РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2946/2023 по иску ФИО1 * * * к Администрации городского округа Сызрань Самарской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

Установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань, в котором просит обязать Администрацию г.о. Сызрань предоставить ей благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения не ниже установленных социальных норм, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что она относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в г.о. Сызрань. Однако до настоящего времени жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения Администрацией г.о. Сызрань ей не предоставлено. Таким образом, Администрацией г.о. Сызрань нарушены ее жилищные права и право на социальную поддержку от государства.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что она является сиротой, постоянной прописки не имеет, проживает с тетей. Мать её умерла, а отца лишили родительских прав.

Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО2 в судебном заседании против иска возражала и пояснила, что есть определенный список очередности детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. При удовлетворении исковых требований истца решение суда будет нарушать права иных сирот, которые претендуют на жилое помещение. В этом году было закуплено 40 квартир, они распределяются в соответствии с очередностью.

В письменных возражениях просила отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что предоставление жилых помещений детям-сиротам осуществляется исходя из очередности в установленном законом порядке. Достижение ФИО1 18-летнего возраста не дает ей права на получение жилого помещения в обход других лиц, ранее включенных в список и дожидающихся своей очереди.

Представитель третьего лица Министерства строительства Самарской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без их участия. В представленном письменном отзыве просила отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что ФИО1 в сводном списке по состоянию на 01.07.2022 г. состоит под номером 2576 с 23.01.2020 г. на основании постановления от * * *. Субвенции предоставляются министерством на определенное количество лиц из числа детей-сирот, а не конкретному лицу из числа детей-сирот, а муниципальные образования распределяют их согласно утвержденным на местах спискам. Действующим законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обеспечение осуществляется по мере поступления средств и согласно вышеуказанному списку. Перемещение в начало списка заявления ФИО1 и соответственно обеспечение ее жилым помещением во внеочередном порядке будет являться не только формальным нарушением положений Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, но и повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее. Обеспечение жилым помещением вне очереди влечет нецелевое расходование бюджетных средств.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя Администрации г.о. Сызрань, проверив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей это лица в возрасте 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» от 28.12.2012 № 135-ГД, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия). Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год (ч. 1 ст. 2 вышеуказанного закона Самарской области).

Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи (ч. 4 ст. 2 вышеуказанного закона Самарской области).

В силу ч. 5 ст. 2 вышеуказанного Закона Самарской области жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В соответствии с п. 1 ст. 3 вышеуказанного Закона Самарской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится местожительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО1, * * * относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждено справкой УСОиП Администрации г.о. Сызрань от 26.05.2023 г. № 30. Причины отсутствия родительского попечения : по линии матери - свидетельство о смерти * * * Отделом ЗАГС м.р. Шигонский управления ЗАГС Самарской области; по линии отца - вступившее в законную силу решение Шигонского районного суда Самарской области о лишении родительских прав от 14.09.2016 г.

В соответствии с п. 1.1 Постановления Администрации г.о. Сызрань от 23.01.2020 г. № 123 ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в г.о. Сызрань Самарской области, что также подтверждено уведомлением КЖКХ Администрации г.о. Сызрань от * * *

В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда муниципального района Шигонский ФИО1 не состоит, что подтверждено сведениями Администрации м.р. Шигонский Самарской области от * * *

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания * * *. ФИО1 в период с 19.05.2023 г. по 19.01.2024 г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу : г. Сызрань, * * *

Согласно выписки из ЕГРН от 14.06.2023 г. правообладателю ФИО1 в период с 14.015.2005 г. по 14.06.2023 г. принадлежали (принадлежат) следующие объекты недвижимости : земельный участок площадью 658 кв.метров (1/2 доля) по адресу : Самарская область, р-н Шигонский, * * * жилое здание (1/2 доля) площадью 28,5 кв.метров по адресу : самарская область, Шигонский р-н, с* * * Указанные обстоятельства также подтверждены выписками из ЕГРН от 30.06.2023 г.

Таким образом, суд считает, что ФИО1 * * * в настоящее время имеет право на обеспечение со стороны Администрации г.о. Сызрань Самарской области жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения необходимой площади, она не является, однако, до настоящего времени ФИО1 * * * жилым помещением не обеспечена, что нарушает её право на жилище, гарантированное Конституцией РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 * * * удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Сызрань Самарской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить ФИО1 * * * <...> (паспорт гражданина России * * *) благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм в пределах городского округа Сызрань.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2023 года.

Судья : Бабкин С.В.