14RS0035-01-2025-007949-90
Дело № 5-959/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Якутск 28 мая 2025 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении должностного лица – Главы Окружной администрации городского округа «город Якутск» ФИО1, ____ года рождения, уроженца ___,
установил:
25.04.2025 старшим государственным инспектором дорожного надзора Отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Якутское» капитаном полиции ФИО6. составлено протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании защитник должностного лица ФИО1 по доверенности ФИО2 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, просила прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения ссылаясь на то, что наружное освещение не передано в муниципальную собственность.
Административный орган в суд представителя не направил, извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено без участия представителя административного органа, составившего протокол об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения защитника привлекаемого лица, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.04.2025 установлено, что 11.03.2025 около 20 ч. 00 минут во время мониторинга безопасности на территории городского округа «город Якутск», старшим государственным инспектором дорожного надзора Отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Якутское» капитаном полиции ФИО7., по ул. Ботурусская в темное время суток выявлен дефект стационарного электрического освещения в виде не работающих светильников в количестве ___ штук, тем самым не обеспечена безопасность дорожного движения к месту массового скопления людей (СК «Дохсун») по ул. Ботурусская.
В данном случае нарушен пункт 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно которому стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8.
Таблица 6.8 - Сроки устранения дефектов стационарного электрического освещения
Наименование дефекта
Категория дороги
Группа улиц
Сроки устранения <*>, сут, не более
Наличие неработающих светильников
-
А, Б
1
-
В, Г
2
IА, IБ
Д, Е
3
IВ, II
-
4
III - V
-
5
Отказы в работе наружных осветительных установок
Для всех категорий дорог и групп улиц
1
<*> Срок восстановления работы светильников стационарного электрического освещения пешеходных переходов для всех категорий дорог и групп улиц не более одних суток.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производств по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, который должен соответствовать требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как установлено в судебном заседании, инспектором по ул. Ботурусская в темное время суток выявлен дефект стационарного электрического освещения в виде не работающих светильников в количестве 6 штук, тем самым не обеспечена безопасность дорожного движения к месту массового скопления людей (СК «Дохсун») по ул. Ботурусская.
Согласно распоряжению Окружной администрации г.Якутска от 20.02.2024 №239р «Об утверждении Перечня автомобильных дорог местного значения городского округа «город Якутск» автомобильная дорога по ул. Ботурусская включена в перечень дорог местного значения, в связи с чем в отношении должностного лица – главы городского округа «город Якутск» составлен протокол об административном правонарушении от 25.04.2025, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Между тем, при проведении административного расследования и составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа не учтено, что сети наружного освещения по указанной дороге являются частью инфраструктуры СК «Дохсун», установлены при строительстве указанного объекта и подключены к сетям спортивного комплекса, что подтверждается письмом МУП «Горсвет» от 25.03.2025 №194/ГС, а также строительной документацией на объект. Указанное сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером 14:36:104026:195, собственником данного участка является Республика Саха (Якутия).
Таким образом, наружное освещение не было передано в муниципальную собственность, при этом инспектором данный факт не был установлен при привлечении главы городского округа «город Якутск» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не нашла свое подтверждение.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что отсутствие вины как элемента состава административного правонарушения свидетельствует о недоказанности в целом состава административного правонарушения, что в силу п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Главы Окружной администрации городского округа «город Якутск» ФИО1, ____ года рождения, уроженца ___ прекратить, за отсутствием состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Л.А. Ефимова