено обязать его явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. до 06 час. следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток; запретить выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

14.08.2020 ФИО5 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по отбытии наказания.

24.08.2020 поставлен на учет ОП «Одоевское» с заведением дела административного надзора.

За время осуществления контроля ФИО5 совершено 2 административных правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности: постановлением начальника ОП «Одоевское» от 19.05.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1000 руб. – оплачен 23.05.2022); постановлением мирового судьи СУ №37 Одоевского судебного района Тульской области от 03.06.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 час.

Из характеристики от 12.07.2022, выданной администрацией МО ФИО4 район Тульской области, следует, что жалоб на ФИО5 не поступало.

В соответствии с рапортом УУП ОП «Одоевское» МО МВД России «Белевский» ФИО3 от 21.07.2022 ФИО5 характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало. Трудоустроен, употребляет спиртное.

Анализируя изложенное, принимая во внимание поведение и данные о личности ФИО5 как поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что установленные решением Рославльского городского суда Тульской области от 22.04.2020, ограничения в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные положения действующего законодательства, данные о личности и поведении ФИО5, который в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости дополнения административных ограничений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Между тем, материалами дела объективно не подтверждено, что ФИО5 свершил правонарушение или допустил антиобщественное поведение при нахождении в общественных местах, таким образом, оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения им мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не установлено.

С учетом всех данных о личности поднадзорного лица суд полагает обоснованным требование административного истца о дополнении административных ограничений следующими: в виде запрета посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртного, поскольку ФИО5 в судебном заседании подтвержден факт совершения им преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, в состоянии опьянения, за которое он осужден судом; а так же, учитывая наличие регистрации по месту пребывания в п. Одоев, - в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования ФИО4 район Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, так как данные виды административных ограничений направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, в данной части административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отделения полиции «Одоевское» МО МВД России «Белевский» к ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , ранее установленные решением Рославльского городского суда Смоленской области от 22.04.2020, административные ограничения следующими:

- в виде запрета посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртного;

- в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования ФИО4 район Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Административное исковое заявление в части требования об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях оставить без удовлетворения.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в ФИО4 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2022